奮力譜寫新時代湖北高品質發展新篇章

　　原標題：中共湖北省委：關於學習貫徹習近平總書記視察湖北重要講話精神 奮力譜寫新時代湖北高品質發展新篇章的決定

　　            （2018年5月15日中國共産黨湖北省第十一屆委員會第三次全體會議通過） 

　　湖北日報訊 2018年 4月 24日至 28日，習近平總書記視察湖北，考察長江經濟帶發展和經濟運行情況，發表了重要講話，在新時代湖北省改革發展進程中具有里程碑意義。為深入學習貫徹習近平總書記視察湖北重要講話精神，奮力譜寫新時代湖北高品質發展新篇章，作出如下決定。

　　一、堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神的思想自覺和行動自覺

　　1.充分認識習近平總書記重要講話的重大意義。習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會上的重要講話、在聽取湖北省委省政府工作彙報後的重要講話和視察湖北期間的重要指示精神，深刻闡述了長江經濟帶發展和湖北改革發展的一系列根本性、方向性、全局性問題，為長江經濟帶發展把脈定向、掌舵領航，對新時代湖北改革發展賦予歷史使命、指明前進方向，體現了以習近平同志為核心的黨中央對湖北人民的深切關懷，飽含著對湖北發展的殷切期望。講話閃耀著馬克思主義的真理光芒，是習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富和發展，是做好新時代湖北各項工作的根本遵循和行動指南，對於我們決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強省，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

　　2.深刻把握習近平總書記重要講話的核心要義和精神實質。習近平總書記的重要講話，高瞻遠矚、總攬全局，思想深邃、內涵豐富，進一步明確了新時代深入推動長江經濟帶發展的指導方針，就是要以“共抓大保護、不搞大開發”為規矩和導向，正確把握整體推進和重點突破、生態環境保護和經濟發展、總體謀劃和久久為功、破除舊動能和培育新動能、自身發展和協同發展“五大關係”，推動長江經濟帶科學發展、有序發展、高品質發展，以長江經濟帶發展引領高品質發展；進一步明確了新時代湖北全面深化改革開放的目標任務，就是要更加堅定地肩負起深化改革開放的重大責任，大力弘揚“篳路藍縷,以啟山林”的創業精神，敢於涉深水區、啃硬骨頭，力爭在新時代改革開放大潮中勇立潮頭；進一步明確了新時代湖北改革發展的總體要求，就是要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，堅決貫徹落實黨中央決策部署，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局，著力打好“三大攻堅戰”，紮實解決發展不平衡不充分的問題，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，銳意進取，埋頭苦幹，奮力譜寫新時代湖北發展新篇章；進一步明確了新時代湖北改革發展的主攻方向，就是要聚焦“四個著力”，做到“四個切實”，在推動高品質發展、實施鄉村振興戰略、做好民生工作、加強作風建設等方面不斷取得新進展新成效；進一步明確了新時代湖北改革發展的使命擔當，就是要擔負起在推動長江經濟帶發展中的歷史責任，守護綠水青山，永葆長江母親河的生機活力，加快轉型升級步伐，在探索生態優先、綠色發展、高品質發展新路上邁出新步伐，創造新輝煌。

　　3.全面落實奮力譜寫新時代湖北高品質發展新篇章的戰略目標。

　　——高品質發展取得新突破。轉變發展方式走在前列，産業結構更加優化，科教優勢充分發揮，經濟發展新動能持續增強，全要素生産率穩步提高，環境品質總體改善，單位生産總值能耗、水耗、地耗和廢水、廢氣排放等明顯降低，民營經濟、縣域經濟、開放型經濟突破性發展，區域城鄉發展更加協調，現代化經濟體系不斷完善，湖北長江經濟帶生態修復、環境保護、綠色發展成效顯著。

　　——鄉村振興取得新進展。脫貧攻堅任務如期完成，鄉村産業、人才、文化、生態、組織全面振興，農業大省向農業強省加快邁進，實現農業強、農民富、農村美，打造具有荊楚特色的現代版“富春山居圖”。

　　——民生工作取得新成效。基本公共服務均等化水準顯著提高，在更高水準上實現幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶，人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續。

　　——作風建設取得新成果。全面從嚴治黨不斷向縱深發展、向基層延伸，形式主義、官僚主義得到有效遏制，黨員幹部擔當作為、幹事創業蔚成風氣，風清氣正的政治生態進一步鞏固和發展。

　　4.認真抓好習近平總書記重要講話精神的學習宣傳貫徹。把學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務，充分發揮“新時代湖北講習所”重要思想教育陣地和理論傳播平臺作用，全媒體全覆蓋、多樣化常態化講習，在學懂弄通做實上下功夫、見成效。把學習貫徹習近平總書記重要講話精神，與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神相結合，與學習宣傳貫徹實施憲法相結合，與學習貫徹習近平總書記2013年視察湖北重要講話精神相結合，與學習貫徹習近平總書記對湖北工作重要指示精神相結合，與貫徹落實黨中央大政方針和決策部署相結合，融會貫通、一以貫之。

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強學習貫徹習近平總書記重要講話精神的自覺性和堅定性，科學掌握蘊含其中的馬克思主義立場觀點方法，認真學習習近平總書記的為民情懷、歷史擔當和務實作風，用心領會、用情感悟、用力落實，推動湖北各項事業再上新臺階。

　　二、堅持高品質發展，努力在轉變發展方式上走在前列

　　5.以長江經濟帶發展推動高品質發展。踐行新發展理念，正確把握“五大關係”，用好長江經濟帶發展“辯證法”，全面做好生態修復、環境保護、綠色發展“三篇文章”。

　　加大長江生態修復力度。統籌山水林田湖草等生態要素，紮實開展重要生態功能區保護和修復，全面推進長江大保護“九大行動”，突出抓好長江、漢江、清江等主要流域和三峽庫區、丹江口庫區、神農架林區、大別山區等重點區域的生態保護修復，實施長江防護林體系建設、退耕還林還草、天然林和生態公益林保護、地質災害防治、水土流失治理、河湖水系連通、消落帶修復、濕地生態修復、生物多樣性保護等工程，建設長江綠色生態廊道。

　　加強長江經濟帶環境保護與治理。統籌推進水污染治理、水生態修復、水資源保護，深入實施“六大專項整治”和“四個三重大生態工程”。組織開展長江生態環境大普查和長江大保護“回頭看”，全面摸清長江經濟帶生態隱患和環境風險。著力解決“化工圍江”突出問題，根除長江污染隱患。加強岸線整治和資源管控，依法嚴懲非法碼頭、非法採砂、非法採礦、非法排污、非法捕撈等環境違法行為，加大長江經濟帶生態環境領域提起公益訴訟力度。

　　推動長江經濟帶綠色發展。深入實施湖北長江經濟帶生態保護和綠色發展總體規劃，落實湖北長江經濟帶産業轉型升級行動計劃，實施産業護江和綠色引擎工程。推進岸線資源節約集約利用，深入開展節水行動，加快武漢城市圈“兩型”社會綜合配套改革試驗區建設。積極推進武漢市建設國家級長江新區的申報和規劃工作。加快建設綜合立體交通走廊，積極推進沿江高鐵、武漢長江中游航運中心、三峽綜合交通運輸體系、湖北國際物流核心樞紐建設，大力發展多式聯運，提升長江黃金水道功能。推進水、路、港、岸、産、城協同發展，打造有機融合的高效經濟體。

　　湖北省各地要加大長江經濟帶發展戰略實施力度，積極探索綠水青山轉化為金山銀山的實踐路徑。武漢市要深入推進防洪水、排澇水、治污水、保供水“四水共治”和海綿城市建設，襄陽市要引領漢江生態經濟帶高品質發展，宜昌市要加大沿江化工企業“關改搬”和産業轉型升級力度，黃石市要加快建設現代港口城市，十堰市要確保一庫凈水永續北送，荊州市要加強非法碼頭非法採砂整治和岸線復綠工作，荊門市要深化國家循環經濟示範城市建設，鄂州市要推動環梁子湖建設湖泊治理示範區，孝感市要加強漢江、府澴河流域環境治理和保護，黃岡市要深入推進長江岸線、港口碼頭和化工污染整治，咸寧市要加強幕阜山區生態修復與保護，隨州市要構築鄂北生態屏障，恩施州要抓好清江生態環境保護，仙桃市、天門市、潛江市要統籌推進漢江流域綜合治理，神農架林區要深化國家公園體制試點，形成協同推進湖北長江經濟帶綠色發展的強大合力。

　　建立健全長效機制。加強湖北省際協商合作和湖北省內區域協作，建立健全跨區域、跨流域的環境保護綜合協調機制。完善和落實生態省建設、綠色發展考核、領導幹部自然資源資産離任審計、生態補償、環保督察等制度機制，深入實施河湖長制。完成生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線劃定工作，推進主要空間規劃“多規合一”。推廣宜昌市黃柏河流域地方立法、綜合執法、生態補償、智慧治河等綜合治理模式和武漢市長江斷面水質考核獎懲工作經驗。發揮法治的引領、推動和規範、保障作用，為長江經濟帶發展、經濟高品質發展提供有力的法治保障。堅持從娃娃抓起，加強社會主義生態文明觀教育，推動生態文明理念進課堂、進家庭、進企業、進社區、進農村，加快形成綠色生産生活方式。

　　6.著力打好三大攻堅戰。抓早抓小、突出重點、分類施策，打好防範化解重大風險攻堅戰。依法、合規、按程式處置各類風險。規範政府舉債融資行為，嚴格控制新增債務，積極消化存量債務，依法處置隱性債務。健全落實金融風險監測、評估、預警和處置機制，紮實開展非法集資、非法校園貸、互聯網金融違法違規行為等專項整治，防控企業債券兌付風險和重點企業債務償還風險。做好社會穩定、安全生産、公共安全、養老保險支付等方面的社會風險防範化解工作。建立防範化解金融風險、政府債務風險、社會穩定風險違法違紀問題線索移送協查問責機制。把提高脫貧品質放在首位，打好精準脫貧攻堅戰。錨定深度貧困地區和特殊貧困人口，嚴格執行現行標準，落實精準方略，下足繡花功夫。以産業扶貧為根本，引導支持貧困地區立足資源優勢和産業基礎，培育發展特色産業，統籌推進易地扶貧搬遷、就業扶貧、教育扶貧、健康扶貧。堅持扶貧與扶志、扶能、扶智相結合，激發貧困群眾內生動力。強化對插花貧困地區的指導和幫扶。嚴格考核監督，加強扶貧資金管理，堅決查處扶貧領域腐敗問題和不正之風。重拳治水、治氣、治土，打好污染防治攻堅戰。深入開展水污染防治行動，加快城鎮污水處理設施建設，實施集中式飲用水水源地、城市黑臭水體等專項治理，強化農業面源污染協同管控。推動産業結構、能源結構、運輸結構優化升級，實施工業企業提標改造，開展柴油貨車污染專項治理，打贏藍天保衛戰。嚴格土壤安全利用和分類管控，加強重金屬污染防控，嚴厲打擊固體廢物危險廢物非法轉移、傾倒、堆放和處置等違法犯罪活動，推進土壤污染治理與修復試點示範工程建設。紮實抓好中央環保督察反饋問題整改，開展省級環保督察。

　　7.深化供給側結構性改革。縱深推進“三去一降一補”。鞏固去産能既有成果，推動總量性去産能向結構性優産能轉變，積極運用市場化法治化手段，加快出清過剩産能。依法妥善處置“僵屍企業”。堅持因城施策，完善房地産市場調控。落實降成本政策措施，引導企業通過技術改造、管理創新和精益生産降本增效。深入推進補短板“十大工程”，加強水利、航空、能源、信息、物流基礎設施建設。推進傳統産業轉型升級。深入實施《中國製造2025湖北行動綱要》，開展傳統産業轉型升級三年攻堅行動，滾動實施萬企萬億技改工程，打造3個以上萬億産業、10個以上五千億産業、20個以上千億産業和1000個細分行業“隱形冠軍”。大力促進互聯網、大數據、人工智能等信息技術在設計、生産、運營等核心環節的深入應用，加快建設一批智慧製造示範企業。支持勞動密集型企業裝備技術改造更新，促進品質和效益雙提升。加快推動全省開發區轉型升級和創新發展。培育壯大新動能。做大做強新一代信息技術、生物、高端裝備、新材料、數字創意等戰略性新興産業，加快建設記憶體、新型顯示、網絡安全、地球空間信息、新能源汽車等産業化基地，加速打造“晶片—顯示器—智慧終端—通信—應用”聯動發展的産業生態，培育一批在全國乃至全球有競爭力、影響力的優勢産業集群。加快發展現代服務業，積極培育新業態新模式，著力在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點。推動軍民融合發展和協同創新，打造一批軍民融合示範基地和特色産業，加快構建全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局。加大財稅、金融支持力度，發揮新舊動能轉換引導基金激勵作用，促進新舊動能接續轉換。

　　8.提高供給體系品質。加快品質強省建設，開展品質提升行動，形成全過程、全方位品質管理體系。全面提高産品品質、服務品質、工程品質、管理品質，推進農業産品綠色化標準化、工業産品高端化智慧化、服務産品個性化精細化，增加優質産品和服務的有效供給。在汽車、機械、建築、電子信息、紡織服裝、食品、醫藥、新材料等優勢領域培育一批高品質標杆企業和品牌産品，對標國際標準，打造“湖北品牌”，全面提升我省産品在國際國內市場的知名度。弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神，加大産業工人隊伍建設改革力度，開展“湖北工匠”培育選拔行動，建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍。

　　9.全面深化改革開放。按照黨中央統一部署，以深化黨政機構改革為重點，統籌推進各項改革。深化“放管服”改革，實現政務服務“一網覆蓋、一次辦好”，推進證照分離改革。推進科技創新、國企國資、農業農村、綜合交通運輸等領域改革，加快現代市場體系和信用體系建設，使湖北成為要素聚集的高地。實施更加積極主動的開放戰略，加強與“一帶一路”沿線國家和地區的合作，推動産能、技術、産品等走出去，更好發揮聯結長江經濟帶和“一帶一路”兩大戰略的重要節點作用，加快形成全面開放新格局。把培育功能和制度創新結合起來，更大力度推進中國（湖北）自由貿易試驗區先行先試，加快投資貿易自由化便利化，加快構建開放型經濟新體制。全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，推廣中國（湖北）國際貿易單一窗口，打造國際化、市場化、法治化營商環境。

　　10.加快創新強省建設。突出發展第一要務、激發創新第一動力、廣聚人才第一資源，推動科技創新和經濟社會發展深度融合，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。全面落實“科技成果轉化十條”“科技人員服務企業新九條”“激勵企業研發活動十一條”，以及企業研發投入加計扣除、高新技術企業稅收優惠等政策，加速科技成果轉移轉化，加快把科教優勢轉化為發展優勢。建設完善以企業為主體、市場為導向，創新鏈、産業鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈深度融合的技術創新體系，把人、財、物更多向科技創新一線傾斜。強化科技創新體系和創新能力建設，大力爭取國家重大科技基礎設施落戶湖北，積極創建國家實驗室，加快建設産業技術研究院、協同創新中心等科技創新平臺，提高自主創新能力和“大國重器”科技攻關能力。圍繞産業技術創新需求，組織實施一批重大科技創新項目，加快在存儲晶片、高端數控機床、工業機器人、北斗導航等領域實現重大技術突破，推動相關産業跨越發展。優化創新資源和創新力量佈局，支持武漢創建綜合性國家科學中心，支持襄陽、宜昌建設區域性創新中心，推動創新型城市和創新型縣市建設。優化創新創業環境，打造大眾創業萬眾創新升級版，大力發展天使投資、風險投資，為科技型中小企業創新發展提供強有力的支持。倡導創新文化，強化知識産權創造、保護、運用，培養造就一批戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水準創新團隊。

　　11.加快發展民營經濟。促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，發揮民營經濟在推動高品質發展中的重要作用。切實落實支持非公有制經濟發展的各項政策措施。深入實施中小企業成長工程，培育一批瞪羚企業、獨角獸企業，培育一批市場競爭力強的民營大企業集團，培育一批有國際影響力的創新型領軍企業。切實降低民營企業特別是民營製造業的稅負成本、融資成本、資源要素成本、制度性交易成本。構建親清新型政商關係，激發和保護企業家精神，搭建政商交往、政企溝通的制度化平臺。深入實施企業家培育計劃，打造楚商品牌。

　　12.推動縣域經濟轉型升級。以更寬廣的視野、創新的思路、開放的辦法，全要素、全産業鏈、全地域謀劃、佈局和發展縣域經濟，努力挖掘縣域經濟發展新動能，培育發展新優勢，打造縣域經濟升級版。實行差異化發展，加大招商引資力度，大力發展縣域特色産業。調整優化縣域産業結構，培育壯大優勢骨幹企業，提升縣域開發區産業承載能力，促進縣域産業向綠色化、品牌化、集群化、高端化發展。完善支持縣域經濟發展的政策措施，充分發揮考核“指揮棒”作用。加強分類指導、重點突破，支持20個左右發展後勁足、承載能力強的縣（市、區）建設成為新的增長點，力爭更多縣（市、區）進入全國縣域經濟先進行列。

　　三、堅持實施鄉村振興戰略，加快推進農業農村現代化

　　13.科學有序推進鄉村振興。聚焦産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，把鄉村振興與脫貧攻堅結合起來，因地制宜、分類指導，統籌謀劃、協調推進。堅持政府主導和農民主體有機統一，科學規劃、明確目標、制定政策，激發農民內在活力，教育引導廣大農民用自己的辛勤勞動實現鄉村振興。重視鄉土人才培養，吸引支持各類人才服務鄉村振興。

　　14.深化農業供給側結構性改革。實施品質強農戰略，加快構建現代農業産業體系、生産體系、經營體系，推進農村一二三産業融合發展。積極調整優化農業結構，推進特色農産品優勢區創建，大力發展特色優勢農業。實施荊楚農優品工程，提高農産品品質，打造一批農産品區域公用品牌。加快劃定和建設糧食生産功能區、重要農産品生産保護區，加大高標準農田建設力度，加強農業科技創新和推廣，提高農業綜合生産能力，為國家糧食安全多作貢獻。加快培育新型農業經營主體，充分尊重農民意願，發展多種形式適度規模經營。健全農業社會化服務體系，加快推進“互聯網+”現代農業行動，加快農村電商平臺和電商集群（園區）建設，促進小農戶和現代農業發展有機銜接。

　　15.促進城鄉融合發展。大力實施市民下鄉、能人回鄉、企業興鄉“三鄉”工程，促進城市資金、技術、人才、信息等要素與農村資源有效對接。落實好第二輪土地承包到期後再延長30年的政策。全面推進農村承包地“三權分置”改革。穩步推進農村集體經營性資産股份合作制改革。推動土地整治新增耕地指標和城鄉建設用地增減掛鉤節余指標省內交易，引導資金向鄉村流動。探索落實農村宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”。推進農村基礎設施提檔升級，加強“四好農村路”建設，推動城鄉基礎設施互聯互通。建立健全城鄉一體的公共服務體系。支持有條件、有意願、有穩定就業和住所的農業轉移人口在城鎮有序落戶，依法享受城鎮公共服務。

　　16.推進美麗鄉村建設。學習借鑒浙江“千村示範、萬村整治”經驗和做法，以廁所革命、農村垃圾處理、污水治理、鄉村綠化和村容村貌提升為主攻方向，實施農村人居環境整治行動。慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，注重鄉土味道，體現鄉土風情，留住鄉村原生態。深入挖掘、繼承、創新優秀傳統鄉土文化和民族文化，發揮村規民約作用，發揮新鄉賢作用，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。實施休閒農業和鄉村旅遊精品工程，建設一批設施完備、功能多樣的休閒觀光園區、森林人家、康養基地、鄉村民宿、特色小鎮。拓寬農民增收渠道，多途徑增加農民收入，支持農民通過股份制、股份合作制等多種形式參與規模化、産業化經營，完善利益聯結機制，讓農民獲得更多增值收益。

　　四、堅持以人民為中心的發展思想，在發展中保障和改善民生

　　17.千方百計擴大就業創業。大力實施“湖北就業提升計劃”，推動實現高品質更充分就業。深入推進“我選湖北”計劃，全方位擴大大學生在鄂就業創業規模。支持農村勞動力就地就近就業，實施農民工返鄉創業三年行動計劃，著力提升農村勞動力就業能力和就業品質。做好化解過剩産能職工安置工作，落實穩崗補貼政策，鼓勵去産能企業通過轉崗就業創業等多種方式妥善分流職工。鼓勵和支持退役軍人自主就業創業，積極推行退役士兵“陽光安置”。大規模開展職業技能培訓，加強全方位公共就業服務，加快創業孵化基地、眾創空間、夢想小鎮建設，抓好普惠性就業創業服務制度和政策的落實落地。

　　18.高度重視困難群眾幫扶救助工作。健全社會救助、社會福利、慈善事業、優撫安置等制度，完善低保標準量化調整機制，穩步提升城鄉低保水準。加大群眾突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難救助力度。全面推行基本醫保、大病保險、醫療救助、補充醫療保險“四位一體”健康扶貧模式，加大困難群眾參加醫保資助力度。健全農村留守老人、婦女、兒童以及城市困難群眾關愛服務體系，加強殘疾人康復服務工作。

　　19.加快發展社會事業。堅持把教育擺在優先發展位置，統籌推進城鄉學校標準化建設和師資配置，提升基本公共教育服務均等化水準，化解“擇校熱”“大班額”等難題。推動學前教育、義務教育、高中階段教育、職業教育、特殊教育、民族教育和繼續教育等協調發展，以“雙一流”建設引領高等教育內涵式發展，完善人才培養體系，辦好人民滿意教育。大力推進健康湖北建設，全面深化醫藥衛生體制改革，振興發展中醫藥事業，加強醫療服務體系建設，提升公共衛生服務能力，切實解決看病難、看病貴問題，著力提高全民健康水準。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，協調推進文化事業和文化産業發展，加快構建現代公共文化服務體系，深入實施重大文化惠民工程，推動荊楚文化創造性轉化、創新性發展，加快建設文化強省。

　　20.加快建成多層次社會保障體系。織密扎牢社會保障網，推進民生保障精準化精細化。實施“湖北社保共享計劃”，全面推進養老保險制度改革，完善城鎮職工基本養老保險制度和城鄉居民基本養老保險制度。全面實施統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度，深化醫保支付方式改革，探索職工醫保門診統籌制度，開展長期護理保險試點。推動工傷保險省級統籌，完善失業保險制度。積極穩妥、依法依規推進棚戶區改造工作，確保按時完成新的三年棚戶區改造攻堅任務。實施多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房措施，更好滿足群眾居住需求。

　　21.打造共建共治共享社區治理格局。堅持黨建引領，堅持自治、法治、德治相結合，加強社區治理體系建設，鞏固城鄉網格化建設成果，推動資源、服務、管理向城鄉社區下移。加大村（居）務公開力度，健全村（居）民議事制度，推進社區管理規範化、制度化。以黨員群眾服務中心為依託，加強社區服務能力建設，創新服務方式，充分利用互聯網、大數據，更好為居民提供精準化精細化服務。完善社會矛盾糾紛排查化解制度，堅持領導幹部下訪接訪，推進警察、律師進村（社區），加強平安鄉村建設，切實維護基層和諧穩定。依法開展掃黑除惡專項鬥爭，剷除黑惡勢力背後的“保護傘”，不斷提升人民群眾安全感、滿意度。

　　五、堅持全面從嚴治黨，鞏固拓展作風建設成果

　　22.把黨的政治建設擺在首位。湖北省各級黨組織和全體黨員幹部要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，不折不扣貫徹黨中央決策部署。突出政治標準選人用人，大力選拔“四個意識”強、堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導、堅決貫徹習近平總書記重要講話精神、忠誠乾淨擔當的幹部。嚴明政治紀律和政治規矩，把貫徹落實習近平總書記重要講話精神情況，作為巡視巡察、執紀監督、審查調查和督促檢查的重點內容，堅決抵制和防止“七個有之”，對表態多調門高、行動少落實差的堅決追責問責。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，開展嚴肅認真的批評和自我批評，鞏固和提升良好政治生態。

　　23.推動基層黨組織全面進步全面過硬。以提升組織力為重點，突出政治功能，推動黨的一切工作到支部，把各類基層黨組織建成堅強戰鬥堡壘。深入總結推廣宜昌市夷陵區許家衝村創新黨員教育方式、武漢市青山區青和居社區黨建引領基層治理、烽火科技集團黨建引領企業創新發展等經驗，研究制定加強基層黨建工作的措施，推動基層黨組織切實擔負起組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。堅持以黨建引領脫貧攻堅和鄉村振興，紮實開展農村基層黨組織建設弱化虛化問題專項集中治理，選優配強管好帶頭人，全面強化農村基層黨組織領導核心地位。充分發揮城市基層黨組織領導社區治理的重要職責，大力實施“紅色引擎工程”。充分發揮國有企業黨委（黨組）領導作用，加大非公有制企業黨建工作力度，引導企業踐行新發展理念，實現高品質發展。

　　24.力戒形式主義、官僚主義。認真貫徹習近平總書記關於糾正“四風”問題和大興調查研究之風的重要指示精神，嚴格落實中央八項規定實施細則精神和我省實施辦法，向“四風”問題特別是形式主義、官僚主義作堅決鬥爭，大力弘揚真抓實幹作風。精簡會議活動和文件簡報，深入解決考核檢查過多過濫的問題，大力整治“新衙門作風”，嚴肅處理弄虛作假、搞勞民傷財的“形象工程”“政績工程”的行為。加強和改進調查研究，把調查研究貫穿于決策和執行全過程，真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。對各級黨組織和領導幹部履行管黨治黨責任的考核，要注重看改作風轉作風、抓作風管作風的成效。

　　25.營造幹事創業、擔當盡責的濃厚氛圍。加強高素質專業化幹部隊伍建設，提高“八種本領”，做到“五個過硬”。把學習貫徹習近平總書記重要講話精神落實到幹部選育管用考等各個環節，健全以綠色發展、高品質發展為導向的政績考核評價機制，推動各級領導班子和領導幹部樹立正確政績觀，多做打基礎、利長遠、惠民生的工作。制定實施激勵幹部新時代新擔當新作為的措施辦法，落實黨內功勳榮譽表彰制度，開展幹部不擔當不作為問題專項檢查，教育引導廣大幹部勇於擔當、履職盡責。

　　新時代要有新作為。湖北省各級黨組織和廣大黨員幹部要乘著新時代的浩蕩東風，牢記習近平總書記的殷殷囑託，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態，真抓實幹、埋頭苦幹、少説多幹，奮力譜寫新時代湖北高品質發展新篇章！