【CRI時評】広東・香港・マカオグレーターベイエリアは中國と世界の新たなエンジンだ

　中國當局は18日、長年にわたり溫めてきた「広東・香港・マカオグレーターベイエリア発展計畫綱要」を発表し、世界に向けて、國際的に一流クラスのベイエリアと世界有數の都市群を建設していくための上部デザインとロードマップを明らかにした。全世界におけるベイエリアの発展の中でも、広東・香港・マカオグレーターベイエリアには、中國の質の高い発展の新たな座標となることを決定づける獨特の條件がある。

　広東・香港・マカオグレーターベイエリアの総面積は5萬6000萬平方キロメートルで、2017年末には総人口が約7000萬人に、経済規模は約10兆元に達した。エリアの面積は中國の國土面積のわずか0.6％であり、人口は全國の5％にも満たないのに、経済貢獻率では全國GDPの12％を超えている。広東・香港・マカオグレーターベイエリアは中國でも開放度が最も高く、経済活力が最も強い地區の一つだ。

　中國社會科學院財経戦略研究院が1月下旬に発表した「四大ベイエリア影響力リポート（2018）：ニューヨーク、サンフランシスコ、東京、広東・香港・マカオ」は、世界の三大成熟ベイエリア──金融ベイエリアであるニューヨーク灣地區、テクノ・ベイエリアのサンフランシスコ灣地區、産業ベイエリアの東京灣地區──と比べて、広東・香港・マカオグレーターベイエリアは若輩者ではあるが、後発ならではの優位さを多く備えていることを明示した。世界の三大ベイエリアと比べて、広東・香港・マカオグレーターベイエリアは規模が大きく、港灣によって発展する特徴が際立っている。広東省の9都市と香港・マカオという2つの特別行政區で構成され、「一國二制度、3つの関稅區、3種の貨幣」という狀況が存在する特殊性は、他の地區にはほとんど見られないものだ。

　広東・香港・マカオグレーターベイエリアの全體としての発展の質と刷新のレベルは、先進國のベイエリアと比べれば、まだ一定の距離がある。つまり、生産過剰、需要と供給の構造のミスマッチ、さらに発展のアンバランスさなどの矛盾と問題が存在する。協調性と包容性はさらに強化されねばならない。

　前述の「綱領」からは、広東・香港・マカオグレーターベイエリアの將來の発展には少なくとも六つの大きな「新機軸」のあることが分かる。まずは、科學技術の刷新だ。広州─深セン─香港─マカオという科學技術の新たな回廊が設立され、中國は広東に配置する重要な科學技術の基礎施設と大型の研究機器を、香港とマカオに計畫的に開放していく。3地區は科學技術の成果の応用力を向上させることになる。

　次に、金融の刷新がある。香港、マカオ、深セン、広州の資本市場と金融サービスの機能を十分に発揮させ、國際的な金融の中樞とするのだ。そして制度の刷新だ。一流のビジネス環境を築き、知的財産権の保護を全面的に強化し、知的財産権絡みの問題が発生した場合には解決のために越境して協力するメカニズムを完備させ、知的財産権の証券化の試験地區として展開させる。

　そして、産業の刷新だ。國際的な競爭力を備えた先進的な製造業基地を建設し、香港が優位さを持つ分野での「再工業化」を模索することを支持して産業の配置を改善し、製造業の核心的競爭力を増強する。

　さらに、人材の刷新がある。広東・香港・マカオグレーターベイエリアでは、出入境、仕事、居住、物流などでさらに利便化をもたらす政策措置を促進し、科學技術や學術面での人材の交流を奨勵する。

　最後に、ガバナンスの刷新だ。國際的に一流の森林都市を建設し、持続した発展が可能なグリーン・スマート型の生態都市を築く。

　目下のところ、世界経済においては不確定ないし不安定な要素が増大し、保護主義の傾向も臺頭している。このような背景にあって、中國が広東・香港・マカオグレーターベイエリアの建設を始動することが、中國自身にとって、さらに世界に対して新たなエンジンと動力を提供することは、疑いのないところだ。（CRI論説員　王姍姍）