东北网7月31日讯(记者 付巍 霍枭涵 许诺 平静) 绥芬河是一条诞生在铁路线上的城市。
中东铁路横贯欧亚，一直伸向黑龙江的腹地。作为枢纽和窗口，绥芬河有着悠久的通商历史。1903年中东铁路通车后，俄日英等多个国家使节齐至、商贾云集，时称“国境商都”。
绥芬河综合保税区鸟瞰图。
1975年建市，1988年被省委、省政府批准为通贸兴边试验区，1992年被国务院批准为首批沿边开放城市，2011年6月被省委省政府确定为“省直管”试点市。绥芬河相继获批国家级边境经济合作区、中俄绥—波互市贸易区、黑龙江绥芬河综合保税区、绥芬河—东宁重点开发开放试验区。
这几个时间节点和国家级特殊功能区，见证了绥芬河在历史的长河中曾一路走高，繁盛一时。从改革开放初的两万多人口，吃粮靠返销，开支靠救济的贫困县，发展到全国百强县、全国文明城市、改革开放的十八个典型之一，可谓一时风光无限。但，在全国沿边开放的大格局里，绥芬河人切实感受到转型发展的阵痛。
原因是什么？问题出在哪？
绥芬河口岸。
调研中记者了解到：从主观上看，绥芬河产业结构单一，外经贸一柱擎天，供给侧短板问题突出。面积仅仅460平方公里，发展空间有限，没有腹地、没有纵深，导致资源的配置和功能明显不匹配；口岸功能还不够完备，缺少原油、天然气、危化品等高附加值大宗商品进口资质和配套设施；人口基数少，缺乏人才支撑事业，特别是懂国际贸易、懂现代管理、懂企业转型的人才较为匮乏；党政班子领导也急需提升国际视野以适应国际国内的形势与格局。
从客观角度来说，俄罗斯近年来国内经济低迷，卢布贬值，导致中俄贸易特别是民间贸易受到严重影响。内蒙、广西、新疆等地举全省之力支持外贸和口岸发展，并给予了含金量极高的政策支持，其边境口岸城市异军突起，快速发展，竞争态势咄咄逼人。
创新和开放是绥芬河发展的根本所在、希望所在。绥芬河，要发展，要快发展，要实现超常规发展，困难不少，问题很多，但是机遇更多，利好消息纷至沓来。特别是2016年4月19日，国务院批复同意设立黑龙江绥东重点开发开放试验区，绥芬河携手东宁有望打造成我国沿边开放的新高地，成为龙江开放大格局中的大手笔、大题材。机遇面前，绥芬河坚持在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为，迫切发展之心切切。
时间拉回到今年的6月3日，一次特殊意义的座谈从晚6点一直持续到午夜。黑龙江省委书记张庆伟来到边城绥芬河调研，并亲自主持“一带一路”口岸建设工作座谈会，为绥芬河等口岸城市发展寻求破题之道。
“绥芬河口岸在‘中蒙俄经济走廊’建设中地位极其重要，是全省构建全方位对外开放新格局的战略重点。”
“要加强省级对口岸建设的组织领导，搞好顶层设计，以黑龙江绥芬河—东宁国家重点开发开放试验区为载体，建立协同发展机制，深化改革创新，抓好集疏运体系建设。”
“要推进基础设施互联互通，搞好口岸改造升级，保持跨境运输常态运营。要健全完善口岸功能，提高通关便利化服务水平，健全经营资质，理顺管理体制机制。”
“要大力发展跨境产业，放大综合保税区产业集聚功能，依托境内外园区建设产业集聚区，着力优化贸易结构。”
“要扩大人文交流合作，深化教育文化、旅游、口岸城市交流，推动口岸繁荣发展。”
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