南陽：交出“兩業”攻堅高質量答卷

2018-07-11 10:03:01 來源：河南日報責編：趙瀅溪

　　構建“七有”產業就業扶貧體系，持續增加貧困群眾收入——

　　南陽：交出“兩業”攻堅高質量答卷

　　7月6日上午，在桐柏艾神艾草製品有限公司的扶貧車間裏，記者見到了桐柏縣毛集鎮熊寨村貧困群眾熊哲華，她皮膚黝黑、說話利落，乾脆地拿出手機敲出一串數字：“5畝地入股合作社，一年分紅一萬多，月工資2000多元，全年凈收入三萬多。”而在幾年前，熊哲華還在工地上當泥瓦工艱難度日。

　　記者在採訪中了解到，桐柏艾神艾草製品有限公司與毛集鎮19個村的19個合作社全部簽訂了保護價收購合同，不但實現了全鎮貧困戶全覆蓋，還為貧困戶提供了15000多個崗位。而這只是南陽夏季“兩業”攻堅結出碩果的一個剪影。

　　產業、就業扶貧是中央脫貧攻堅“五個一批”工程和省委、省政府“轉、扶、搬、保、救”五項舉措的核心內容，是發揮“造血”功能、確保貧困群眾穩定脫貧的關鍵舉措。今年以來，南陽探索開展夏季“兩業”攻堅，以創新產業、就業扶貧機制為動力，努力實現扶貧產業示範園、扶貧產業示範基地、扶貧就業車間、牧原“3+N”扶貧模式、新型農業經營主體、勞動技能培訓、勞動力轉移就業等“七有”，把貧困群眾嵌入扶貧產業鏈，持續增加貧困群眾收入。截至目前，全市累計實施各類產業扶貧項目1123個，覆蓋貧困人口11.3萬人次，吸納貧困勞動力轉移就業3.6萬人，交出了高質量脫貧的南陽答卷。

　　產業全覆蓋唱響致富歌

　　新野縣田福閣洋蔥專業合作社的洋蔥漂洋過海，賣到日本、韓國、俄羅斯。合作社採用“土地託管+自主經營”的形式，帶動周邊貧困戶360多戶。

　　內鄉縣創新開展的“政府+金融機構+龍頭企業+合作社+貧困戶”的“5+”扶貧模式，按照每季度每戶800元的標準，實現了貧困戶分紅全覆蓋。從今年4月開始，南陽市整市推進牧原“3+N”，到2018年年底，將實現對南陽市農村14.4萬戶、33.4萬名貧困人口全覆蓋，所有貧困戶戶均年增收3000元左右……

　　像這樣的生動案例不勝枚舉。在實踐中，南陽建立產業就業獎補機制，召開現場會動員推進，扶貧專班多次暗訪督導，各個縣區在工作開展中，結合各自實際，還增加了不少“自選”動作。如新野縣探索推出產業扶貧新機制，社旗制定完善產業就業配套獎扶政策，壓實工作責任，確保夏季“兩業”攻堅強勢推進。

　　全市建立和培育特色優勢產業基地七大類，包括花生、水果、蔬菜、食用菌、茶、蠶、中藥材等。其中，優質花生基地20.5萬畝。建成千畝以上獼猴桃、核桃、辛夷、黃金梨等經濟林基地160余處，苗木花卉面積達41.2萬畝。畜牧養殖方面，全市有118家畜牧企業參與脫貧攻堅，吸納27000多戶貧困戶參與。

　　南陽市扶貧辦負責人接受記者採訪時說：“南陽市開展的夏季‘兩業’攻堅，是發揮產業就業扶貧的‘造血’功能，保證貧困群眾穩定脫貧增收的長遠之策。每個縣都有扶貧產業示範園，每個鄉鎮基本都有扶貧產業示範基地，每個貧困村都發展特色產業，產業向規模化、市場化、品牌化、品質化方向發展，已成為脫貧攻堅的重要抓手。”

　　車間建村頭就業不發愁

　　盛夏時節，田野裏一片蔥蘢。在新野縣鑫晶生態農業有限公司，養豬場刷豬圈的崗南村貧困戶陶春南一個月就能拿到3000多元。

　　在淅川縣毛堂鄉佳美傘業扶貧車間內，今年4月份來這裡上班的貧困戶程戰玲每月工資能拿到2000元，能接送孩子照顧老人，還不耽誤一天做三頓飯。該扶貧車間採用“車間+農戶”的模式，為貧困戶提供200多個就業崗位。

　　幾天時間裏，記者的腳步踏遍南陽縣區的扶貧基地、扶貧車間，目之所及，都是貧困戶在家門口就業的激動與興奮，而這得益於去年以來南陽開展的“千企幫千村”活動。截至目前，全市1418家企業與有貧困人口的1418個村進行結對幫扶，421家企業向結對貧困村投資10.52億元，419家企業安排貧困人口轉移就業10157人。

　　學會一種技能，帶富一個家庭。南陽整合多個培訓項目，根據貧困家庭勞動力培訓意願和市場需求，分類分層次組織實施培訓。同時，深入開展貧困家庭勞動技能培訓需求調查，側重培訓週期短、易學易會、脫貧增收見效快的“短平快”職業技能。今年上半年，全市累計為有培訓意願且符合培訓條件的26166名建檔立卡貧困勞動力提供了涉及種植業、養殖業、加工業等行業的免費技能培訓。

　　產業與就業相融共生，就如雨後春筍，在一個個貧困村深深紮根，催生出南陽夏季“兩業”攻堅的豐碩成果，升騰成貧困群眾心中的堅定希望。（記者孟向東刁良梓）