Cina: prima revisione della Legge sulla sicurezza alimentare
  2014-06-23 21:16:57  cri

Il 23 giugno, l'organo legislativo della Cina, il Comitato permanente dell'Assemblea Popolare Nazionale cinese, ha iniziato la revisione della Legge sulla sicurezza alimentare. Anche se questa legge è stata attuata da soli 5 anni, è già molto legata alla vita quotidiana del popolo, visto che ha a che fare con l'interesse immediato della collettività. Per questo motivo, la revisione della legge ha attirato l'attenzione di diversi settori. Dalla bozza di legge sottoposta all'approvazione, si può vedere come la modifica sia stata estesa a tutti gli articoli, anche se il provvedimento si concentra sul complemento e sul miglioramento dei vari meccanismi di controllo. Al contempo la decisione di rafforzare i sistemi d'indagine nei confronti dei produttori e dei funzionari governativi, e di inasprire le pene per i casi d'illegalità ha raccolto la soddisfazione dei cittadini. Secondo quanto riferito dalle parti interessate, di fronte alla difficile situazione della sicurezza alimentare, questa revisione mira a svolgere un ruolo di deterrente attraverso l'attuazione di regole severe.

Negli ultimi anni, si sono verificati in modo continuo e diffuso degli incidenti che hanno messo a dura prova la sicurezza alimentare in Cina. Anche se la pubblicazione e l'attuazione della Legge sulla sicurezza alimentare hanno ricevuto il plauso dei cittadini, dai successivi incidenti che si sono verificati, i legislatori e il settore accademico si sono resi conto che il programma è sempre in ritardo rispetto all'evoluzione della situazione, e che l'attuale meccanismo di supervisione non può soddisfare completamente le attuali esigenze di sicurezza alimentare. Durante la conferenza di routine del Comitato permanente dell'APN, il 23 giugno, il direttore dell'Amministrazione statale cinese per gli alimenti e i farmaci, Zhang Yong, ha affermato che una delle idee generali di questa revisione tratta proprio della costituzione di un sistema di supervisione e di controllo più rigoroso.

"Dobbiamo rafforzare e rendere più completo il sistema che riguarda la produzione alimentare, la vendita, i servizi, ed altri aspetti correlati, come l'uso di additivi alimentari e i prodotti derivati. Dobbiamo rafforzare i nostri standard e svolgere un'attività di supervisione nel corso dell'intero processo."

Sono sempre molti i ministeri interessati al controllo della sicurezza alimentare, tuttavia quelli dell'industria e del commercio, del controllo della qualità, della sanità e degli alimenti e dei farmaci sono responsabili solo per gli aspetti di loro competenza, dunque, in pratica, il controllo non è effettivo. In risposta a questo fenomeno, la revisione della legge cambierà l'attuale, frammentato sistema di controllo, rendendo il Ministero degli alimenti e dei farmaci responsabile per il controllo di tutti i segmenti: produzione, circolazione e servizi inerenti al settore alimentare.

In questa revisione è stata anche definita in modo chiaro una "istituzione a livello nazionale di un sistema di tracciabilità alimentare", che richiede che le imprese di produzione e di commercio di prodotti alimentari stabiliscano un sistema di tracciabilità per garantire la possibilità di ricercare l'origine degli alimenti. In merito, il presidente dell'Accademia delle scienze alimentari e ingegneria nutrizionale dell'Università di Agraria della Cina, Luo Yunbo, ha affermato che sono stati già stati istituiti in vari luoghi, a livello iniziale, dei sistemi di tracciabilità, e che ora il consolidamento della legge favorisce il rafforzamento della responsabilità delle imprese interessate, e il ritiro dei prodotti alimentari che presentano problemi.

"Uno degli aspetti principali della revisione di questa legge è quello di chiarire che i produttori e gli operatori sono i primi responsabili della sicurezza alimentare. Il sistema di tracciabilità dovrà rafforzare ulteriormente questa responsabilità. In questo modo sarà possibile identificare i problemi e chiarire le responsabilità in qualsiasi segmento della produzione e della distribuzione, e controllare i danni anche su scala ridotta."

In questa revisione, sono stati notevolmente rafforzati i provvedimenti di sanzione per atti illegali. Gli ispettori alimentari che violano la legge saranno interdetti a vita da questo funzione. In merito, il direttore generale dell'Amministrazione statale cinese per gli alimenti e i farmaci, Zhang Yong, ha così affermato:  

"Abbiamo costituito un sistema legale più severo, in base al quale coloro che aggiungono ai cibi elementi tossici e pericolosi saranno puniti con il ritiro della licenza e una multa di 30 volte superiore al prezzo dei loro prodotti più costosi. Le persone che saranno sanzionate penalmente per violazione della Legge sulla sicurezza alimentare e i rappresentanti dell'organizzazione per l'ispezione alimentare che falsificano i verbali, non potranno più operare in questo settore."

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