河南封丘:打響“百日會戰”確保脫貧“摘帽”

2018-10-25 11:08:35  來源:河南日報  編輯:仝瑞勤   責編:趙瀅溪

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    實施生態旅遊扶貧的封丘黃河灘區萬畝油菜花基地

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  封丘縣今年電子商務交易額達7.3億元,帶動2845名貧困群眾脫貧致富

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  優衣庫訂單企業——洋榮服飾落戶封丘,提供了2000多個就業崗位

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   封丘縣黃陵鎮海川服飾扶貧車間,讓群眾家門口就業趙雲攝

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  富元食品有限公司帶動數百戶貧困戶實現脫貧

  本版圖片除署名外,均由封丘宣傳部提供

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  小城村的中藥材喜獲豐收

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   樹莓和金銀花是封丘農民增收致富的傳統特色產業

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  灘區遷建讓封丘灘區崛起一座新城高志勇攝

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  封丘石墨烯產業園效果圖

  上世紀五六十年代,總理委派中科院熊毅院士帶隊來封丘,熊毅院士在王村鄉盛水源村打下了第一口梅花井,成功探索了井灌渠排綜合治理鹽鹼地的技術體系,拉開了黃淮海扶貧開發的序幕。

  半個世紀過去了,當年的鹽鹼地已經變成了噸糧田,封丘老鄉們早已經吃飽了肚子。然而,作為國家扶貧開發重點縣,在位於黃河灘區的這片土地上,仍有部分群眾因為種種原因生活困難。

  近年來,經過全縣上下凝心聚力、攻堅克難,扶貧工作實現了從解決溫飽到鞏固溫飽、從單點扶貧到整體推進、從被動脫貧到主動致富、從政府“一己之力”到全社會“共同面對”的“四個轉變”,累計實現了10余萬人脫貧。

  腳下沾有多少泥土,心中就沉澱多少真情。令人鼓舞的是,一個又一個扶貧項目,讓一個個村莊鋪了硬化路,吃上了自來水,用上了互聯網,建起了大戲臺;一項項惠民政策讓貧困群眾不愁吃、不愁穿,看得起病,上得起學,住上了安全房。越來越多的貧困群眾不等不靠,自力更生,向貧困宣戰,“自己幹、政府幫,脫貧致富奔小康”成為他們共同的宣言。郭祖彬、羅加蘭、白鳳芹……一大批封丘貧困群眾依靠自己勤勞的雙手和脫貧致富的堅定信念,在黨委政府的有力幫扶下,成功擺脫貧困,過上了富裕美好的新生活。

  1“6+1”模式推進產業扶貧加速度

  近年來,封丘縣以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,堅持“黨建引領、項目支撐、政策保障、產業帶動、精準發力、借勢發展”的理念,廣大黨員幹部深入產業帶貧一線,著力扶持了一批貧困人口參與度高、增收帶動作用明顯的扶貧產業,在多個主體與貧困群眾之間劃上“+”號,形成“6+1”產業扶貧封丘模式。今年以來,累計投入4.07億元,實施產業扶貧項目243個,實現了“黨旗飄起來、產業做起來、群眾富起來”。

  “特色產業+”。封丘是中國金銀花之鄉、中國樹莓之鄉。金銀花和樹莓是農民增收致富的傳統特色產業。2016年以來,該縣持續實施特色農業提質增效計劃,加大產業扶持力度,設立500萬元的樹莓產業發展基金,累計投入1.5億元用於金銀花、樹莓產業發展。扶持博凱生物、生命果等金銀花、樹莓企業,積極培育和推行有市場、有品牌、有效益的特色產品。目前,金銀花、樹莓種植面積分別達到5.6萬畝和2.2萬畝,累計帶動10910戶3.5萬貧困群眾脫貧致富。

  “合作社+”。實施合作社帶貧工程,實施基礎設施配套、土地流轉、金融保險等政策。目前全縣109個合作社與貧困戶結成聯股、聯利共同體,吸納貧困群眾以流轉土地掙租金、資金注入掙股金、務工就業掙薪金等形式融入合作社生產經營,帶動8700戶2.9萬貧困群眾脫貧致富。

  “龍頭企業+”。縣委、縣政府因勢利導,搭建企業帶貧綠色通道,根據企業用工、原材料、貧困戶就業、發展生產等方面的需求出臺一系列扶持政策,帶動特色農產品生產和貧困戶增收。借助霍嘉、倍兒鮮等健康食品企業帶動3500戶1.2萬貧困群眾脫貧致富。貧困戶以到戶增收資金入股企業分紅、進入企業務工,年收入2萬元以上,形成了企業發展、貧困戶增收的雙贏局面。我們將繼續利用貧困縣IPO綠色通道政策,培育6家企業上市,打造總部經濟;以石墨烯產業園為突破口,打造高成長性主導產業,增強產業扶貧新動能。

  “鄉村旅遊+”。依託全國休閒農業與鄉村旅遊示範縣優勢,實施生態旅遊扶貧,促進生態資源向生態資本和經濟效益轉變。曹崗“萬畝花海”、陳橋東湖濕地、應舉嘉聯農業引爆封丘旅遊業,山水園林青龍湖生態旅遊扶貧項目總投資5億元,建設集生態種植、研發科普、觀光旅遊、休閒度假四大功能于一體的田園綜合體,目前西區部分項目已投入試運營,效果良好。今年以來,全縣接待遊客60多萬人次,促進一二三產融合發展的同時,帶動2200戶7263名貧困群眾脫貧致富。

  “電子商務+”。抓住國家電子商務進農村第一批示範縣機遇,建成電商產業園和電商物流園。推出“六免一補”優惠政策,吸引近100家電商企業、50多家物流快遞公司進駐園區,實現兩園融合發展。建成縣級運營中心1個、村級服務站點402個(其中貧困村92個)。今年以來,全縣電子商務交易額達7.3億元,帶動862戶2845名貧困群眾脫貧致富,戶均年增收近6000元。

  “扶貧車間+”。為破解貧困群眾持續增收和就近就業問題,特別是老弱病殘等弱勢貧困人口就業增收難題,該縣推出扶貧車間工程,縣財政投資建設200個村級扶貧就業點和19個鄉級扶貧車間,並出臺企業自建車間、免廠房租金、技能培訓、物流補貼等多種政策,實現貧困村和貧困人口較多的非貧困村全覆蓋。目前,第一批61個村級就業點建設完工,已有毛絨玩具、服裝加工等13個項目入駐,簽約帶貧企業20家,9月底可安置1200名貧困群眾就近就業,戶均增收2萬元以上。扶貧車間工程重點承接雄安新區毛絨玩具產業轉移,為毛絨玩具全產業鏈落地封丘提供載體和平臺,按照“1+1+2+10+100+1000+10000”工作規劃(一市場:毛絨玩具綜合交易市場;一中心:毛絨玩具研發設計中心,設立協會;兩園:物流園、電商園;十總部:10+個鄉級運營總部;百基地:100+個村級生產基地;千微工廠:1000+家庭式配套微工廠;萬就業:帶動10000+勞動力直接就業),積極穩步推進,把封丘毛絨玩具創意產業打造成全國有重要影響力的生產基地和產品交易市場。

  新鄉市政協副主席、封丘縣委書記李暉說,在實施產業帶貧過程中,該縣不僅壯大了傳統特色產業規模,同時培育了一批新興產業,為封丘縣域經濟發展和鄉村振興奠定了良好基礎。廣大貧困群眾在融入產業發展中增長了技能、增加了收入、增強了信心。下一步,該縣將繼續推行產業提質增效行動計劃,以產業振興助推脫貧攻堅,促進鄉村振興,為中原出彩增色添彩。

  2“百日會戰”向貧困發起總攻

  據介紹,封丘縣2018年的脫貧摘帽目標任務是退出貧困村40個,貧困村退出率達到94.16%;實現24300名貧困人口精準脫貧,貧困發生率降至0.96%;農民人均可支配收入增長,教育、文化、衛生醫療等公共服務各項指標均達到或高於全省平均水平。目前,該縣已進入脫貧攻堅倒計時,正分秒必爭,對照脫貧退出各項指標,倒排工期,逐項清零銷號。

  9月26日,為確保全縣如期“脫貧摘帽”,封丘縣召開脫貧攻堅“百日會戰”動員大會,再次細化責任分工,具體任務到崗到人。

  結合工作實際,該縣脫貧攻堅指揮部對全縣劃分六大戰區,實行戰區負責制,負責本戰區各項工作的統籌、協調、指導、監督等工作。六大戰區指揮長帶領本戰區指戰員對縣委縣政府遞交了責任書,對全縣各級黨員幹部鄭重許下“脫貧任務完不成誓不罷休”的莊嚴承諾。

  此外,該縣還按照省市脫貧攻堅三年行動計劃佈局,成立了13個專業推進組,分別由縣黨政分管副職任組長,有關局委為成員,根據所承擔的職責任務,明確各相關單位具體責任,形成任務清,職責明,高效推進的分工協作體系。按照“分級負責、全面覆蓋、責任到人”的原則。全縣組建六大戰區,作為第一級網格,網格長由縣領導擔任;各鄉鎮作為第二級網格,縣派鄉鎮第一書記任網格指導員;各行政村作為第三級網格,全部由副科級幹部擔任網格長,村支部書記、駐村第一書記(包村幹部)任副網格長;按照居住相對集中的原則,參照本村宅基地確權分佈圖,將本村所有貧困戶和非貧困戶按15—30戶的標準劃分若干個網格作為第四級網格,由優秀幫扶責任人和鄉賢任網格員。實行“網格長、責任組長、駐村工作隊”全覆蓋,做到壓實責任無遺漏,形成上下聯動、通力合作、各負其責的工作格局。

  李暉表示,該縣將舉全縣之力扛牢政治任務,增強責任感、危機感、緊迫感,以“四個決不”為宗旨,以破釜沉舟的決心、抓鐵留痕的作風、穿針引線的繡花功夫,分秒必爭,實幹幹實,堅決打贏脫貧摘帽攻堅戰,實現高質量脫貧目標,讓群眾心安,讓自己心安!(本報記者 代娟 本報通訊員 尹祖濤 閆麗娜)      

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