鶴崗：“三項機制”築根基 構建穩定“防護網”

　　原標題：“三項機制”築根基 構建穩定“防護網”

　　主題教育開展以來，鶴崗市司法局充分結合當前基層實際，積極發揮人民調解員紮根基層、分佈廣泛、方便快捷、不傷感情等特點，通過搭建市縣鄉村四級調解網絡，探索建立人民調解“三項機制”努力實現矛盾不上交，最大限度地將矛盾糾紛調解化解在基層，為基層和諧穩定築牢了“第一道防線”，有效提升群眾獲得感、安全感、幸福感。

　　全面施行矛盾糾紛預警和導入機制，把問題解決在萌芽狀態。針對群眾關心關注的基層和諧穩定問題，鶴崗市司法局在全市範圍開展了人民調解矛盾糾紛排查化解專項行動，認真排查村（居）、企（事）業單位、行業（專業）領域內的矛盾糾紛和隱患，確保無死角、全覆蓋。通過宣傳標語、懸挂條幅，大力宣傳人民調解作用，提升人民調解工作知曉率，引導群眾依法維護自身權益。各級人民調解員深入基層進行走訪1300余人次，將了解掌握的實際情況匯總，並對排查出的矛盾糾紛苗頭隱患分類梳理，建立臺賬，切實掌握全市矛盾糾紛總體情況。對不適合人民調解或調解不成的矛盾糾紛，引導當事人通過仲裁、行政復議、行政裁決、訴訟等合法途徑解決。

　　積極施行矛盾糾紛調處機制，著力提升矛盾糾紛化解成效。堅持應調盡調、就地化解的原則，根據矛盾糾紛的不同類型、化解難易程度、可能造成的社會影響和後果的嚴重程度，認真制定方案，及時進行調解，防止矛盾激化。推行無門檻“一站式”服務，立足於抓早、抓小、抓苗頭，切實把矛盾糾紛解決在基層。主題教育開展以來，共排查糾紛268次，排查糾紛158件，化解糾紛264件，化解信訪糾紛49件，引導當事人通過其他合法途徑化解糾紛50件，成功把564件矛盾糾紛吸附在當地、化解在基層。

　　探索施行“三調聯動”機制，不斷提升司法為民的親和力。堅持發揮人民調解、司法調解和行政調解的“三調聯動”機制在維護和保障社會穩定基石作用。以“調訪一體，強化基層，穩定全局”為目標，強化組織領導，積極探索建立“調訪一體化”與“三調聯動”相結合的工作新機制，努力形成縱向聯動、橫向聯動、整體聯動的工作格局。各級調訪辦公室進一步健全完善矛盾糾紛排查預防機制、共同調處機制、案件分流機制、信息交流機制，對受理的案件，按照案件性質進行分流，讓調解組織積極介入到信訪案件、行政案件、民事糾紛的調解之中，最大限度調處化解社會矛盾，維護社會和諧穩定。（王永麗 記者 紀偉）