京津冀公共資源已實現初步共享

　　為進一步深化河北省公共資源交易平臺整合共享工作，促進公共資源交易市場健康有序發展，日前，河北省政務服務管理辦公室印發《關於深化公共資源交易平臺整合共享的實施方案》。

　　根據實施方案，2019年底前，京津冀三地公共資源交易跨區域協同發展機制初步建立，三地信息資源、專家資源實現初步共享，數字證書（以下簡稱CA）逐步互認。

　　●完善市場化配置機制，優化資源配置

　　建立公共資源清單。適時開展公共資源清查，系統梳理我省各級政府配置公共資源數量和範圍、各項資源産權歸屬、市場化配置情況以及監管主體、監管制度等。

　　拓展平臺覆蓋範圍。2019年底前，積極推動工業用水權、碳排放權、林權交易、公立醫院藥品及耗材採購、海域權出讓等納入交易目錄。2020年底前，將所有適宜以市場化方式配置的招標採購、自然資源、産權資産以及環境權等各類公共資源基本納入目錄。

　　創新資源配置方式。大力推進市場化資源配置，對於全民所有自然資源，特許經營權，農村集體産權等資産股權，排污權、碳排放權、用能權等環境權，要健全出讓或轉讓規則，引入招標投標、拍賣、掛牌、網絡競價等競爭性方式，完善交易制度和監督制約制衡機制，促進公平交易，提升資源配置的效率和效益。

　　推進應進必進。各級交易平臺管理機構要推動建立目錄內項目“應進未進”報告制度，定期向本級政府彙報工作進展情況。

　　●推進跨區域協同，深化資源共享

　　推進跨區域信息資源共享。依託全省公共資源交易“一張網”，2019年底前，完成省內CA互認，實現“一地認證，全省通用”。推動建設京津冀三地公共資源交易“一張網”，推進三地交易平臺互聯互通，實現跨地域、跨行業、跨部門、跨層級協同管理，資源共享。實現三地市場主體登記信息、公告公示、信用信息和監管信息等資源共享及CA逐步互認。推動三地協同成果在雄安新區共享共用。

　　推進跨區域專家資源共享。加強全省統一評標專家庫、政府採購評審專家庫管理，依託全省公共資源交易“一張網”，推進省內跨區域抽取評標、評審專家。積極推動京津冀三地專家庫應用對接，2019年底前，實現三地專家資源共享共用。抓緊解決公共資源交易平臺電子檔案、技術規範、信息安全等問題，統籌公共資源交易評標、評審專家資源，通過遠程異地評標、評審等方式加快推動優質專家資源跨地區、跨行業共享。

　　推進跨區域協同監管。發揮全國“互聯網+監管”系統建設試點省份優勢，2019年底前，建設完成全省“互聯網+公共資源交易監管”系統，實現對全省各級交易平臺交易全程在線監管。積極推進京津冀三地“互聯網+監管”系統互聯互通。

　　推進跨區域大數據協作。2019年底前，建設完成我省公共資源交易大數據系統，開展數據關聯比對和數據統計分析，為規範交易市場、優化營商環境、宏觀經濟決策提供支撐。依託京津冀三地公共資源交易“一張網”，積極推動三地大數據深度合作。

　　促進跨區域選擇交易平臺。嚴格執行公平競爭審查制度，破除各種不合理門檻和限制，防止通過設置沒有法律、法規、規章依據的限制性條件實行地方保護或行業壟斷。鼓勵省內市場主體跨地市自主選擇公共資源交易平臺進行交易，積極穩妥推進京津冀三地跨區域選擇交易平臺。

　　●優化平臺體系，提升服務水準

　　推進交易事項“一網通辦”。完善全省公共資源交易“一張網”，交易系統為市場主體提供在線交易服務，服務系統為交易信息匯集、共享和發佈提供在線服務，監管系統為相關行政監督部門、紀委監委、審計部門提供在線監督通道，並實現交易、服務、監管等各子系統互聯互通和信息資源共享。全省公共資源交易數據應由全國公共資源交易平臺（河北省）按照有關規定統一發佈。建設公共資源交易網上服務大廳，推動實現交易事項全程在線辦理、市場主體信息在線獲取、行政監督指令在線下達，推動交易全程“無紙化”“開標不見面”。2019年底前，全省各級交易平臺全面實現全流程電子化交易。

　　推進交易活動“最多跑一次”。系統梳理公共資源交易流程，對於沒有法律、法規依據的投標報名、招標文件審查、原件核對等事項和環節，一律取消；能夠採用告知承諾制和事中事後監管解決的前置審批或審核環節，一律取消；以“一表申請，反復調用，最多錄一次”為目標，整合涉及多部門資質資格證明事項等共性材料，通過數據共享，推動實現交易活動“最多跑一次”和“一次不用跑”。

　　推進交易服務標準化。2019年底前，制定我省《公共資源交易平臺服務標準》，持續優化見證、場所、信息、檔案、專家抽取、大數據分析等服務。（記者 解楚楚）