神農架：綠色發展澎湃新動能

　　2018年5月1日，《神農架國家公園保護條例》正式施行，國家公園內禁止一切狩獵捕撈活動，就連揭草皮撿鳥蛋也不準。神農架國家公園管理局副局長王文華説，國家公園實行分級分類保護，禁止一切開發建設和人為的干擾活動。現有建設項目如果不符合規劃，也要按要求限期改造或者拆除。

　　《條例》實施以後，神農架傳統的6大景區有5個在“限流”之列，分別是神農頂、大九湖、官門山、天生橋和神農壇。對於旅遊幾乎是“唯一産業”的神農架來説，限流意味著“割愛”，但這正顯示了“保護第一”理念的真正落實。

　　“神農架作為國家重點生態功能區，三峽庫區、丹江口水庫的重要生態屏障，在長江經濟帶和湖北省發展中責無旁貸、使命光榮。”神農架林區黨委主要負責人説：“要堅定不移地堅持‘保護第一’，寧可利用不足絕不過度開發，更不能走粗放開發利用的老路。”

　　在長達半個世紀的發展過程中，神農架人逐漸意識到，保護與發展只有同頻共振，綠色才能永恒。神農架林區水利電力局局長賀德富舉例説，小水電站曾為神農架過去發展作過貢獻，但也使部分河流水量減少，影響河道周圍的水生態環境。現在，它們將陸續退出歷史舞臺，把清水還給河流，把河流還給大自然，把綠色打造成發展的底色。截至目前，神農架全境已關停18座水電站，退電還水、生態放流，一條河一條河落實，實現溪水長流。

　　除此之外，神農架還啟動了為期三年的“三綠工程”，覆綠、增綠、改綠，一座山一座山增色，修補林間“天窗”，修復山間“疤痕”，實現全域綠化。

　　強“舊”掘“新”，延伸旅遊産業鏈條

　　站在神農架域內任何一點，轉身360度，都能看見綠色，這是神農架取之不竭的“綠色資本”。“生態保護時代的神農架，旅遊將成唯一核心産業。”這在神農架逐漸成為共識。

　　根據相關部門評估，神農架旅遊産業和旅遊帶動對地區GDP的貢獻已超過50%；如果反映在就業、利稅和城鎮農村“兩收入”的增長上，更是佔到三分之二以上。

　　一邊是綠色資源，一邊是最強保護；一邊是旅遊增長，一邊是景區限流。如何在保護的同時實現高品質發展？神農架探索強“舊”掘“新”、聚“能”挖“潛”的路子。

　　“限流”之後的神農架旅遊，如何實現“量減收入增”？神農架林區旅遊委相關負責人介紹，目前，神農架正在精心打造全域旅遊、四季遊和鄉村遊，推出了“花·色·雲·雪”四季遊、“美麗鄉村”遊、“研學遊”等系列旅遊産品。遊客到神農架，除了遊玩傳統的6大景區，還可以到香溪源、犀牛洞、紅坪畫廊等景點，感受不一樣的神奇秘境，體驗神農大山的靜謐、休閒。

　　湖北省首批中醫藥康養旅遊路線、全國十大生態旅遊目的地、2018百佳深呼吸小城、國人最嚮往十大康養目的地……每一個稱號，都是神農架旅遊特色挖掘、提檔升級、高品質發展的助推器。

　　新動能的強化和集聚，新增長點的挖潛和培育，已經成果顯現。幾天前，神農架世界地質公園就迎來了廣州“自然研學”系列首發團，期間主要圍繞動物、植物、地質和文化傳承等主題開展為期七天的研學活動。“要把神農架的綠色價值、生態價值通過旅遊活動彰顯出來，加大生態文化挖掘力度，推動研學、康養等新業態新産品發展。”神農架林區政府負責人説，以“旅遊+”“+旅遊”推動形成多産業融合發展新格局，延伸旅遊産業鏈條，注重在旅遊發展中保障和改善民生，真正實現旅遊扶貧、旅遊富民。

　　以人為本，發展成果惠及廣大群眾

　　神農架被譽為北緯31°上的綠色奇跡。她有著“華中之腎、華中之肺、華中水塔”的美譽，擁有中國唯一的聯合國教科文組織“國際人與生物圈”保護區成員、世界地質公園、世界自然遺産“三冠王”名錄遺産地。

　　這些“國際名牌”如何轉變成神農架人的民生福祉，是驗證綠色發展成果的關鍵。神農架探索“林下模式”，發展“林下經濟”，中華小蜜蜂（中蜂）養殖、中草藥種植、冷水魚養殖等林下産業蓬勃發展，8萬神農架人依靠“綠色銀行”脫貧致富，福祉翻番。

　　山高路遠，資源匱乏，曾經是制約神農架醫療發展的瓶頸。現在，經濟發展的成果已經惠及到了醫療服務，神農架的醫院從邊遠林區落後醫院，一躍成為國家醫改示範典型醫院。

　　通過引進十堰太和醫院託管神農架林區醫院模式，推進分級診療和雙向轉診，打造醫聯體，讓神農架老百姓小病不出鎮，大病不出區，轉診有綠色通道的便捷服務。“而今，神農架正積極打造世界著名旅遊目的地，全方位提升醫療服務水準，改善本地居民和遊客的醫療衛生條件，這也是神農架綠色發展的題中應有之義。”太和醫院神農架人民醫院院長曾少波説。

　　2018年2月，神農架林區在2017年度湖北省群眾安全感調查測評中，群眾安全感、社會治安滿意度、公正執法滿意度、平安創建知曉率和參與率五項指標均排名湖北省市州第一。

　　除此之外，神農架所有學校、養老院、福利院都實現了集中供暖，發展成果更直接、直觀、真實地回饋到廣大群眾身上。