Cina: riforma per l'istituzione di un grande ministero per le comunicazioni e i trasporti
  2014-03-17 14:06:19  cri

Di recente, la riforma per la costituzione di un grande ministero in Cina, e che ha attirato su di sé l'attenzione del mondo, ha riscontrato nuovi progressi. Giorni fa, il Ministro delle Comunicazioni e dei Trasporti cinese ha pubblicato un bollettino, affermando che la regolamentazione dei posti di responsabilità e degli organismi interessati del ministero è praticamente conclusa e che, il 14 marzo, tutti i lavori potranno partire, segnando così il completamento di questa nuova, grande istituzione. Secondo il Programma per le riforme istituzionali e la trasformazione delle funzioni redatto dal Consiglio di Stato cinese e formulato l'anno scorso, la creazione di un grande Ministero delle Comunicazioni e dei Trasporti è un compito molto importante. L'ex Ministero delle Ferrovie ha già separato la sua parte amministrativa da quella d'impresa, e in seguito il nuovo Ministro delle Comunicazioni e dei Trasporti sarà responsabile per la gestione dell'amministrazione delle ferrovie, dell'aviazione civile e delle poste. Durante l'appuntamento con le "due sessioni", attualmente concluso, il ministro delle Comunicazioni e del Trasporti cinese, Yang Chuantang, si è pronunciato su questo tema:

"Il grande Ministero delle Comunicazioni e dei Trasporti è già stato istituito. Il 25 novembre scorso ha ricevuto la ratifica da parte dell'Ufficio della Commissione per le organizzazioni del Comitato centrale del PCC. Il lavoro è ora in una fase di attuazione, e dovrebbe essere concluso il 14 marzo."

Il nuovo Ministero delle Comunicazioni e dei Trasporti è chiamato dalla gente "il grande dipartimento della comunicazione", perché controlla l'intera rete dei trasporti. In merito, il professore dell'Accademia per la gestione economica dell'Università delle Comunicazioni di Beijing, Zhao Jian, ha affermato che il concetto di "grande comunicazione" può evitare non solo gli sprechi nella costruzione delle infrastrutture, ma anche possibili problemi futuri durante il processo di definizione delle politiche e dei programmi.

"Originariamente il Ministero delle Comunicazioni è stato responsabile principalmente del trasporto stradale e fluviale, poi c'è un ministero che si è occupato di gestire la rete ferroviaria, mentre il Ministero dell'Aviazione ha controllato il traffico aereo. Ognuna di queste strutture ha attuato i propri programmi prendendo in considerazione le proprie esigenze, invece di considerare il concetto di trasporto in modo congiunto e coordinato. L'intera struttura dei trasporti non era dunque gestita in modo razionale poiché, alla base, i programmi e le politiche di sviluppo erano contraddittori."

Nella storia della gestione della rete dei trasporti in Cina, i dipartimenti ferroviario, aereo e postale hanno sperimentato diverse separazioni e fusioni. Su questo argomento, il presidente dell'Accademia dei Trasporti e della Logistica dell'Università delle Comunicazioni del Sud ovest della Cina, Peng Qiyuan, ha indicato che il concetto di "grande comunicazione integrata" è conforme alle tendenze dello sviluppo di tutto il sistema moderno delle comunicazioni e dei trasporti.

"Il Ministero delle Comunicazioni e dei Trasporti è stato istituito. Da un punto di vista generale, potrà sistemare e programmare in modo più ragionevole lo sviluppo dell'intera rete di trasporti della Cina, migliorando le dimensioni e la struttura delle comunicazioni, e svolgendo così un ruolo di coordinamento unificato veramente efficiente."

Secondo quanto appreso, la modalità non razionale di gestione della rete dei trasporti in Cina riguarda anche altri settori, ad esempio, quello delle spedizioni espresse, che è più vicino alla vita quotidiana della gente. Nel 2013, il volume giornaliero di merce consegnata in Cina tramite corriere espresso ha superato i 30 milioni di pacchi, mentre quello annuale ha superato i 9 miliardi, piazzandosi al secondo posto solo dopo gli USA. Tuttavia, lo sviluppo di questo settore è sempre stato ostacolato dal problema degli alti costi di trasporto. In merito, il professor Peng Qiyuan, dell'Università di Comunicazione del Sud ovest della Cina, ha detto che il Ministero delle Comunicazioni e dei Trasporti considererà con ogni probabilità la possibilità di ridurre i costi inerenti ai settori del trasporto e della logistica.

"Un sistema molto integrato di comunicazioni e trasporti può svolgere un ruolo di coordinamento per migliorare l'efficienza del sistema stesso. Ad esempio, la combinazione dei trasporti marittimo e stradale, stradale e ferroviario, aereo e ferroviario, che era molto difficile in passato, sarà oggi più facile da mettere in atto."

Secondo gli esperti, l'istituzione del grande Ministero delle Comunicazioni e dei Trasporti non indicherà il punto di arrivo del processo di riforma nel settore dei trasporti. Esistono ancora molti problemi da risolvere e molto lavoro da portare a termine.

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