原標題：如何提振企業發展信心？河南省發展改革委出臺10大舉措服務“萬人助萬企”

　　大河網訊 （記者 劉高雅）如何切實為企業辦實事、解難題，提振企業發展信心？為深入貫徹落實“萬人助萬企”活動部署，激發企業內生動力和創新創造活力，推動全省經濟發展提質提速，日前，河南省發展改革委正式出臺《服務“萬人助萬企”活動若干措施》。

　　據了解，若干舉措具體有10項，涉及深化“放管服效”改革、降低企業成本負擔、優化創新創業環境、鞏固提升産業鏈水準、支持企業擴大投資等領域。

　　值得注意的是，河南省將全面推行備案類企業投資項目承諾制，將一般性企業投資項目開工前審批時間壓減至40個工作日以內；同時要全面清理取消河南省城鎮供水供電供氣供暖環節不合理收費，規範接入工程費用及其他各類收費；研究將符合條件的戰略性新興産業企業納入電力市場化專場交易名單，享受電價優惠支持政策；對處於産業鏈關鍵環節企業所遇到的問題和困難，實施響應快速、程式簡單、規則透明的針對性幫扶。

　　此外，還將強化開發區載體支撐。加快推進規劃修編，確保開發區産業用地比例不低於60%，提升産業和項目承載能力。全面推行“管委會+公司”運行模式，建設專業化、市場化、國際化的管理團隊，推行 “一枚印章管審批”改革，提升政務服務效能。

　　具體措施：

　　一、深化“放管服效”改革。推進投資審批“三個一”（審批事項一清單、在線辦理一平臺、審批時間一百天）改革，開展“投資法規執法檢查疏解治理投資堵點”專項行動，強化投資項目在線審批監管平臺應用，進一步提升投資審批效率。全面推行備案類企業投資項目承諾制，以供地為節點分類優化政府統一服務事項、企業信用承諾事項、保留審批事項辦理流程等，將一般性企業投資項目開工前審批時間壓減至40個工作日以內。開發區內一般性企業投資項目實行“承諾制+標準地”等模式，實現“事項全承諾、拿地即開工”。

　　二、降低企業成本負擔。全面宣傳國家、省減稅降費政策，幫助企業準確掌握並及時對接享受各項優惠政策，充分釋放政策的“含金量”。全面清理取消河南省城鎮供水供電供氣供暖環節不合理收費，規範接入工程費用及其他各類收費。開展公共資源交易領域亂收費專項整治工作。加強政府定價經營服務性收費、行政事業性收費目錄清單“一張網”管理，目錄清單之外一律不得設立收費項目。繼續實施高速公路差異化收費，降低企業物流成本。持續推進公共資源交易領域減費，加快建設全省統一的公共資源交易市場主體庫，實現市場主體“一地註冊、全省通用”。

　　三、優化創新創業環境。高標準舉辦國家“雙創”活動周主會場活動，探索創新“智慧島”運營方式，把“智慧島”建設作為雙創載體標準化推廣，為市場主體提供高效專業創新創業服務。推進大中型工業企業省級以上研發機構全覆蓋，支持企業建設省級工程研究中心、企業技術中心等創新研發平臺，創建一批國家級工程研究中心和企業技術中心。推進“5G+工業互聯網”融合創新，培育細分行業、特定領域和産業集群工業互聯網平臺，打造“5G+工業互聯網”融合應用場景。研究將符合條件的戰略性新興産業企業納入電力市場化專場交易名單，享受電價優惠支持政策。

　　四、鞏固提升産業鏈水準。推行産業鏈鏈長和産業聯盟會長“雙長制”， 摸排梳理龍頭骨幹企業的主要配套企業、關鍵環節短板、可對接的省內外企業和科研機構等，精準實施一批強鏈補鏈、技術攻關項目，支持企業申報國家先進製造業和現代服務業、重大技術裝備攻關等專項資金。定期組織發佈省市重點項目清單，加強産銷對接、供需協同，提升産業鏈上下游協同配套水準。對處於産業鏈關鍵環節企業所遇到的問題和困難，實施響應快速、程式簡單、規則透明的針對性幫扶。

　　五、支持企業擴大投資。鼓勵企業圍繞新興産業和未來産業、現代服務業、新型基礎設施建設等領域開展投資，省自主創新基建資金、現代服務業發展專項資金加大支持力度。支持企業加大技術改造投入，推動設備更新、擴産增效。加強與開發性、政策性、商業性等金融機構溝通銜接，適時向金融機構集中推介具有融資需求的重大項目清單，加大融資支持力度。積極支持符合條件的項目納入基礎設施REITs試點項目庫，做好諮詢服務和指導協調，幫助企業落實REITs發行各項條件，有效盤活基礎設施存量資産。

　　六、強化用電用能保障。進一步強化省內220千伏及以上主幹電網，加快推進城鄉配電網建設。推動風電、生物質熱電聯産項目有序並網，推進屋頂分佈式光伏發電建設。制度實施能源消費預算管理辦法，加強市級統籌，增量指標重點支持能效水準高、産業鏈條長、産出效益高的優質企業和項目，做到“有限資源保重點”，各地節能降碳改造形成的節能量可以作為新建項目能耗指標。推進用能權有償使用和交易擴圍，鼓勵企業通過用能權交易市場獲得能耗、煤耗指標。

　　七、加大金融支持力度。推動設立省級創業投資引導基金和新興産業投資引導基金，支持與市、縣合作，加大天使、創投、風投機構引進力度，加強企業投融資服務，幫助企業擴大股權融資規模。完善推廣“信易貸”服務平臺，將更多符合條件的中小微企業納入信易貸白名單，推動金融機構創新研發線上信用貸款産品，為企業提供更大力度、更低成本的融資服務。搭建政銀企項目合作平臺，常態化開展線上線下政銀企對接活動。

　　八、強化企業項目建設服務。持續開展重大項目服務督導活動，完善落實領導分包、集中開工、例會調度等工作機制，推動重大項目加快實施。對重大先進製造業招商引資項目，建立省市專項工作推進組，實行“日溝通、周彙報、半月調度”，推動項目儘快落地。組建設立省項目服務中心，統籌服務項目謀劃、儲備、建設等工作，幫助服務協調用地、用能、資金、環境指標等問題。加強重大項目庫建設，對列入省重點項目、十大新興産業鏈清單項目建立綠色審批通道，全力為項目加快實施創造條件。

　　九、強化開發區載體支撐。突出開發區主陣地、主戰場、主引擎作用，加快推進規劃修編，確保開發區産業用地比例不低於60%，提升産業和項目承載能力。聚焦簽約項目落地和産業發展需求，統籌存量廠房盤活改造和新增廠房建設，為項目低成本快速落地創造條件。全面推行“管委會+公司”運行模式，建設專業化、市場化、國際化的管理團隊，推行 “一枚印章管審批”改革，提升政務服務效能。推動開發區完善土地盤活機制，通過項目招商、技改升級、企業擴能等，盤活一批低效、閒置用地。支持企業在開發區中投資建設、運營特色産業園。

　　十、強化上下協同聯動。全省發改系統牢固樹立“服務企業就是服務全省工作大局”的意識，提高政治站位、提升政治能力，躬身入局、擔當作為，努力在活動中走在前、作表率。充分發揮委“萬人助萬企”活動工作領導小組和産業政策、營商環境、要素保障、科技創新四個工作專班作用，建立問題及時收集、分工辦理、限時銷賬機制，加強重點問題集中會商研究，明確問題化解責任人和時限要求，確保企業問題“件件有回音、事事有著落”。各級發展改革部門要完善工作機制，壓實工作責任，強化協同聯動，推進助企服務各項工作落地落實。