白城：打造“安商、親商、扶商”品牌城市

　　原題：打造“安商、親商、扶商”品牌城市——白城市以硬措施抓軟環境工作紀實

　　吉林日報5月8日訊（記者 戈馳川 尹雪）：當年投資，當年投産，當年盈利，2008年落戶白城的益海嘉裏（白城）糧油食品工業有限公司投資建廠速度之快，得益於白城市委市政府及各個部門的大力支持。“這些年來我們在白城工作和生活都得到市領導的大力支持，遇到的所有問題都能得到順利順暢的解決，政府整體軟環境相當不錯。”益海嘉裏執行總經理張同星對在白城的發展滿懷信心。今年，益海嘉裏計劃投資3億元，在白城開展二期項目增資擴産建設工作，投産後水稻總加工量將達到50萬噸。

　　近年來，白城市軟環境持續好轉。2017年度全省軟環境建設考核評價中，被評為標兵單位，名列第一。今年以來，白城在全市範圍內開展“軟環境提升攻堅年”活動,突出涉軟案件查辦,堅決打通一切“中梗阻”，努力讓白城軟環境達到全省一流水準。白城市軟環境建設辦迅速行動,確定了“六個三”的工作目標,著力將白城打造為“安商、親商、扶商”的品牌城市。

　　提升城市建管水準，打造安商宜居城

　　白城市歷時兩年多的老城區綜合提升改造工程，讓老城變新城。面對改造後的新白城，為實現建管的無縫對接，白城市委、市政府確定2018年為城市管理提升年，通過持續整治，最終實現國家級衛生城、園林城、文明城、生態城“四城聯創”。搭建“白城市城市智慧化綜合管理指揮中心繫統”（以下簡稱“智慧白城”），“智慧白城”構成概括為“一個總中心，十大分中心，眾多子中心和系統終端用戶”。通過白城“城市智慧化綜合管理服務中心”，全市凡與城市公共管理相關的業務及數據，將統一建設規劃，實現業務協同、數據共享，為市委、市政府宏觀管理決策及日常監管和應急事態處理提供高效率的管控平臺。

　　道路寬闊，環境整潔，安全便捷舒適，正是城市形象與管理水準的不斷提升，良好的環境與服務，吸引外地客商在此投資建廠，打造花生生産、銷售、加工基地項目。白城各部門迅速跟進並全力配合，目前相關項目正處在建廠房、買設備階段。

　　加大服務監管力度，打造親商宜業城

　　白城在項目審批流程和環節上進行創新，實行重點投資項目全程代辦制。市直45家單位主要領導，通過新聞媒體向社會作出公開承諾，並到一線帶頭服務。主動介入項目招商、立項、規劃、環評、註冊、辦證等各項環節，全力推動企業儘早産出效益。目前已為100多個重點投資項目快速辦理了手續。

　　同時，建立“四包一聯”包保企業制度。特別是建立了市政府領導聯繫民營企業工作制度，30名市級領導一對一地對企業進行包保，實行一企一策，還有130余戶企業由縣（市、區）制定包保方案，幫助企業解決難題。

　　白城市經濟開發區管委會副主任李海平對包保的吉林百琦藥業有限公司中醫藥産業園項目充滿自豪感，他説：“有些事情不能讓企業跑，企業把任務交給我們，我們就要全力完成。下一步，我們要在包辦的基礎上，做到服務端口前移。例如，6月份企業要做的事情我們要提前想到，這樣就能讓項目落地更快。圍繞項目做到精準服務，為白城發展助力加油。”

　　吉林百琦藥業有限公司法人代表李國強説：“從發改委立項，到規劃許可、土地許可、工程許可等，已經全部就緒，5月3號開工。原本在5個到7個工作日甚至更多時間才能完成的手續，僅1個到3個工作日就基本完成。這樣的‘白城速度’,我們非常滿意，對企業的發展非常有信心。”

　　強化政策落實督導，打造扶商致富城

　　白城市成立了加快推進民營經濟發展領導小組，小組辦公室設在工信局，強化工作引領，協調組織各相關部門政策進行宣傳、解讀，讓中小企業及時地了解政策、掌握政策、用好政策，為中小微企業營造良好的政策環境，全力抓好政策落地生根。

　　圍繞服務企業開展工作。推行“即刻辦+零跑動”服務模式。積極幫扶中小企業解決難題。建立重點企業幫扶解困機制。建立和完善中小企業服務平臺。集中整合資源為中小微企業提供信息資詢、創業輔導、法律維權、財稅評估、融資服務、人員培訓、技術支持等公共服務項目，與省裏實現互聯互通、資源共享、協同服務。聯合國地稅部門成立了白城市納稅人權益保護中心，有效解決中小微企業涉稅事項。同時，不斷加強融資服務。爭取省裏項目支持資金700萬元，市財政籌措資金1000萬元，組建成立了白城市助保金池管理委員會。截至目前，已經為中小微企業發放助保金貸款共35筆，合計金額9980萬元。

　　據白城市軟環境建設辦信息科科長李玉秋介紹，為打造優質營商環境，形成安商、親商、扶商的良好氛圍，白城市軟環境辦還重點解決和查處了一批群眾和企業反映強烈的涉軟問題和案件，創新運用了約談反饋制度和疑難問題會商制度，較好地解決了一批涉軟疑難問題。同時，針對窗口服務工作,提出了“全市各類服務窗口十不準”，有效提升了窗口服務質效。