河南日報訊：八朝古都、千年鐵塔、“黃土裏埋著歷史，空氣中淌著宋韻”……過去，開封以“古”聞名。
鄭汴一體化、自貿試驗區建設、“文化+”戰略、“三塊地”改革……今日，開封以“新”出彩。
8月1日至3日，記者跟隨省委辦公廳第三學習調研組來到開封，實地調研河南自貿試驗區開封片區制度創新、“放管服”改革、脫貧攻堅與鄉村振興、新舊動能轉換發展成果，感受新時代開封更加出彩的新篇章。
深耕制度創新“試驗田”群眾企業辦事不再難
8月1日，調研組來到開封市民之家。乾淨舒適的辦公環境、貼心週到的工作人員，讓人感到賓至如歸，而“一站式”服務更是它的出彩點。
開封市民之家目前有40多個職能部門和單位入駐，設立辦事窗口近300個，辦理行政許可、非行政許可182項，提供353項行政服務和便民服務。
河南自貿試驗區開封片區是開封市委、市政府重點打造的制度創新“試驗田”，區內多項改革創新走在全省乃至全國的前列。在全國率先實現的“四十八證聯辦”收穫李克強總理點讚；“四個五”行政審批、企業投資項目承諾制、“三雙三聯”事中事後監管新模式等探索，形成了全國深化“放管服”改革的“開封經驗”。
通過“放管服”改革，企業新登記註冊時間縮短了4/5，健康良好的營商環境蜚聲省內外，吸引了大批企業前來投資興業，近20平方公里的開封片區成為醫療旅遊、文化創意等特色產業發展的熱土。
黨建為基層“補鈣”鄉村實現華麗蛻變
季夏時節，蟬鳴不止，熱浪陣陣襲來，與暑熱天氣形成呼應的是開封市各級各部門熱火朝天的黨建氣象。
十九大精神宣傳噴繪、醒目的黨建文化路燈桿標牌、道路兩側豎起的黨旗、全國首家村級黨員政治生活館……走在尉氏縣張市鎮的大街小巷、村落廣場，濃厚的黨建文化氣息撲面而來。
基層黨建工作亮點頻現，經濟發展更是一路向好。“習近平總書記的話語，激勵我們不忘發展初心，帶領大家遍尋良種，學習先進種植技術，讓更多的人吃上‘河南饃’。”沈家村村委委員石文彩滿臉歡喜，“如今，我們地裏種的強筋小麥能比普通小麥每斤多賣兩毛多錢。”
沈家村的“親家”蘭考縣東壩頭鄉張莊村，在黨建引領下，串起一條紅色旅遊產業鏈，實現了“夢裏張莊”的華麗轉身，人均年收入由2014年的4600元增長到2017年的9800元。更讓張莊人揚眉吐氣的是2016年年底張莊村實現了脫貧。
牢記總書記囑託，開封市推動基層黨建與經濟發展“比翼齊飛”。2014年以來，全市貧困村從406個減少到118個，貧困人口數量從26.09萬人降至8.68萬人。開封市扶貧工作實現從蘭考縣“一枝獨秀”向“全面開花”的跨越。
縣域產業提檔升級經濟發展高質量添“新引擎”
縣域經濟的發展質量，決定了全市經濟發展高質量的基礎。
站在尉氏縣新尉工業園區項目建設工地上，放眼望去，新加坡立邦塗料中國中原區域生產基地項目已正式運營投產；園區南部，規劃佔地5000畝、總投資200億元的豫港國際健康醫療器械產業園項目正在緊張施工。
目前，尉氏縣產業集聚區已形成“東紡織、南醫療、北家裝”的產業佈局，傳統紡織服裝業從單一的紡紗形成了紡紗、織布、印染、製衣和紡織機械一條龍的產業鏈條；現代家居產業從原來低端的木材加工發展到以家裝、家電、傢具為主的現代家居全產業鏈，實現了由傳統產業到高端產業的過渡和改造。
尉氏縣傳統產業轉型升級的成果，是開封市推進智慧化、綠色化、技術化“三大改造”，實現“傳統動能”和“新動能”雙輪驅動、接續轉換的縮影。數據顯示，今年上半年，開封全市產業集聚區在建項目達244個，其中新開工建設項目93個，累計完成投資285.8億元，各項數據與去年同期相比均有不同程度增長。
前不久，開封市委十一屆六次全會提出，下一步，開封市各縣區、各部門要結合實際，找準更多出彩點，譜寫新時代開封更加出彩新篇章。（本報記者 童浩麟 本報通訊員 趙帥傑）
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