天門市：辦實事辦到群眾心坎上

小板鎮江臺村村務公開欄前，村民們正在查看最新的流水賬。（湖北日報全媒記者 張鴻 通訊員 劉銀斌 攝）

　　11月12日，天門市小板鎮江臺村村委會三樓，8月份修繕一新的老年活動中心內，幾名村民邊下棋邊聊天。活動中心內，圖書、音響設備、健身器材等設施一應俱全，成為了當地村民的新樂園。

　　“這是2019年我們承諾村民的十件實事之一，你看，不少已經完成。”村支書江信甫指著村委會門口的公示欄告訴湖北日報全媒記者。公示欄上，為民服務十件實事進展情況一目了然：“開挖全村縱橫田間溝渠，6月底全部完成；維修2組至胡橋大路生産橋，9月底完成；硬化5、7組斷頭路，維修2、4、6組損壞的水泥路面，9月底完成……”

　　天門市聚焦基層操心事、煩心事、揪心事，清理農村“三資”，整頓基層軟弱渙散黨組織，提升農村基礎設施條件……村民們發現，過去的那些鬧心事，越來越少了。

　　線上線下“曬流水”

　　村民吃下“定心丸”

　　“割草機械一台，支出938元；陳小紅清理水面垃圾埋焊管等雜工，支出300元；王勝先交來魚池承包款，收入3600元……”

　　在小板鎮金方村村委會門前的公告欄上，2019年7月至9月的流水賬事無巨細。流水顯示，上期結余89940元，本期結余35512元，“家底”清清楚楚。

　　“一季度一曬，賬目清楚了，人心敞亮了。”小板鎮財管所副所長陳志勇感慨。

　　陳志勇之所以感慨，是因為過去他沒少為賬目傷神。過去，村裏一年報兩次賬，有的村甚至一年才報一次賬。在清理賬務的過程中，總能發現不合規的賬目，特別是“其他支出”一欄只有一個總數，到底支出了哪些，是筆糊塗賬。

　　通過“曬流水”，這些模糊不清的“其他支出”消失了，取而代之的是一筆筆具體的明細條目。收入、支出真不真實，一目了然。從事後整改到事前預防，陳志勇的工作也輕鬆多了。

　　在幹驛鎮，所有村級資金全部由鄉鎮專戶統一管理。無論是購買物資，還是給付工酬，全部直接從專戶轉賬至村民“一卡通”賬戶，沒有任何中間環節。

　　天門是外出務工大市。在外拼搏的遊子，總懷著對家鄉的一份情。“家鄉發展的怎麼樣？有哪些困難？可以幫上什麼忙？”幹驛鎮組織委員文奇説，“村裏的那些事兒，只説給自己人聽還不夠，還要讓在外的遊子時刻掌握。”

　　目前，該鎮不僅將流水賬目晾曬到286個組，全部21個村還建立了微信群，群主為村報賬員。群員包括在外務工、經商人員，在家生活不便人員，村幹部、村黨員群眾代表、財政幹部、駐村機關幹部、分管財政所長、鄉鎮會計中心記賬會計等。

　　微信群裏，每一筆收支進出、每一年收支預算、財務據算、每一項重大事項定期發佈，公開透明。對項目、流水賬、政策有疑問，群裏還能解惑。“很多年沒有聯繫的同鄉，在這個群裏都搭上了線，微信群也成了‘連心橋’。”文奇介紹，截至11月10日，全鎮群員已達3000多人。

　　三資清理怎麼幹

　　黨員群眾説了算

　　針對農村集體資産、資源、資金“三資”管理長期缺失，集體資源被賤賣、賤包現象，天門市把“三資”清理列為重點內容，全面清理 “口袋合同”“嘴巴合同”“無期合同”，把糊塗賬算明白。

　　在小板鎮，農村集體“三資”交易全程上網。

　　項目在湖北農村産權交易平臺上發包，通過線上報名、線上繳納保證金、線上競拍等流程，整個流程和結果在網上同步發佈，全程留痕，陽光透明，真正做到了“讓群眾明白、還幹部清白”。

　　2018年，該鎮永和村閒置學校拍賣，起拍價通過“四議兩公開”制度確定為12萬元，最終成交價為17萬元。

　　2019年，小板鎮姚灣村涵閘、尾水閘道路維修等工程在線上招投標，最終由景勝公司以27.98萬元中標，全程公開透明。

　　在幹驛鎮楊巷村，村委會用上了法律手段，維護了村集體合法權益。

　　2013年，凈潭鄉吳某與楊巷村二十組7位村民代表簽訂承包合同書，約定承包100畝良田，價格每年1.6萬元，承包期5年，共8萬元，承包款一次性付清。雙方還約定，這些田地只能用作糧田種植，期滿後，對外承包吳某可享有承包優先權。然而，在此期間，吳某將這些田地改為蝦稻田。

　　2018年，在承包期滿後，楊巷村二十組將該土地以每年2萬元價格，流轉給本村村民李國兵。

　　然而，吳某拒不返還農田，無限拖延承包期。“不知吵了多少次，最後我們決定使用法律武器。”2018年，新一屆村委會將吳某告上了法庭。經法院判決，吳某向村裏支付因逾期返還土地導致的經濟損失。

　　“三資”清理，讓楊巷村集體經濟收入明顯增長。2018年底，該村又收回此前違規承包出去的700畝村集體土地，並以每畝800元價格流轉，僅此一項，就增加集體收入56萬元。

　　軟弱渙散強筋骨

　　紅火日子有奔頭

　　“民心失散，場所稀爛，上訪不斷。”2018年以前，軟弱渙散村楊巷村5年沒有黨組織生活，10年沒有發展黨員。

　　這一切從2018年派聘書記彭文峰被選舉為黨支部書記後開始改變。

　　養鴨戶張衛華一直被鄰居投訴。原來，鄰居搞蝦稻養殖，擔心被畜禽污染，總嚷嚷著讓張衛華把養鴨場搬走。村幹部調解多次無果，矛盾尖銳，張衛華甚至“放話”：要騎摩托車撞倒村幹部。

　　“不能光想著堵，要給老張想個退路。”彭文峰找到當地幾家銀行，張羅著幫張衛華申請小額貸款。貸款下來了，張衛華重新建起了高標準的養鴨場，日子越過越好。現在，他總想著請村幹部們到家吃飯，表達歉意和謝意。

　　八灣和四灣交界處，需要牽一根300米的電線。然而，誰也不願意出這個公共區域的錢，五六年來，扯皮不斷。村裏投入2000多元，將“鬧心線”牽成了“舒心線”，大家用上了電，再也不鬧了。

　　“這批幹部有戰鬥力。”楊巷村村民紛紛點讚。配強班子、秉承公道、實幹興民，彭文峰解決了原支部班子遺留的一系列問題，贏得群眾支持。

　　2019年，天門市對照省委組織部列出的軟弱渙散基層黨組織“六大病症”，對全市621個村（社區）基層黨組織進行全面排查，確定53個基層黨組織作為整頓對象。從基層組織建設、生態環境整治、農村“三資”管理、基礎設施建設、脫貧攻堅、基層社會治理等6大領域著手，“一村一策”解剖麻雀，靶向治療，群眾獲得感大大增強。

　　目前，該市軟弱渙散村已有96公里通村通組公路建設、23座生産橋整修、24處泵站水閘維修、537公里溝渠疏浚等民生工程落實落地。

　　榮譽書記帶頭幹

　　村容村貌大變樣

　　2019年4月以來，九真鎮聘請了一批九真籍在外成功人士、黨政領導幹部回村擔任榮譽書記、發展顧問。這批能人的“金點子”，迅速在各村激蕩。

　　在嚴場村，一條350米長，2.5米寬的防汛路已鋪上石子，雛形初現，它將“保衛”附近500多畝良田。嚴場村位於漢北河邊，地勢低窪，雨勢一大就容易遭災。2016年，這裡曾全部被淹，老百姓損失極大。

　　發展顧問張衛勇一“上任”，就掏出50多萬元，修起了這條防汛路。

　　給錢給物不可持續，對家鄉的關愛，更要體現在産業謀劃上。“農民最怕兩件事：一是不知道種啥，二是賣不出去。”張衛勇利用自己開辦的農産品交易平臺，解決了當地農産品銷售難問題；同時，引導村民種植特色水産品“水八鮮”，解決了農民不知種什麼的困惑。

　　在岳口鎮南湖新村，榮譽書記邱選明回鄉創立豐水灣現代農業專業合作社，帶動周邊農戶年均增收3000多元。在邱選明的引導下，南湖新村發揮城郊優勢，依託“三鄉工程”做強産業，重點發展有機蔬菜、鰍稻蝦稻共作、水産養殖和觀光旅遊四大産業，村集體年收入達50多萬元。

　　在蔣場鎮饒場村，榮譽書記廖啟元對村民承諾“讓小村莊閃光”。如今，不僅環境變美了，産業結構也加快調整步伐，村裏黃蜀葵等中藥材産業發展得紅紅火火。

　　在榮譽書記的幫助下，一條條“斷頭路”通了，一盞盞路燈亮了，一座座泵站動了。“借勢借力，村容村貌大變樣了！” 九真鎮鎮長沈超説。（湖北日報全媒記者 廖志慧）