湖北省啟動長江兩岸造林綠化工作

　　原標題：我省啟動長江兩岸造林綠化工作 力爭3年全部綠化長江幹流兩岸宜林區域

　　湖北日報全媒記者 汪彤

　　近日，湖北省政府印發《湖北省長江兩岸造林綠化工作方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出，要壓實責任、形成合力，整合多項政策、疊加多種措施，重點實施長江防護林、退耕還林、精準滅荒、石漠化綜合治理和天然林保護五大工程，力爭用3年時間，將全省長江幹流沿線兩岸宜林區域全部綠化，建成連續完整、結構穩定、功能完備的森林生態系統，顯著改善長江幹流沿線森林生態功能，提升長江經濟帶綠色生態廊道建設水準。

　　突出修復森林生態功能，不搞錦上添花式景觀綠化

　　湖北省全域屬於長江流域範疇。黨的十八大以來，湖北省上下大力實施綠滿荊楚行動、長江防護林工程、精準滅荒工程，國土綠化水準得到顯著提高。但長江兩岸仍有部分未綠化、難綠化的地段或斑塊亟待綠化，仍有部分地方水土流失亟待治理，仍有部分天然林亟待納入政策保護範圍。

　　湖北省林業廳黨組書記、廳長劉新池表示，此次長江兩岸造林綠化工作，不搞單純的錦上添花式景觀綠化，而是以增加森林面積、提高森林品質為主攻方向，以增強森林水源涵養功能、防治水土流失為重點，突出修復森林生態功能，將綠化範圍予以聚焦，重點在長江幹堤內外兩側一定範圍和兩岸第一山脊線以內的區域，共涉及湖北省8個市州39個縣（市、區），力爭用3年時間將兩岸宜林區域全部綠化。這是修復長江生態的一項重要舉措，對加快構建長江流域結構穩定、功能完備的生態系統，加快建設長江經濟帶綠色生態廊道，確保長江一河清水永續利用，具有十分重要的意義。

　　整合政策、疊加措施，五大工程確保兩岸綠化無死角

　　根據《方案》，此次湖北省長江兩岸綠化工作，將堅持統籌推進與重點突破相結合、人工造林與封育保護相結合、造林綠化與産業發展相結合、政府主導與社會參與相結合的原則，整合多項政策，疊加多種措施，重點實施長江防護林、退耕還林、精準滅荒、石漠化綜合治理和天然林保護五大工程，確保不同地段、不同立地條件綠化都有相應的造林模式和政策支持。

　　其中，國家長防林工程政策將集中用於長江兩岸綠化。在兩岸有堤防地段，大力營造以水土保持林、水源涵養林為主的防護林，積極培育短週期工業原料林。兩岸為山體、造林難度大的荒山，堅持人工修復和自然修復相結合，宜造則造，宜封則封，強化科技支撐，加快恢復森林植被。

　　長江兩岸第一山脊線以內區域符合新一輪退耕還林條件的耕地，在尊重農民意願的前提下，納入退耕還林還草範圍，發展生態林或特色經濟林，改善生態環境。

　　長江兩岸第一山脊線以內區域的宜林荒山優先實施精準滅荒，做到應綠盡綠。堅持成活是硬道理、成林是硬政績，提高造林品質。

　　長江兩岸第一山脊線以內重點石漠化縣市的石漠化、潛在石漠化地區，優先開展石漠化綜合治理，堅決控制人為因素産生新的石漠化現象，遏制水土流失。

　　對長江幹流沿線的天然林儘快實現應保盡保。在保護好現有1549萬畝天然林基礎上，積極爭取將剩餘應保未保的690萬畝天然林，全部納入政策保護範圍。

　　凝聚多方合力、建立長效機制，確保工作取得實效

　　按照“共抓大保護”的要求，《方案》強調，推進長江兩岸綠化要強化組織領導、實行部門聯動、壓實市縣責任、完善投入機制、加強檢查督辦。建立各級政府為主體的責任機制，發改、財政、水利、林業等多部門合作的聯動機制，政府主導、市場資本參與的投入機制，定期檢查通報、實行約談問責的落實推動機制，確保長江兩岸造林綠化工作取得實效。

　　根據《方案》,將建立由湖北省政府分管領導牽頭負責的湖北省長江兩岸造林綠化聯席會議制度，協調解決造林綠化中的重大問題，聯席會議辦公室設在湖北省林業廳。各有關市、州、縣政府，也要將長江兩岸綠化納入重要議事日程，成立相應機構，加強組織和協調。

　　湖北省有關部門要各司其職、履職盡責，水利部門管理的堤防綠化由水利部門負責；石漠化綜合治理任務由發改部門牽頭落實；長江防護林、退耕還林、天然林保護工程建設任務由林業部門牽頭落實；長江堤防沿線經過的地方和部門負責本轄區的綠化任務。

　　積極爭取中央加大對湖北省長江兩岸造林綠化的支持力度。財政部門要加大對長江兩岸造林綠化的投入。要整合國家和省級石漠化綜合治理、退耕還林、精準滅荒、長江防護林、天然林保護、長江岸線修復整治等項目資金，統籌推進長江兩岸造林綠化。要創新造林機制，鼓勵、引導和吸引社會資金投入，合力推進長江兩岸造林綠化。

　　湖北省長江兩岸造林綠化聯席會議辦公室，要加強組織協調和檢查督辦，定期通報工作進展，對進度滯後、造林品質不高的地方要約談問責，確保按期完成造林任務。