原標題：湖北省公安機關護航長江經濟帶高品質發展——“身在主戰場，就要當好主力軍”

枝江市公安局民警巡查長江枝江段，並用無人機俯瞰江面。（通訊員 許俊富 攝）

荊州市漁民小鎮漁船集中點。（通訊員 周圓 攝）

宜都市公安機關開展夜間“禁漁”巡查。（通訊員 陳婭君 攝）

洪湖市“平安洪湖赤衛隊”隊員巡查洪湖水域。（通訊員 余驪 攝）

枝江市公安局民警在長江收繳非法捕撈的地籠。（通訊員 許俊富 攝）

　　一江碧水，滾滾東流。

　　推動長江經濟帶高品質發展是黨中央作出的重大決策，是關係國家發展全局的重大戰略。服務保障長江經濟帶高品質發展，是公安機關的重大政治責任。

　　全省公安機關始終認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，堅決落實黨中央決策部署和省委工作要求，打擊涉江突出違法犯罪行動戰果豐碩，長江水域治安防控體系建設紮實推進，法治化營商環境不斷優化，為長江經濟帶高品質發展作出了積極貢獻。

　　2021年3月1日，《中華人民共和國長江保護法》正式施行，標誌著長江大保護進入依法保護的新階段，為抓好長江大保護提供了強有力的法治保障和法律武器。

　　“身在主戰場，就要當好主力軍，全力夯實平安之基！”湖北省公安廳相關負責人表示，全省公安機關將認真貫徹落實長江保護法的相關要求，以創新“情指勤輿”一體化機制為牽引，以嚴打涉江違法犯罪為重點，以水域治安防控體系建設為支撐，夯實平安穩定的根基，切實維護長江防洪安全、航道安全、生態安全，全力為長江經濟帶高品質發展保駕護航。

　　亮劍揚威，集中攻堅

　　——向涉江違法犯罪發起淩厲攻勢

　　發展，離不開安全穩定的環境。

　　為守護好一江碧水，護航長江經濟帶高品質發展，全省公安機關以公安部“7·24”專項行動為載體，充分發揮湖北長江岸線最長的優勢，發動集群戰役，向各類涉江違法犯罪活動發起淩厲攻勢，全力打造安瀾長江。

　　2020年11月17日淩晨5時，長江清江段高壩洲流域，江面漆黑，一艘關了馬達的木質漁船緩緩劃向岸邊。

　　趁黑夜非法捕獲11千克野生江魚的鄧某剛上岸，就被蹲守的宜昌市公安局民警和農業農村局執法人員抓獲。警方循線倒查，將鄧某背後的捕、購、銷團夥“一鍋端”。這是多部門聯合行動，打擊各類涉江突出犯罪活動的一個縮影。

　　2020年7月，省公安廳啟動為期3年的嚴打專項行動，劍指長江流域非法捕撈違法犯罪，力爭摧毀一批非法捕撈、運輸、經營長江野生動物及其産品的犯罪網絡和窩點，斬斷地下産業鏈，確保長江“十年禁漁”落到實處。

　　截至目前，湖北省打擊長江流域非法捕撈犯罪破案數、查獲漁獲物量均排名全國第一，有力促進了長江十年禁漁令落地生威。

　　大鵬之動，非一羽之輕；騏驥之速，非一足之力。守護一江碧水需要多部門齊抓共管。各級各部門的廣泛參與、聯合行動，為守護母親河注入強大動力。

　　省公安廳出臺支持服務長航公安機關八條意見措施，深化與涉江行政主管部門以及兄弟省份公安機關協作配合，著力打造點線協同、水岸聯動、合成作戰的長江警務新格局。

　　推動江地一體融合——

　　研究出臺《關於支持長航公安機關密切警務協作共同服務保障長江經濟帶高品質發展的意見》，長航公安應急視頻平臺與省廳全面對接，信息共享、偵查破案、實戰練兵等方面一體融合工作全面啟動，推動地方與長航公安融合發展，全面提升打擊效能。

　　加強區域協作配合——

　　與上下游省份公安機關密切配合，建立完善區域間線索聯查、案件聯辦、風險聯防以及重點人員聯控等長效機制。在水域交界區域，會同湖南、江西等地加強聯防聯控，嚴防出現漏洞真空。

　　建立部門聯動機制——

　　會同農業、水利、環境、交通等部門，在長江流域率先制定兩法銜接工作機制，明確各部門職責任務，解決案件移送、採樣鑒定等執法難題。通過聯席會議、聯勤巡邏等開展聯動執法，共同開展機動車尾氣治理、河湖警長制等工作，形成刑行並舉、齊抓共管的良好格局。

　　2016年以來，全省共偵破各類刑事案件1.8萬餘起，其中涉江犯罪3710起，打掉犯罪團夥1258個，抓獲犯罪嫌疑人5721人，讓湖北天更藍、山更綠、水更清、空氣更清新。

　　2020年9月，湖北省公安廳匯聚全省資源，成立打擊治理治安突出問題集中攻堅專班，開闢孝感、仙桃、黃陂三個戰場，逐步建立專班牽引、以點帶面、輻射全省的工作格局，針對非法捕撈、非法採砂等人民群眾反映強烈的違法犯罪行為，集中力量打響聲勢浩大的阻擊戰、合成戰。

　　下一步，全省公安機關將依託打擊整治攻堅隊專班，建強專業力量，發揮專業優勢，持續開展涉江違法犯罪打擊工作。同時，通過不斷密切部門協作，建立資源共享、合作高效的工作機制，全力服務保障長江經濟帶高品質發展。

　　警務創新，精準打擊

　　——推進重點水域防控體系建設

　　“重點水域治安防控體系正加快推進，覆蓋範圍不斷擴大。”湖北省公安廳相關負責人表示，建設符合長江經濟帶特點的立體化信息化社會治安防控體系，是沿江各地和長航公安機關的一道必答題。

　　2020年7月28日20時許，武漢市黃陂區武湖邊的草叢深處，一名非法捕魚者趁著夜色向岸邊摸索。雖然現場天色昏暗，但紅外熱成像系統中出現的黃色斑塊已將違法人員的身影鎖定。

　　2020年8月5日9時42分，正值班的武漢東湖風景區公安分局水上派出所輔警汪陽接到大數據平臺預警：有人在東湖岸邊下地籠非法捕撈。汪陽立即將該信息報送給值班民警，並著手查看相關區域的監控設備。9時45分左右，民警已駕駛快艇到達事發現場。

　　“江面巡查、現場蹲守抓現行等傳統打擊手段，已不能完全適應現代警務的變化。”武漢市公安局有關負責人介紹，近年來，該局加大沿江視頻監控建設力度，對沿江AR高點視頻專門編組，實現24小時監控；同時，在非法捕撈重點水域布建雷達、紅外線監控等智慧設備，實現水域人、船、物和水文信息等關鍵要素“全管控”；此外，通過“電子巡航系統”、無人機高空探測、紅外識別等技術，及時掌握非法捕撈船隻動向，實現多維度風險預警。

　　高科技設備，讓非法捕撈無處遁形。

　　湖北省公安廳探索建立沿江動態監控系統，科學布建高點高清視頻探頭，建好長江幹流省際水上卡口，努力實現水域人、船、物和水文信息等關鍵要素“全管控”。探索建立水域大數據庫，整合全省涉水執法部門行政審批、許可規劃、日常執法等信息，實現數據互通、資源共享、精準防控。廣泛發動沿江城市綜治員、網格員、志願者等群防群治力量，加強涉長江流域環保、涉水上治安管控等安全風險源頭排查整治，夯實長江沿線社會治理根基。

　　“省市縣三級投入5億元用於水域信息化建設，全面整合涉水數據資源，進一步加大沿江視頻、雷達、紅外監控等智慧前端建設力度，做實水域信息化平臺建設，逐步實現打擊涉水犯罪活動全要素管控、全時空監控、全閉環處置。”省公安廳相關負責人表示。

　　長江水域治安防控納入全省治安防控體系“十四五”規劃，以科技信息化為引領，夯實基層基礎支撐，打造打防管控“新引擎”，以高效能防控，服務保障長江經濟帶高品質發展和人民高品質生活。

　　——創新“情指勤輿”一體化機制，打破地域、層級、警種界限，整合優勢警力、技術手段、數據資源，推動江地警務深度融合，健全黨委政府和公安機關“研、交、辦、督、結”兩個閉環，形成“省市縣鄉一體、警種部門合成，區域聯動共治、集群攻堅作戰”新體系。去年以來，省公安廳穩妥完成405家沿江化工企業“搬改並轉”，平穩取締1211個長江幹線碼頭。

　　——成立“強基工程”專班，夯實公安工作根基，推動新時代湖北公安高品質發展。通過大力推動重心下移、警力下沉、保障下傾，持續推進加強派出所工作行動計劃，著力解決基層“急難愁盼”的突出問題，不斷增強基層民警的獲得感和幸福感，不斷提升警務智慧化、執法規範化、保障標準化、隊伍正規化建設水準，為公安工作長遠發展奠定堅實根基。

　　一項項務實舉措、一次次技術革新，全省公安機關堅持守土有責、守土盡責，守護著長江流域的清水藍天。

　　深化改革，優質服務

　　——全力打造法治化便利化營商環境

　　法治是最好的營商環境。

　　“規範涉企執法行為、依法打擊涉企犯罪、優化涉企行政審批流程、加快實現公安政務服務事項‘一網通辦’……”今年1月，湖北省公安廳出臺《湖北省公安機關優化營商環境若干措施》，在加強規範執法、提升政務服務質效等方面列出具體舉措，全力營造法治化便利化營商環境。

　　市、縣公安機關對標省廳要求，細化方案措施，推出系列管用、實用的“硬核”舉措，讓鉚足了勁謀發展的企業獲得感滿滿。

　　“疫情過後，我們民營企業能實現高速發展，就是因為營商環境好，尤其是法治環境。在打擊制假販假、維護公司知識産權方面，公安果斷出手為企業撐腰，有力維護了企業和群眾的利益！”公安部特邀監督員、湖北回天新材料股份有限公司董事長章鋒説。

　　2020年9月，襄陽市襄州區某公司的車間內，發生電纜被盜事件，雖然小偷避開了監控，但民警依然從現場遺留下一個紙團，發現了破案的線索。

　　“打開以後，看到上面登記的有斷線鉗，手套，編織袋等購物單。”襄陽市襄州區公安分局刑警大隊副中隊長王斐説，根據清單上提供的商店名和購物時間，民警順藤摸瓜，很快將嫌疑人人贓並獲，為企業挽回了損失。

　　“要持續開展全省公安機關‘萬警訪聯萬企’活動，定期走訪企業，宣傳惠企政策，收集企業訴求，幫助企業紓困解難，提振企業發展信心，努力當好‘有呼必應、無事不擾’的‘店小二’。”省公安廳相關負責人表示。

　　近年來，湖北公安立足職能職責，服務暢通警企聯繫渠道，立足安全構建網絡共治合力，打擊防範涉企犯罪，優化警務擦亮窗口，打造了平安穩定的營商環境。

　　打造公安便民利企服務品牌——

　　省公安廳堅持和發揚新時代“楓橋經驗”，深入開展“萬警訪聯萬企”活動，領導帶頭、全警動員，共走訪企業、工地等11萬個，整改安全隱患7500余處，幫助紓解難題2.5萬餘個。

　　服務保障重大項目落地——

　　鞏固掃黑除惡專項鬥爭成果，加強重點項目和企業周邊治安環境治理，嚴厲打擊阻撓工程建設、干擾企業生産經營等違法犯罪行為，確保58項重大事項有序推進，91個重大項目已累計完成投資7440.6億元。

　　精簡公安行政許可事項——

　　2020年度，“湖北公安政務服務平臺”共發佈戶政、交管、出入境等11大警種461項政務服務事項，總訪問量1659.萬人（次），總辦件量12萬件（次），為生態移民安置、人才落戶就業、企業轉移建設、生産經營等提供更多便利。

　　法無授權不可為，法定職責必須為。

　　省公安廳在推進執法規範化建設中，堅持問題導向，組建教育整頓正規化專班，深入開展教育整頓，以零容忍態度清除“害群之馬”，通過問題起底、督導整改、建章立制，為隊伍提供堅強紀律作風保障。

　　針對不作為、亂作為、慢作為，趨利性執法、選擇性執法等問題，湖北公安機關今年將組織開展“干預司法、異地辦案、趨利執法”三個專項整治，進一步規範涉企案事件“快速辦理、慎用強制措施審查、專線舉報投訴核處、重大案件回訪”四項機制，務求實效，最大限度減少執法活動對企業正常經營的影響。

　　推動長江經濟帶發展，既是一場攻堅戰，更是一場持久戰。

　　在護航長江經濟帶發展的新征程中，全省公安機關定當不辱使命，努力為長江經濟帶高品質發展創造安全穩定的環境、提供優質高效的服務。（湖北日報全媒記者 許曠 通訊員 黃海波 劉旻洋）