【“四個聚焦”大家談④】用好管好貧困群眾的“救命錢”

　　3月17日上午，河北省委書記、省人大常委會主任王東峰主持召開省委專題會議。會議提出，要聚焦涉農資金統籌整合，用好管好確保不出問題。

　　扶貧和涉農資金，對農民尤其是廣大貧困群眾來説是“救命錢”，也是打贏脫貧攻堅戰的重要保障，要確保每一分錢都要用在刀刃上，容不得動歪心思、玩貓膩。

　　中央多次強調，要加強扶貧資金陽光化管理，集中整治和查處扶貧領域的職務犯罪，對擠佔挪用、層層截留、虛報冒領、揮霍浪費扶貧資金的要從嚴懲處。

　　河北省委書記王東峰一再重申，對貧困縣以及涉及使用扶貧資金的部門和單位進行全鏈條、全覆蓋審計，嚴查扶貧領域的腐敗和作風問題。

春耕生産。

　　近些年，各地狠抓扶貧資金和涉農資金監管，效果明顯，扶貧和涉農資金亂象問題有了很大改觀，但在個別地方依然存在一些不正之風。

　　日前，河北各地開展了集中整治漠視侵害群眾利益問題工作，從各地通報中可以發現，違法違規使用扶貧和涉農資金的現象在個別地方依然存在。有的截留挪用扶貧資金和涉農資金私設“小金庫”，有的優厚親友，違規認定貧困戶冒領扶貧補貼等。

　　堂而皇之把扶貧資金和涉農資金當做“唐僧肉”，這些監守自盜的行為，讓人痛心，更值得警惕。

　　2020年是全面建成小康社會目標實現之年，是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。管好用好扶貧資金和涉農資金，全方位監管，讓資金在陽光下運行，尤為重要。

　　實現全方位監管，既要盯住分配、撥付、使用等關鍵環節，監督檢查分配是否科學合理，程式是否公開透明，撥付的資金是否存在滯留、閒置、挪用等問題；也要在體制機制上進一步加強對扶貧資金和涉農資金的管理，從而形成長效機制。

　　事實上，早在2014年國務院扶貧開發領導小組就印發了《關於改革財政專項扶貧資金管理機制的意見》，從資金分配機制、使用機制和監管機制等方面入手，推進改革。2017年印發的《關於探索建立涉農資金統籌整合長效機制的意見》，針對當前涉農資金多頭管理、交叉重復、使用分散等問題，優化頂層設計，完善政策措施，提高資金使用效益。

　　各地也根據當地的實際情況，落實這些“頂層設計”，避免扶貧資金“跑冒滴漏”。2016年，河北省支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點工作正式啟動，聚焦脫貧攻堅的總體規劃，將各級涉農資金‘打捆’分輕重緩急使用，通過構建多元化監管機制，確保一分一厘都用來真扶貧效果明顯。

　　日前，河北省財政廳制定出臺了《財政扶貧資金動態監控工作規程》，以財政部監控平臺與河北監控系統為支撐，對各級各類財政扶貧資金進行逐環節全流程監控，以實現扶貧資金運行過程可記錄、風險可預警、責任可追溯、績效可跟蹤的目的。

　　各級各部門都要履行好主體責任，讓每一筆資金都明明白白、清清楚楚，讓違法違規者付出應有的代價，確保一分一厘都用到該用的地方，扶貧資金和涉農資金才能真正為打贏脫貧攻堅戰注入強大動力。（郭慧岩）