補齊制度短板 改進監管能力

　　中國互聯網金融協會公共事務總監李倩于2018年10月17日在“2018杭州灣論壇”上表示，金融科技正在給金融功能的實現形式、金融市場的組織模式、金融服務的供給方式帶來潛移默化的影響，為現代金融體系注入了新活力，為解決金融發展不平衡、不充分的問題提供了新手段。但我們同時也要看到，金融科技尚處於不斷發展過程中，在供給主體、客戶群體、金融風險、創新實踐等方面呈現出一些新的特徵，帶來了一些新的挑戰。

　　李倩進一步表示，供給主體多樣性、客戶群體長尾性、多重風險交叉性和跨界融合複雜性都帶來了挑戰。面對這些風險挑戰，我們可以從幾方面著手應對。一是法律約束方面，應充分利用和嚴格執行現有法律法規，按照實質重於形式的原則，將金融科技活動全面納入法治化軌道，減少合法與非法之間的“灰色地帶”。同時，研究風險專項整治過程中發現的新問題新情況，及時補齊可能存在的制度短板。 

　　二是政府監管方面，應貫徹落實“所有金融業務都要納入監管”的基本要求，加強金融監管部門以及中央和地方監管的統籌協調，實施穿透式監管和一致性監管，推動審慎監管和行為監管協同發力，形成對金融科技風險全覆蓋的監管長效機制。同時，要充分利用數字技術改進金融科技監管的流程和能力。 

　　三是行業自律方面，中國互聯網金融協會自成立以來，按照“服務監管、服務行業、服務社會”的職責定位，牽頭組織行業力量，共同推進基礎設施建設、統計監測、信息披露、信息共享、標準規則、投資者保護等工作，督促引導從業機構合規審慎經營，增強投資者金融素養和風險防範意識，取得了初步工作成效。 

　　四是機構內控方面，從業機構應築牢金融科技治理的第一道風險防火牆，持續提升風險防範的意識，加快培育合規文化，切實改進公司治理和內控管理，抓緊完善全面風險管理安排，使金融科技創新可能帶來的各類風險始終處於可管、可控、可承受範圍內。 

　　五是社會監督方面，應提高投訴、舉報等渠道的便捷性和可獲得性，完善有獎舉報等正向激勵機制，鼓勵法律、會計、評級等仲介機構開展專業監督，充分調動社會各界參與金融科技治理的積極性。同時，以低收入人群、農民等金融服務中的弱勢群體為重點，分類開展金融知識普及教育，提高社會整體金融素養和監督能力。 （中證網記者彭揚）