荊門：跨上鄂中工業高地

圖為：荊門市漳河水庫。（視界網彭琦攝）

　　1983年，沐浴著改革開放的春風，國務院批准成立荊門地級市。

　　從縣級小市到地級大市、從經濟弱市到産業強市，荊門一路奮進，成功跨上“千億經濟總量、百億財政收入”的新臺階。

　　後發趕超，爭先晉位，荊門在湖北省城市中的排位不斷攀升：經濟總量從建市之初的湖北省第12名，躍升到去年湖北省第7名。工業經濟總量由2005年的湖北省第8位，攀升至去年湖北省第4位。

　　在宜昌、襄陽兩座省域副中心城市之間殺出的“黑馬”荊門，以“建設湖北區域性增長極”的氣魄、擔當，成就著歷史性嬗變和跨越。

　　“石化主導”漸行漸遠

　　荊門因石化而立，因化工而興。“石化打噴嚏，荊門患感冒”，石化産業産值一度佔荊門市GDP的四成，長期主導著荊門的經濟局勢。

　　一業獨大，難免“獨木難支”。

　　2006年起，荊門構建涵蓋工業、農業、服務業的循環型産業體系，成為湖北省唯一的國家循環經濟示範市。荊門格林美公司“變廢為寶”年營收過百億元，成為全球第三、中國第一的超細鈷鎳粉製造商。

　　一架飛機帶火一座新城。憑藉三線建設時佈局的中航工業605研究所，荊門搶佔行業風口，攜手中航工業集團打造了中國第一個愛飛客綜合體。全國首批特色小鎮、亞洲最大的滑翔傘運動基地、國家首批通用航空産業綜合示範區試點城市、我國自主研發的首款大型水陸兩棲飛機AG600成功水上首飛、全國滑翔傘定點聯賽總決賽成功舉行……一個個“國字號”招牌，見證一座通用航空新城的騰飛。

　　一輛汽車催生一個産業。2018年2月，總投資50億元的長豐獵豹荊門基地投産，第一輛“荊門造”汽車下線。金泉新材料、玲瓏輪胎等重大項目接踵而至，荊門新能源汽車研發生産基地悄然崛起。

　　新興産業不斷涌現，傳統産業也在深刻蛻變。

　　如今，隨著荊門石化千萬噸擴能改造項目快速推進，工業營收突破800億元指日可待。

　　荊門市市長孫兵説：通過精心培育10個工業類、8個農業類、2個現代服務業類特色産業，加快轉型升級和新舊動能轉換，荊門，這座特色産業之城正加速崛起！

　　“中國農谷”探路現代農業

　　1983年，荊門成立地級市之初，水稻種植面積恢復到303.51萬畝，總産量增加到137.1萬噸，此後糧食總産量平均每年以超1億斤的速度遞增，是國家首批確定的商品糧生産基地。

　　人口占湖北省的二十分之一，糧食産量佔湖北省的十分之一，荊門人自豪地説：荊門是農業大市。

　　經過20多年的發展，荊門人發現：儘管農業發展速度不慢，可相比工業，荊門農民仍然是原料生産者，賺的還是辛苦錢。

　　如何從農業大市邁向農業強市？

　　2011年，荊門扛起“中國農谷”大旗，率先探路農業現代化。園區建設、項目建設、招商引資、品牌效應“合力”迸發，荊門農業發展迎來飛躍。2013年，荊門農産品加工産值突破千億大關，成為荊門首個千億産業。

　　跨入“千億級”大門，荊門農業新的增長點在哪？如何突破？

　　“像建立經濟特區一樣建立農業特區，讓優勢農業向特區集聚。”荊門的謀劃讓人眼前一亮：出臺十項農業招商政策，打造國家現代農業示範區、國家農業科技園區、高端設施農業基地、高效立體農業和荊京、荊鐘、荊沙三條“四化同步”示範帶。

　　好思路、好政策、好平臺，引來眾多“金鳳凰”。中糧集團、北京匯源、江西正邦、田野等一批500強企業紛紛落戶。國寶、洪森、廣源、寶源等本土龍頭企業橫向兼併聯合，縱向延伸鏈條，發展規模日益壯大。

　　2018年，荊門啟動“中國農谷·長壽荊門”農産品區域公用品牌建設，垂直整合大米加工、食用油加工等農産品加工産業鏈，強力推進食品製造、優質稻米、優質油料、果凍橙、小龍蝦、食用菌、精品花卉、綠色家居等八大産業行動計劃，荊門農産品的市場競爭力正在凸顯。

　　“思想引擎”釋放不竭動力

　　1978年，安徽鳳陽縣小崗村18戶村民按下紅手印，揭開家庭聯産承包責任制的序幕，成了中國改革的一聲驚雷。

　　37年後，離小崗村600公里以外的荊門沙洋縣，一項農村改革也轟動全國。

　　沙洋縣是農業大縣，過去沙洋縣承包戶12.4萬戶，戶均面積7.69畝，戶均塊數8.7塊，平均每塊面積0.88畝，四零八落的“插花田”讓農民種地傷透腦筋。

　　2003年土地二輪延包時，沙洋縣毛李鎮三坪村群眾自發並田連片，實現按戶連片耕種。2015年，沙洋縣開全國先河，整縣推進“按戶連片耕種”，畝均生産成本降低300元。

　　2016年、2017年，“按戶連片耕種”模式兩次寫入中央一號文件，沙洋“按戶連片耕種”成為全國農村土地改革的範本。

　　勇於打破舊機制藩籬，荊門向改革要紅利：京山市農村集體資産股份權能改革、鐘祥市農村産業融合發展、沙洋縣農業水價綜合改革走在全國前列；長期護理保險制度改革、醫療保險門診統籌改革成為全國探路先鋒；區域性公共檢驗檢測平臺整合開全國之先河；城鄉低保核查服務與評估標準成為首個國家級標準。

　　荊門在全國率先探索推行部門監管清單制度，率先成立創新創業服務局、項目服務局，在全國首批實現登記註冊“無紙化、零見面”，推行的“36證合一”比全國納入統一整合的涉企證照事項多12項。

　　2018年4月，荊門啟動“整頓幹部作風、整治發展環境”活動。

　　“以企業訴求為風向標，市場主體期盼什麼、痛恨什麼，活動就聚焦什麼、整改什麼！”荊門市委書記張愛國説。

　　瞄準影響發展環境的“痛點、難點、堵點”，6個月時間，荊門共為企業協調解決問題419個，兌現惠企政策資金37.91億元，為企業降低成本45億元。

　　從深化改革入手，把營商環境作為第一生産力，打造內陸一流開放高地。荊門，正在跨越發展的道路上繼續奮進！（湖北日報全媒記者 嚴運濤 戴輝 通訊員 歐曉平 高先勇）