Cina: prima revisione della Legge sulla Tutela ambientale degli ultimi 20 anni
  2014-04-28 14:55:16  cri

Il pomeriggio del 24 aprile, il Comitato permanente dell'Assemblea Popolare Nazionale cinese, organismo legislativo del Paese, ha approvato la bozza sulla modifica della Legge della Tutela ambientale cinese, nella quale viene chiarita ulteriormente la responsabilità del governo di vigilare e gestire la tutela ambientale, vengono migliorati i sistemi fondamentali del settore tra cui la "linea rossa" ecologica, rafforzate le sanzioni legali in materia ambientale, e viene fatto il possibile per realizzare una svolta a livello giuridico per la Cina, caduta nella crisi ambientale.

L'agosto del 2012, la Cina ha iniziato il processo di modifica della legge per il miglioramento della Legge sulla Tutela ambientale, che non è stata modificata praticamente per oltre 20 anni. Secondo il sistema legislativo cinese, per la modifica di una legge sono necessarie tre verifiche. Ma per la Legge sulla Tutela ambientale, sono state già condotte 4 verifiche, il che rappresenta un caso speciale molto discusso dai media. In merito, il vice direttore della Commissione del lavoro giuridico del Comitato permanente dell'APN, Xin Chunying, ha affermato:

"Le 4 verifiche dimostrano l'importanza di questa legge, e la necessità di sottoporre a ripetute discussioni i problemi che sorgono durante il processo di modifica. La modifica della Legge sulla Tutela ambientale è considerata una costruzione sistematica molto importante per l'attuale grave situazione, e credo che potrà svolgere un ruolo importante per la futura tutela ambientale e per il miglioramento della qualità ambientale dell'intero Paese."

La revisione della Legge sulla Tutela ambientale ha chiarito ulteriormente la responsabilità governativa di supervisione e gestione della tutela ambientale, e ha migliorato i sistemi fondamentali interessati, quali ad esempio la "linea rossa" ecologica, il controllo della totalità dei rifiuti, la valutazione sulla supervisione ambientale e sull'influenza ambientale e la governance congiunta fra le vari regioni. La nuova legge ha anche rafforzato la responsabilità delle imprese per la prevenzione e la governance dell'inquinamento e le sanzioni in materia ambientale.

Per quanto riguarda lo smog, l'aspetto più criticato dalla gente, la Legge sulla Tutela ambientale modificata ha istituito per la prima volta dei regolamenti realtivi al problema. In merito, il vice direttore del Dipartimento delle leggi e dei regolamenti del Ministero della Tutela ambientale cinese, Bie Tao, ha affermato:

"In primo luogo, secondo la Legge sulla risposta alle situazione d'emergenza, i governi, i dipartimenti, le imprese e le istituzioni pubbliche dei vari livelli devono essere pronte a tenere sotto controllo i rischi delle emergenze, a prepararsi in caso di e a trattare le emergenze, e a svolgere lavori di rispristino in seguito agli incidenti. In secondo luogo, i governi, i dipartimenti, le imprese e le istituzioni pubbliche dei vari livelli devono stabilire un programma di controllo pubblico e di allerta dell'inquinamento. In terzo luogo, si deve pubblicare immediatamente un avvertimento e le relative informazioni in caso di inquinamento che minaccia la salute e la sicurezza del popolo. Infine, è necessario avviare subito misure per le situazioni d'emergenza e realizzare la riduzione dei danni da inquinamento."

Dopo la revisione, la Legge sulla Tutela ambientale ha chiarito le responsabilità del governo nella tutela ambientale, e ha fissato punizioni concrete per l'inazione e la prevaricazione. In merito, durante la verifica e la discussione di gruppo sulla legge, il membro della Commissione per l'Agricoltura e le Zone rurali dell'APN, Bao Kexin, ha così affermato:

"Ritengo che il rapporto tra i dipartimenti di giustizia e le imprese deve essere un rapporto tra gatto e topo, e non un rapporto pacifico come quello che abbiamo adesso. Senza la supervisione e la denuncia del popolo, o l'esame condotto dal livello superiore, molti problemi non potranno mai essere risolti. Una volta scoperte, l'inazione e la prevaricazione dei dipartimenti della tutela ambientale devono ricevere pesanti punizioni ed è necessario ricercare in maniera rigorosa la loro responsabilità giuridica."

La nuova Legge sulla Tutela ambientale sarà messa in funzione il primo gennaio del prossimo anno, e in essa sono anche definite le obbligazioni del popolo: rafforzare la coscienza sulla tutela ambientale e adottare uno stile di vita basato sul risparmio e sulle basse emissioni di carbonio.

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