央行專委會謹防金融科技風險

　　金融科技在蓬勃發展的同時，數據資源被濫用、侵犯個人隱私，網絡安全隱患、業務風險外溢等問題日漸顯現。5月15日，央行網站發佈通知稱，近日成立金融科技委員會，旨在加強金融科技工作的研究規劃和統籌協調。在分析人士看來，未來針對金融科技業務的監管可能會加強。

　　首設金融科技委員會

　　北京商報記者注意到，央行網站設有“金融科技”欄目，該欄目的介紹頁面顯示，該機構所屬部門是科技司。央行科技司的職責包括“指導協調金融業信息化工作；擬定金融業信息化發展規劃；負責金融標準化組織管理協調工作；指導協調金融業信息安全”等。

　　對於金融科技委員會的具體職能，央行並未過多透露。央行發佈公告稱，金融科技委員會將組織深入研究金融科技發展對貨幣政策、金融市場、金融穩定、支付清算等領域的影響，做好我國金融科技發展戰略規劃與政策指引，並將進一步加強國內外交流合作，建立健全適合我國國情的金融科技創新管理機制，處理好安全與發展的關係，引導新技術在金融領域的正確使用。

　　紫馬財行CEO唐學慶表示，國內的金融科技仍處在初期發展階段，央行此時成立金融科技委員會，可適時制定金融科技發展戰略規劃與政策指引，有助於引導新技術在金融領域的正確使用。

　　中國人民大學重陽金融研究院客座研究員董希淼認為，金融科技委員會不是央行的一個部門，也談不上級別，而是央行一個非常設的協調機構。

　　在網貸之家研究中心總監于百程看來，目前的部門設置和級別並未披露，但從央行相關表述看，金融科技委員會應該是個跨部門協調的組織，涉及央行科技司、貨幣政策司、金融市場司、金融穩定局、支付結算司等，甚至包含央行外部的部門。

　　對於設置金融科技委員會的意義，蘇寧金融研究院高級研究員薛洪言認為，在全球範圍內，金融科技已經成為金融業發展演變新的驅動力，對監管機構而言，一方面要加強對金融科技的了解，利用金融科技促進金融體系效率提升；另一方面要有效應對金融科技發展過程中對傳統金融體系的衝擊。以及對傳統監管政策的影響，確保金融科技引發的金融體系化學反應在可掌控範圍內。在這種背景下，央行成立Fintech委員會恰逢其時。

　　金融科技風險引關注

　　央行表示，金融科技是技術驅動的金融創新，為金融發展注入了新的活力，但也給金融安全帶來了新挑戰。

　　事實上，金融科技的風險點早已引起監管層的關注。央行科技司司長李偉指出，金融科技加速了業務風險外溢，具體表現為，跨行業、跨市場的跨界金融服務日益豐富，不同業務之間相互關聯、滲透，金融風險更加錯綜複雜，風險的傳染性更強。

　　在金融大數據方面，李偉指出，目前，商業機構對數據的追求近乎狂熱，採數、存數更加常態化。部分機構通過搶佔入口和渠道，大量匯集信息流、資金流、産品流，成為數據寡頭，使得信息洩露風險高度集中。捷越聯合創始人兼捷越普惠總裁馬天帥也表示，隨著網絡基礎設施的壯大普及，網絡自動化程度越來越高，網絡安全一旦失守，不僅會造成大量用戶隱私外泄，也會對平臺運營産生巨大的不良影響。

　　對於金融科技發展所面臨的挑戰，PPmoney理財董事長陳寶國認為，在互聯網和科技行業存在的“贏家通吃”模式，在金融業是否可行值得考慮。金融科技從孵化到成熟再到應用，涉及多重標準化問題，既有技術本身的標準，也包括具體行業應用的標準。在沒有形成統一通用的標準之前，可能産生後續的相容性和互聯互通問題。

　　馬天帥認為，金融科技監管面臨兩個難點。首選是各個監管部門如何做到監管內容的全覆蓋，不留灰色地帶；第二是監管如何適應金融科技的發展，既能做到有效監管，又不會將金融科技束縛在舊制度裏，約束其發展。

　　監管應加強協作

　　實際上，相比互聯網金融，金融科技在監管方面稍微有所滯後，在分析人士看來，未來可能將加強金融科技的監管。

　　據了解，金融科技的外延囊括了支付清算、電子貨幣、網絡借貸、大數據、區塊鏈、雲計算、人工智能、智慧投顧、智慧合同等領域。

　　薛洪言解釋，金融科技的重點在科技，側重科技層面；而互聯網金融的重點在金融，側重業務層面。所以，互聯網金融在前期發展過程中出現了一系列問題和風險，但基本已經被納入有效的整治和處理；而對金融科技而言，現階段，金融科技的發展仍處於初級階段，尚未對現有的金融體系帶來顯著的影響和挑戰，因此才要加強研究，加強政策引導和應對。

　　如何才能把控金融科技風險？馬天帥認為，一方面需要監管部門的“把關”，另一方面，需要平臺自身提高安全意識，加強風險防控。從平臺自身來説，要對風險保持敬畏之心，不斷提升風控技術和風控水準，降低金融風險。

　　薛洪言則表示，現階段金融科技對傳統金融體系的滲透率仍然不高，金融科技對金融體系的影響仍未充分顯現出來，這就要求監管機構具有前瞻性，要能預判金融科技對現有金融體系和監管工具的潛在影響，並提前做好應對。

　　也有專家認為，監管應該對金融科技創新以鼓勵為主,進行跨部門合作。于百程表示，金融科技有其創新性、前沿性、跨領域性、發展快速性等特點，引導得好對於中國的實體經濟轉型有很大幫助。所以，建議監管方對金融科技創新以鼓勵為主，進行跨部門協調，守住群體性風險和系統性風險的底線。同時，充分利用第三方組織的自律性監管作用，比如中國互聯網金融協會、中國支付清算協會等。

　　陳寶國表示，由於金融科技發展的跨界融合屬性較強，全球化水準較高，形成較為一致的監管政策，需強化跨業和跨國監管協調。越智慧化、技術化，越需要治理和配套機制，以確保“技術”、“互聯網”這些中性概念與“金融”合在一起，而在專項整治活動短期內可能會引發行業陣痛，甚至會有企業和投資人恐慌，這是需要注意的。（北京商報記者 岳品瑜 劉雙霞）