綠色金融體系構建將迎新突破

　　今年政府工作報告指出，加強污染防治和生態建設，大力推動綠色發展。報告還提出，改革完善環境經濟政策，加快發展綠色金融，培育一批專業化環保骨幹企業，提升綠色發展能力。記者在採訪中了解到，國家已加快構建綠色金融體系的步伐，並已取得明顯成效。下一步，相關部門將在多個方面推動綠色金融發展實現新的突破，包括構建國家統一的綠色金融標準體系、推動綠色金融改革創新試驗區試點經驗進行推廣複製以及完善綠色金融發展制度環境等。

　　全國政協委員、中國人民銀行副行長陳雨露在記者會上表示，2016年以來，國家加快了構建綠色金融體系的步伐，到目前為止取得了明顯的成效。據他介紹，到2018年末，我國最主要的21家銀行綠色貸款的餘額已經達到8萬多億元，同比2017年增長了16%。與此同時，我國境內綠色債券存量規模已經接近6000億，位居世界前列。“金融支持污染防治攻堅戰和生態文明建設是義不容辭的責任。金融部門可以發揮它市場機制的優勢，在廣泛籌集資金、提供風險管理工具和提高資金使用效率三個方面來為國家綠色産業的發展和傳統産業的綠色轉型升級提供有力的支持。”陳雨露説。

　　據陳雨露透露，下一步，綠色金融發展有三項核心工作要做，其中之一就是要構建我國統一的綠色金融標準體系，這個標準體系要求國內統一、國際接軌，清晰、可執行。他表示，現在構建國家標準體系已經有相當的基礎，一是我國原有的各種與綠色金融相關的標準有很多合理的地方可以充分吸收，二是國外有些國家在綠色金融標準制定方面的經驗可以借鑒，我國經國務院批准的五大綠色金融改革創新試驗區也有許多實踐經驗可以總結和凝練。

　　2017年，國務院常務會議決定在部分省（區）建設綠色金融改革創新試驗區，推動經濟綠色轉型升級。浙江省湖州市、衢州市是首批五個改革試驗區之一。全國政協委員、中國人民銀行杭州中心支行行長殷興山表示，中國金融協會綠色金融專業委員會已同試點地區的相關政府和金融機構共同探索可操作的綠色金融指標體系，目前部分試點已有相關成果，未來重點要逐步推廣複製，上升到更高層面。

　　殷興山在接受《經濟參考報》記者採訪時也表示，浙江試驗區在這方面取得初步成效，一些做法可以通過總結提煉，在更大範圍推廣普及。如精準“識綠”標準體系，浙江試驗區率先初步構建了較為可行的綠色企業、綠色項目等標準認定程式和方法，形成清晰、可執行的評價規範體系，保障綠色産融精準對接。另外，在綠色産品創新方面，目前湖州金融機構共開發綠色金融創新産品114款，衢州形成91個綠色金融創新案例。其中，生豬保險與無害化處理聯動模式、綠色園區貸、安環險、銀行“個人碳賬戶”體系等創新産品和服務模式，在相關領域取得良好成效，部分已複製推廣到省內乃至國內其它地區。

　　陳雨露還表示，下一步，要充分發揮好政府的作用，要完善綠色金融發展的制度環境。他介紹，人民銀行已經把綠色債券和綠色信貸納入了MPA（宏觀審慎政策評估體系），通過這些指標的納入來激勵和引導我國銀行和其他金融機構發展綠色金融。

　　殷興山也表示，在綠色金融激勵機制方面，浙江試驗區強化産業、財稅、金融等政策的協同配合，安排財政專項資金，建立差別化的綠色貸款貼息機制和綠色信用貸款風險補償機制；開展金融機構綠色信貸業績評價，將評價結果納入宏觀審慎評估，建立再貸款貨幣政策工具支持綠色信貸專項機制。

　　“未來更多種類的金融機構都會考慮綠色因素。在投入産品或項目時，如果該項目是高耗能、高污染或對環境有很大破壞性，我們將限制進入；反之，注重綠色環保的項目或企業就將得到更多更好的金融服務，這也給企業帶來了正向激勵。”他表示。（記者 張莫 梁倩 吳黎華）