滄州啟動事業單位清理規範工作

　　近日，滄州市委、市政府出臺《關於進一步開展市直事業單位清理規範工作的實施方案》，以界定事業單位職責任務為基礎，以嚴格事業單位機構編制管理為重點，通過清理規範職責、減少事業單位、核減事業編制等措施，逐步解決事業單位功能定位不清、職責任務不明、機構編制臃腫、佈局結構散亂、政事不分、事企不分等突出問題，並要求11月底前完成。各縣（市、區）參照市直制定本地具體實施方案，2018年6月底前完成清理規範工作。

　　清理事業單位職責。依據有關法律法規和機構編制管理規定，科學界定事業單位職責範圍，進一步厘清事業單位職責邊界。重點解決職責不清、政事不分、事企不分、職責交叉、職責缺失等五方面的問題。全面清理審核現有事業單位的職責任務，對存在的職責不清晰、不具體、不準確、不完整等問題進行規範和完善。按照政事分開、管辦分離的要求，清理、剝離事業單位承擔的行政管理職能。特別對於以“委、局、辦”命名的事業單位，要重新界定職責任務並規範機構名稱，無法定依據不得代替政府有關工作部門行使行政監管職能。今後，一律不得再賦予事業單位行政管理職責。

　　減少事業單位數量。在全面清理規範職責的基礎上，通過“撤銷、合併”等方式，加大事業單位精簡力度，進一步優化事業單位佈局結構。其中，存在“成立2年以上，沒有開展業務或業務量過小，長期不出成果，沒有明顯社會效益和經濟效益”“長期沒有界定職責且沒有提供公益服務産品”等問題的事業單位將被清理撤銷；存在“職責相近，任務交叉，規模過小，效益不佳”“同一部門所屬2個以上（含2個）行政執法機構”等情況的事業單位須整合。

　　核減事業單位編制。按照控編減編的要求，精簡事業單位現有編制數量，規範事業編制結構，確保財政供養人員只減不增。除高等學校、中小學、幼兒園、公立醫院、專業公共衛生機構、純公益科技文化事業單位外，市直現有事業編制總體上按照10%的比例核減。已認定為行政類事業的單位要逐步將行政職能轉移到機關，通過實名制管理確認在編人員，現有空編一次性核減，現有編制隨在編人員減少及時核減，只減不增。部分承擔行政職能的事業單位要將行政職能調整到機關，現有空編一次性核減，總的減編比例不低於10%。從事生産經營活動的事業單位，確認在編人員後，現有空編一次性核減，剩餘編制隨在編人員減少及時核減，只減不增。對環衛、園林綠化、市政設施維護等公共事業領域現有的事業單位，將大力推進“管辦分離”改革，加大事業編制精簡比例，相關事務性、技術性、勞務性等服務事項主要通過政府購買服務的方式實施。

　　與此同時，根據社會公益事業單位發展規律和公共服務的不同特點，調整優化機構編制供給結構，優先補充加強直接關係人民群眾基本需求和國家安全、社會穩定等重點公益服務領域。（記者 張嵐山 通訊員 張偉）