河南滎陽：“志智”雙扶激發貧困群眾內生動力

2018-10-16 09:36:23 來源：河南日報責編：趙瀅溪

　　河南日報訊：脫貧攻堅重在精準，難在可持續。如何激發貧困群眾的內生動力，建立健全脫貧攻堅長效機制，確保脫貧成果可持續？

　　滎陽給出了自己的答案：堅持扶貧與扶志、扶智相結合，堅持精神扶貧與物質扶貧同步進行，堅持外部幫扶與內生動力同頻共振，堅持黨委政府全力幫扶與農民自主脫貧致富雙輪驅動，聚焦貧困群眾的能力養成和自我發展潛力培養，變“輸血”為“造血”，解決物質貧困，更解決“素質貧困”，在改變貧困人口生產生活條件的同時，幫助貧困戶牢固樹立“幸福是奮鬥出來”的正確觀念，促進貧困群眾樹立艱苦奮鬥、勤儉節約、自強自立、自力更生的觀念和理念，堅定敢脫貧、敢致富的勇氣和信心，增強能致富、會致富的能力和本領。

　　男兒當自強：60歲老人走進“學堂”學養殖

　　劉河鎮陳家崗村陳家崗組年逾60的陳保林，獨自一人靠著幾畝薄田艱難度日,屬於省級低保貧困戶。在精準幫扶過程中，為幫助其點燃生活希望，村組幹部、第一書記、幫扶責任人多次入戶為其講解脫貧政策,提振發展信心。2016年,在幫扶責任人的幫助下購買了5隻山羊，從零學起,搞起家庭養殖。陳保林摸索利用家裏冬暖夏涼的窯洞，解決了羊只過冬難題。還利用粉碎的農作物秸稈當作飼料,白天放牧，晚上補飼，用這個方法讓他的羊兒個個長得膘肥體壯。每到產羔時節，陳保林就整天泡在羊舍裏，接生、護理羊羔，時刻守在生產的母羊身邊。為了提高養殖技術,只有小學文化的陳保林硬是報名參加了養殖技術培訓班，雖說已年過60歲，但對養殖技術的渴望一刻也沒有阻擋住他學習的熱情。慢慢地，陳保林掌握了科學的養殖方法，也積累了豐富的放養經驗。2016年10月，當初5隻羊發展到17隻。2017年8月，增加到24隻,養殖規模不斷擴大。

　　近年來，為使精準扶貧政策宣傳延伸到扶貧領域每一根“毛細血管”，真正做到入腦入心，滎陽根據扶貧工作實際，探索實施“文藝+政策”的宣講方式，組織文廣新局、教體局結合實際，將各行業部門的幫扶政策編製成群眾喜聞樂見的情景快板《脫貧攻堅惠民心》、詩歌《脫貧攻堅、不忘初心》等進行展演。在全市40個貧困村開展扶貧政策有獎競答40場，提高了扶貧政策覆蓋面，廣大群眾對扶貧政策知曉度和對扶貧工作的滿意度有了極大提升。在市廣播電視臺開通《扶貧政策宣講》專欄，組織市衛計委、民政局、教體局、人勞局等16個行業部門“一把手”，結合單位實際，圍繞本部門制定的扶貧政策進行講解，在電視黃金時段播出。

　　針對各類扶貧政策繁多，涉及醫療、教育、民政等多個行業和部門，考慮到一些貧困戶居住偏遠、出行不便以及文化程度不高，看不到、聽不懂國家的扶貧好政策，簡單的宣傳已經達不到預期效果。滎陽將16個行業部門“一把手”政策宣講與情景快板錄製成音頻，儲存在3500台“小喇叭”內，統一發放給全市所有貧困戶和脫貧戶，以潛移默化、潤物無聲的藝術節目和簡單明了、通俗易懂的政策解讀，提高群眾對政策的知曉率，激發內生動力，提振脫貧致富奔小康的信心和志氣，助力精神脫貧。

　　骨裏拔窮根：“無臂羊倌”帶領鄉親同致富

　　一人富了不算富，共同致富才是真富。在滎陽，“無臂羊倌”曹建新憑藉自強不息的精神不僅讓自己擺脫貧困，而且帶領鄉親共同致富的新聞一度被傳為佳話。

　　“養羊走出新天地，共同致富奔小康。”在汜水鎮新溝村西邊一個偏僻的深溝內有一處簡陋的平房，破舊的大門上貼著這樣一副對聯。

　　這是曹建新“親手”書寫的對聯。他3歲那年出門玩耍，不慎觸到高壓電，失去了雙臂。為了減輕父母的負擔，曹建新養了兩隻羊，學會了打掃羊圈、挑水喂羊、用鐵耙翻整草料……在他的精心照料下，羊群繁殖的很快，現在已經發展到160多只。

　　2017年8月到10月，曹建新先後三次來到新溝村委會和汜水鎮民政所，主動要求退出“吃”了10多年的低保。在他的執意要求下，去年10月23日，鎮民政所工作人員為這個失去雙臂的“無臂羊倌”辦理了退保手續。

　　“我有能力致富了，還要帶著鄉親一起脫貧。”曹建新“三退低保”是為了激勵更多像他一樣的人攜手走上致富路。

　　村裏50多歲的貧困戶張軍山自己患有腿疾，兒子有癲癇病，家裏生活十分困難。曹建新找到張軍山，幫其購買5隻羊羔，帶他一起養羊。不僅如此，2017年8月，曹建新還註冊成立了養殖合作社，在山溝裏創業，讓附近養羊的鄉親們都加入進來，用自己豐富的養殖經驗帶領大家共同致富。目前，曹建新的養羊合作社存欄達到500多只，入社的5戶貧困戶通過養羊走上了致富路。

　　在脫貧攻堅工作中，滎陽結合脫貧攻堅工作歷程，發現和總結脫貧致富先進典型、先進經驗，打造的紀實宣傳片《扶貧路上》《向著幸福出發》在全市廣泛播放，用典型引領和帶動，引導貧困戶轉變“等、靠、要”思想，樹立自力更生、脫貧光榮的正確導向。通過倡樹脫貧戶先進典型，群眾身邊事影響帶動身邊人，廣泛宣傳教育，消除貧困戶的幫扶依賴性，激發了貧困群眾的積極性和主觀能動性，有220多名貧困群眾自覺發展種植、養殖等產業，努力實現增收脫貧，從骨子裏拔掉“窮根”。

　　幸福靠奮鬥：鄉村振興探索新路徑

　　9月21日，以滎陽市脫貧攻堅為原型的電影《小石頭下鄉記》在汜水鎮東河南村舉行開機儀式。

　　汜水鎮東河南村位於滎陽市西部，村裏溝壑縱橫，屬於典型的半丘陵地帶，三道嶺中間隔著兩道溝，溝和溝交匯處連著一條汜水河，老百姓世世代代都是在溝裏建房挖窯洞，每到雨季，山上的雨水往下灌，家家戶戶門前更是汪洋一片。因為這樣的地貌，村裏一直沒有一條像樣的道路。

　　扶貧工作開展以來，在各級駐村工作隊和第一書記的幫助下，該村新修道路12.183公里，美化亮化村主幹道及修整排水渠1.5公里，新打機井13眼，新增配套變壓器5台，埋設地埋管17000米，地埋電纜2600米，新建文化廣場1000平方米，徹底解決了東河南村村民出行難、吃水難、灌溉難等一系列生活“老大難”問題。

　　扶貧關鍵在扶志。在解決了村裏基礎設施落後的難題後，汜水鎮東河南村駐村工作隊創新開展“五個一”工作法：每個月幫扶責任人每一週到貧困戶家訪一次，駐村第一書記每天到貧困戶家訪一次，與農戶談心一次，幫助打掃衛生一次，了解、分析或解決問題一個。這個接地氣、冒熱氣的做法讓群眾看在眼裏，暖在心上，感動了貧困戶，也激勵了村“兩委”。

　　“那麼多人關注俺村，來幫我們貧困戶脫貧，作為村‘兩委’，我們更應該發揮主觀能動作用，積極主動帶領群眾打好這場脫貧攻堅戰。”東河南村黨支部書記張西軍說，駐村工作隊的不懈努力，不僅讓群眾樹立了擺脫貧困的信心，更讓東河南村找到今後發展的方向，留下一支永遠不走的工作隊。

　　在駐村工作隊的幫助下，東河南村成功摘掉了省級貧困村的帽子，2016年原有建檔21戶61人的貧困戶，如今只剩下6戶15人未脫貧，不少貧苦戶成功踏上了致富路。依託駐村工作隊打下的良好基礎和自立自強的扶貧精神，東河南村謀劃建設鄭州市西部騎行基地的發展方向，致力通過培育發展旅遊休閒觀光產業，逐步把村子打造成周邊市民享受鄉村旅遊慢生活的首選地。

　　不僅是東河南村，滎陽40個貧困村都在脫貧攻堅工作中因地制宜找到了新的發展方向。2017年以來，滎陽共投入資金97.049萬元，完成科技產業化項目、到戶增收等扶貧項目。目前40個貧困村都成立有農村合作經濟組織，農村經濟組織個數達到69個；40個村有對口帶貧幫扶企業，帶貧幫扶企業個數達到54家，帶貧人數達2755人；30個村有村集體經濟收入。

　　按照“一核三級三帶五板塊”的產業佈局，下一步，滎陽市將在貧困村、貧困人口相對集中的南部山區和北部邙嶺一帶，充分發揮資源優勢，因地制宜培育優勢特色產業，南部山區依託塔山風景區、環翠峪風景區及洞林湖、三仙湖等自然人文景觀，積極發展生態休閒旅遊產業，柿子、雜糧雜果種植等產業；北部依託沿黃快速通道，以自然、歷史和人文景觀為支點，推進文化旅遊產業和都市型現代農業深度融合，致力打造沿黃生態農業和休閒觀光旅遊帶，從而實現特色產業規模效益最大化，土地綜合開發利用效益最大化，特色產業發展的效益造福人民群眾，實現全市人民群眾的“小康夢”。（本報記者何可本報通訊員任學軍蔣士勳）