河北省多措並舉深入推進中小企業發展

　　日前，從河北省民營經濟領導小組辦公室獲悉，截至8月底，全省私營企業戶數達147.26萬戶，中小企業佔99%以上。

　　今年上半年，全省民營經濟增加值實現12078.7億元，佔GDP的68.2%，同比增長7.4%；稅收實現1162億元，佔全部財政收入的61%，同比增長4.1%；吸納就業人員佔二、三産業從業人員的77%以上，出口總值佔全省的66.8%，成為推動經濟發展和維護社會穩定的主力軍。

　　著力做好法律宣傳。把宣傳貫徹《中小企業促進法》作為推動經濟轉型升級、高品質發展的重要抓手，納入“七五”普法重要內容，確保中小企業促進工作落地生根。提升幹部學法用法能力。省工信廳制定了《中小企業促進法》宣傳貫徹實施方案，召開了全省落實《中小企業促進法》工作視頻會議，營造尊法、學法、守法、用法的濃厚氛圍，統籌推進法律實施。提高法律政策知曉度。各級各有關部門通過網站、宣傳資料等形式宣傳法律政策，為中小企業免費提供工商、財稅、金融、環境保護、安全生産、勞動用工、社會保障等方面的法律政策諮詢和公共信息服務。提高企業的法律運用水準。各級各有關部門引導企業守法經營，幫助企業學懂用好法律法規和各項優惠政策。廊坊市縣鄉三級統一行動，把4月份定為“惠企政策集中宣傳月”，通過現場解答、集中宣講、媒體宣傳、政企直通網絡服務平臺發佈等方式，全力打通政策落實“最後一公里”。

　　著力優化營商環境。確保中小企業享受平等待遇。嚴格落實中小企業與國有企業同等待遇規定，僅去年全省就清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種文件24064件，修改172件，廢止342件。凈化金融市場環境。構建企業信用信息公開聯合獎懲機制，對全省42.25萬戶企業建立信用檔案，完善“紅名單”“黑名單”制度，依法嚴厲整治各種金融違法犯罪行為。大力推進放管服改革。鞏固擴大“一枚印章管審批”改革成果，37個部門的628項行政服務事項進駐省政務服務大廳集中辦理。著力解決“準入不準營”等問題，全省實現“五十證合一”，工商登記前置審批事項減少87%。認真落實政府採購政策。據統計，去年我省政府採購合同授予中小微企業840億元，佔全省政府採購規模的87.8%，其中，授予小微企業的採購額為474億元，佔全省採購規模的49.5%。我省對中小企業的採購份額比全國平均水準高出10個百分點。加大知識産權保護。依法嚴懲侵犯商標權、專利權、著作權、商業秘密等侵犯企業知識産權的犯罪。“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，全省立案偵辦侵犯企業知識産權和商業秘密、合同詐騙類案件458件，開展涉企法律宣傳2000余次，提供法律服務3206人次。加大拖欠中小企業賬款問題的處置力度。截至8月底，全省累計清理出政府部門和大型國有企業拖欠民營中小企業逾期欠款1231筆168.34億元，累計償還71.55億元。

　　著力加大財稅支持。設立中小企業發展專項資金。省財政每年安排1億元，支持中小企業公共服務體系建設和融資服務體系建設；部分設區市和縣（市）設立了中小企業發展專項資金。設立4億元中小企業發展基金。截至目前，省中小企業發展基金已募集8家管理機構，設立2支子基金，總規模3億元，累計投入7300萬元，其他項目正在篩選推進。全面落實小微企業減稅政策。今年上半年，小微企業普惠性政策減稅52.9億元。省立涉企行政事業性收費全部“清零”，年減輕企業負擔2.7億元。

　　著力緩解融資難題。加強普惠金融體系建設。截至7月底，全省銀行業機構小微企業貸款餘額1.15萬億元，比年初增加566.7億元，小微企業貸款餘額佔全部企業貸款餘額39.5%；貸款餘額戶數480985戶，較去年同期增加49682戶。推進擔保融資工作。截至8月底，全省融資擔保法人機構數量減至275家，平均資本金規模1.7億元，在保餘額414.9億元，戶數23629戶，進一步壓減機構數量，提高了單體機構規模。推動銀稅合作。積極開發以稅授信的信用類貸款産品，優化同稅務部門的線上對接模式，深入推進銀稅互動。截至6月底，全省銀行業金融機構小微企業銀稅合作貸款餘額85.7億元，其中信用貸款餘額78.26億元；授信戶數19523戶，其中信用貸款戶數14670戶。推廣運用應收賬款融資服務平臺。目前，全省中徵應收賬款融資服務平臺註冊用戶4800多戶、成交金額近2600億元。其中：中小微企業平臺成交筆數佔比90%，金額佔比76%。省內33家核心企業通過平臺帶動101家上下游企業，共成交382億元。積極開展小微企業續貸業務。去年以來累計發放小微企業續貸貸款368.66億元，降低全省小微企業倒貸成本3.69億元以上，有效防範了資金鏈斷裂風險。

　　著力支持創新創業。建設創新平臺。在全省佈局建設重點實驗室、技術創新中心、産業技術研究院等省級研發平臺654個，其中依託企業建立的研發平臺達60%。培育高新企業。實施高新技術産業倍增計劃和高新技術企業後備培育工程，全省高新技術企業達到5099家。實施科技型中小企業成長計劃，總數達到6.98萬家；實施“專精特新”中小企業服務提升計劃，入庫近1800家，培育認定524家。開展“雙創”活動。舉辦“雙創”活動周，110多家中小企業參展；組織“互聯網+”大學生創新創業大賽、河北省創新創業大賽、“創客中國”河北省中小企業創新創業大賽等活動，參賽項目達4.8萬個，進一步營造了創業創新氛圍。

　　著力推進市場拓展。推動首屆中國—中東歐中小企業合作論壇簽約項目落地，30家滄州企業特色産品在斯洛伐克滄州特色産品展銷中心集中展示。設立歐洲辦事處，在斯洛伐克、波蘭等國舉辦對外推介會，大力開展境外招商。組織我省58家“專精特新”“單項冠軍”“小巨人”中小企業參加中國國際中小企業博覽會，達成100多項合作意向，推動企業構建更加廣泛的國際合作網絡。抓好百展千企市場拓展計劃，篩選50個重點展會，對組展機構組織省內企業參展給予部分展位費補貼，鼓勵企業利用展會開拓國際市場。

　　著力打造服務平臺。構建中小企業公共服務體系。省中小企業公共服務平臺網絡註冊社會服務機構377家，註冊企業5.4萬家。今年以來，開展服務活動1859次，服務企業38733家。統籌建設省跨部門中小企業政策信息發佈平臺，截至目前，推送涉企政策2095條，政策解讀653條，推送信息覆蓋24萬人次，政策平臺點擊量31.1萬人次。組織開展“百場萬家”中小企業公益服務活動，促進全省特色産業中小企業轉型升級和創新發展。充分發揮示範平臺作用。國家級示範平臺11家，省級平臺139家，今年以來，服務企業38276家次。發揮全省政企服務直通信息化平臺作用。登錄平臺企業累計13467家，反映問題1791個，已辦理1775個，辦結率99%。 （米彥澤）