吉林省每年拿2000萬專項資金扶持返鄉創業

　　原題：吉林省堅持政府主導上下聯動 強力推進農民工等人員返鄉創業工作

　　中國吉林網1月31日訊（吉網 吉刻APP記者 賈子堯）：吉林省是農業大省，農村人口占總人口的一半以上，勞動力資源豐富。近年來，針對糧食價格下滑、農民增收困難等新形勢，吉林省委省政府把農民工等人員返鄉下鄉創業作為振興經濟發展，增加農民收入，促進農業結構改革，較好地形成了政府部門主導、政策資金扶持、制度責任落實、平臺載體搭建、典型示範引領的具有吉林特色的工作新機制新做法，推動了全省農民從打工經濟向創業經濟的加速轉變，取得了明顯效果。

　　截至2017年年底，吉林省農民工等人員返鄉下鄉創業累計達到7.2萬人，年度新增1.8萬人，增幅達25%，直接帶動就業42萬多人，農民工資性收入佔農民純收入的比例大幅提升。

　　政府部門主導促創業

　　將農民工等人員返鄉創業工作列入政府民生實事和政府績效考核的重要內容，每年召開一次吉林省各級政府領導和相關部門參加的農民工等人員返鄉創業推進大會，專題部署農民工等人員返鄉創業工作。成立以常務副省長為組長、政府副秘書長和人社廳長為副組長、省直20個部門單位主管領導參加的省農民工等人員返鄉創業工作推進領導小組，統籌協調全省農民工等人員返鄉創業工作。相關部門按照省政府要求，制定工作計劃，明確目標責任，強力推進農民工等人員返鄉創業工作的開展。吉林省人社廳作為全省農民工返鄉創業的牽頭部門，積極發揮職能作用，成立了以廳長為組長、副廳長為副組長、相關業務處參加的農民工返鄉創業工作領導小組，負責全省貫徹落實國家和省農民工等人員返鄉創業工作的各項政策措施，組織推動全省農民工等人員返鄉創業工作。

　　政策資金扶持促創業

　　認真貫徹落實黨中央、國務院和人社部關於返鄉創業的一系列重大政策措施。兩年來，先後以省政府名義下發了《關於推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的實施意見》(吉政發〔2015〕54號)、《關於支持農民工等人員返鄉創業的實施意見》(吉政辦發〔2015〕70號)、《關於推進農村一二三産業融合發展的實施意見》(吉政辦發〔2016〕63號)、《關於啟動農民工等人員返鄉創業工程促進農民增收的實施意見》(吉政辦發〔2017〕36號)、《關於做好當前和今後一段時期就業創業工作若干政策措施的通知》(吉政發〔2017〕32號)、《吉林省創業促就業專項資金管理辦法》(吉政發〔2017〕456號)等十余個文件，涉及場地供給、稅費減免、融資貸款、創業服務等多個方面，政策措施的不斷深化，為農民工等人員敢回鄉、願回鄉，想創業、創成業提供了便利，奠定了基礎。特別是去年以來，省政府將返鄉創業納入財政資金扶持範圍，每年拿出2000萬元資金作為返鄉創業專項資金，對創業帶動就業達到一定規模的基地給予資金補助，極大地調動了返鄉下鄉人員的創業積極性，返鄉創業發展迅猛活力迸發。

　　制度責任落實促創業

　　實施吉林省農民工等人員返鄉創業工程，健全返鄉創業工程目標責任體系，將年度返鄉創業人數、返鄉創業示範縣、返鄉創業基地(園區)、返鄉創業培訓和創業帶頭人培育等各項指標列入政府目標管理責任制，作為考核各級政府和部門創業就業工作的重要內容，嚴格實施週報告、月督導等制度。建立全省返鄉創業工作信息專報制度，逐級匯總上報，督促各級政府和部門按計劃完成目標任務。建立省級重點抓示範市州、市州抓示範縣和示範鄉鎮、縣(市)抓示範園區、鄉(鎮)抓示範企業、行政村抓返鄉創業帶頭人的各級主體責任，確保各級責任落實。建立省人社廳領導小組成員定點包保責任制，每名廳領導包保一個市州，負責對各包保地區返鄉創業的調查研究、檢查督導、統籌協調、政策落實等各項工作，實現了吉林省9個市州、70個縣(市、區)，涉及320個鄉鎮、560多個行政村的督導全覆蓋。

　　平臺載體搭建促創業

　　完善省市縣鄉村五級平臺建設，規範公共服務流程、創新創業服務內容和服務方式，促進吉林省返鄉創業服務全面升級。發揮市(州)和縣(市)創業服務主導作用，搭建“三庫、三平臺”，即創業人才庫、項目庫、專家庫和政策服務平臺、金融服務平臺和商務聯絡平臺，為返鄉創業者提供政策諮詢、項目推介、創業培訓、開業指導、專家評析、創業孵化等服務，提高農民工返鄉創業的成功率。

　　吉林省人社廳搭建省級農民工返鄉創業基地和省級農民工返鄉創業示範縣載體平臺，助力返鄉創業發展。每年創建省級農民工等人員返鄉創業基地20個以上，省級農民工返鄉創業示範縣5個以上;省工信廳搭建返鄉農民工、大學生和復轉軍人創業孵化基地平臺，每年創建返鄉農民工、大學生和復轉軍人創業孵化基地10個;省婦聯搭建“引鳳還巢”基地和創業創新“她”空間平臺，每年創建省級“她”空間15個;省農委搭建標準化棚膜園區和食用菌標準化示範園區平臺，每年新建擴建標準化棚膜園區30個，大型食用菌標準化示範園區20個以上。

　　典型示範引領促創業

　　收集返鄉下鄉創業的鮮活典型，總結提煉，形成經驗，在各大媒體上進行廣泛宣傳。充分利用報紙、廣播、電視、網絡等各類主流媒體加大返鄉創業宣傳力度，擴大影響。僅2017年，在吉林省抓返鄉創業示範市(州)2個、示範縣14個、示範鄉鎮77個、示範企業622個，示範基地85個。