絕不相負吉風暖——吉林省第三批援疆幹部人才工作紀實

　　圖為吉林援疆教師正在給學生上課。

　　長春日報5月5日訊（記者 李抑嬙 通訊員 周曉兵 實習生 李佳）：集全國之智、舉全國之力對口支援新疆，是黨中央、國務院作出的重大戰略決策部署。

　　按照全國對口支援新疆工作的統一部署，吉林省從2010年開始對口支援阿勒泰地區的阿勒泰市、布爾津縣、哈巴河縣、吉木乃縣。2017年2月，吉林省第三批援疆幹部人才滿載2700萬吉林人民的深情厚意奔赴新疆，開啟為期三年的新一批次對口支援工作。

　　在吉林省第三批對口援疆工作即將收官之際，我們來到素有“金山銀水”之稱的阿勒泰，追尋一段他們的援疆足跡。

　　有一種期待叫厚望——務實擔當，不負組織重托

　　謀長遠之策，行固本之舉，建久安之勢，成長治之業。

　　按照習近平總書記關於新疆工作的一系列重要指示精神，吉林省委、省政府始終把對口援疆工作作為重大政治任務抓緊抓實，成立以省委書記、省長為組長，常務副省長、省委組織部長為副組長的援疆工作領導機構，主要領導親自抓，分管領導具體抓，部門領導抓落實，層層壓實責任，高標準高品質完成每一批次對口援疆任務。

　　2016年11月，中央組織部、人力資源社會保障部安排部署新一批援疆幹部人才輪換選派工作，下達吉林省選派任務159人，其中黨政幹部47人、專業技術人員112人。

　　黨有號令，我有行動！

　　短短半個月，全省就有896名幹部人才自願報名。經過單位推薦、資格審查、組織考察、身體檢查、討論決定、報告審批等選拔程式，省委組織部堅持好中選優、優中選強，篩選確定吉林省新一批援疆人選。他們平均年齡42.3歲，年齡最大的58歲，年齡最小的25歲；研究生學歷25人，大學學歷106人；女性40人，少數民族16人，民主黨派成員5人。

　　從祖國東北的長白山下、松花江畔，到西北邊陲的將軍山下、克蘭河畔，他們帶走的不僅有親朋好友的牽掛和眷念，還有各級領導的親切關懷與厚望。

　　2016年12月21日，吉林省委書記巴音朝魯主持召開專題會議，討論審定吉林省第三批援疆人選和總領隊、副總領隊名單；

　　2017年2月17日，巴音朝魯親切接見吉林省第三批援疆幹部人才總領隊孫立君，就如何做好新一輪吉林援疆工作作出明確指示；

　　2017年2月21日，吉林省委組織部召開第三批援疆幹部人才培訓座談會，次日舉行儀式歡送入疆。

　　不忘初心，不辱使命，不負重托；廉字打底，學字為先，幹字當頭。

　　“我們將堅決貫徹落實黨中央治疆方略，始終牢記吉林省委、省政府重托，紮實做好對口援疆工作，腳踏實地、埋頭苦幹，堅持不懈、久久為功，為穩定阿勒泰、建設阿勒泰、繁榮阿勒泰作出吉林貢獻！”2018年5月23日，吉林省援疆幹部人才座談會在阿勒泰市召開，孫立君代表全省第三批援疆幹部人才作出莊嚴承諾。

　　隨著對口援疆工作任務的不斷深化，吉林省援疆隊伍也不斷壯大。2018年8月，根據教育部“萬名教師進藏進疆支教計劃”部署，吉林省增派125名教師到阿勒泰地區開展為期一年半的教育援疆工作。

　　在完成中央下達選派任務的基礎上，根據受援地實際需求和當地請求，每年從全省法院、檢察院系統選派10名法官、5名檢察官到阿勒泰地區幫助工作，加強當地政法工作力量；每學期從長春師範大學選派50名左右大學生進疆實習頂崗支教，有效緩解受援地運用國家通用語言文字教學師資力量短缺問題；從全省高等職業院校選派20名骨幹教師進疆工作，指導幫助創辦阿勒泰職業教育園區。

　　面對援疆隊伍不斷壯大、管理難度不斷加大的實際，吉林省援疆前方指揮部及時總結倡導“絕不相負”的新時代吉林援疆精神，激勵援疆隊員不負組織重托、不負新疆群眾、不負家國情懷、不負援疆歲月。

　　用正能量凝聚力量，靠事業心鼓舞人心。

　　兩年多來，吉林省第三批援疆幹部人才共有87人次受到當地縣以上黨委、政府表彰獎勵，其中3人榮獲“開發建設新疆獎章”、1人被新疆自治區評為“民族團結先進個人”。

　　有一種感召叫民生——首惠於民，不負新疆群眾

　　悠悠萬事，民生為本。

　　吉林省委書記巴音朝魯在吉林·阿勒泰對口支援工作會議上強調，要緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標來謀劃和推進援疆工作，始終做到“五個聚焦”，確保中央要求部署落地生根、見到實效。

　　按照這一指示精神，吉林省第三批援疆幹部人才牢牢抓住民生這個根本，堅持“首惠於民”援疆理念，把有限的援疆資金用在基層、用於民生，確保援疆工作援到點上、扶到根上，讓援疆成果惠及更多群眾。

　　——聚焦實現全面小康，著力協助補齊民生短板。建設牧民定居、農村安居住房8297戶，同步完善水、電、路等配套設施，幫助農牧民從草原走向城鎮、從馬背遷入樓房。優化“一市三縣”防洪治洪體系，修築防洪堤壩，整治淤積河道，有效遏制了受援地春季融雪性水患的發生。針對受援縣（市）醫療衛生短板，安排援疆資金購置64排CT、四維彩超等先進醫療設備，建設重點科室14個，填補胃部彩超、腫瘤篩查、速凍病理、顏面創傷整形等前沿技術空白11項。

　　——聚焦社會和諧穩定，著力協助做好反恐維穩工作。優化援疆資源配置，增加反恐維穩支持資金，投入援疆資金7053萬元，用於地區公安局反恐實戰訓練基地和邊境警務站建設，新建2個派出所、8個村級組織活動陣地，支持阿勒泰地區反腐敗大數據平臺建設、布爾津縣紀委監委留置場所改造和黨建圖書館體系建設。省工業信息化廳和長春市捐贈112架無人機，用於受援地開展邊境防控；長春新區捐贈100萬元，用於吉木乃邊境合作區提升反恐維穩能力。與此同時，每名援疆幹部和當地1戶少數民族貧困群眾結對認親，每兩月駐村住戶5天以上，認真做好宣講黨的政策、幫助脫貧致富、指導學習國家通用語言文字等穩人心、暖人心的工作。

　　——聚焦增強“造血”功能，著力推進産業援疆。建設哈巴河現代農牧業引育科技示範基地，完成800余個品種試種，篩選出糧飼兼用玉米品種“吉單27”和“吉單50”，既保障了舍飼圈養的“草垛子”，又兼得糧食安全的“米袋子”。實施菌類培育、雁鵝養殖、大果無刺沙棘種植等科技示範項目，加強農作物高産、益生菌發酵、牲畜高效繁育、牛羊舍飼圈養短期育肥等新技術的示範與推廣，帶動當地近萬農戶增收致富。堅決貫徹受援地“以旅遊業為主體，牽動一産、托舉二産”發展戰略，扶持打造“西北邊境第一村”“北疆最美雪村”“老戶兒家”等特色旅遊村落，探索建設黨建援疆旅遊扶貧綜合體，帶動貧困群眾就近就地實現就業，有力提升了鄉村黨組織的經濟發展功能和群眾工作能力。

　　——聚焦增進民族團結，著力促進兩地交往交流交融。通過商務考察、經貿洽談、大型會展、參觀學習等活動，大力搭建平臺，深化援受兩地經貿交流。先後組織受援地17個團組、256人次赴省內參觀考察，與一汽、長客、長影、皓月等知名企業對接交流，組織參加東北亞博覽會、長春農博會等商貿活動。吉林省各級黨委、政府也高度重視對口援疆工作，2017年以來共有8名省級領導、76名廳級領導深入受援地調研考察援疆工作，累計安排規劃外援疆資金1.17億元。

　　——聚焦強化智力支持，著力做好幹部人才培養工作。每年選派50名左右科技英才、後備幹部赴吉林省進行為期半年的挂職鍛鍊，累計選派330名未就業高校畢業生赴吉林省參加創業技能培訓。著眼于超前培養冰雪運動和冰雪旅遊人才，邀請吉林大學體育學院教練進疆施訓，兩年雪季已培養600余名高山滑雪、越野滑雪、速度滑冰、短道滑冰等專業的運動員、裁判員、教練員；邀請吉林大學常務副校長邴正、吉林財經大學黨委書記週知民、吉林農業大學院士李玉、中國航空航天大學研究員張文木等知名專家學者送學進疆；實施培訓培養項目83個，培訓各類幹部人才1.9萬人次，其中域外培訓2543人次，有力提高了受援地黨員幹部隊伍整體素質。

　　借梯登更高，借風行更遠！

　　吉林在19個援疆省市中財政實力最弱，經濟小省如何做好對口援疆大文章？面對資金短缺困境，省援疆前方指揮部不等不靠，積極謀求外力支持，主動與中建興業等大型央企和上海證券交易所、中銀國際等金融機構溝通對接，組建智庫聯盟、投資聯盟、産業聯盟，籌辦寒地經濟研究所，籌設冰雪産業發展基金，合力推動吉林援疆工作。

　　“真情實意，真抓實幹，真金白銀。”阿勒泰地委書記張岩如是評價吉林省第三批對口援疆工作。

　　肩並肩、手拉手、心連心；

　　一塊苦、一塊累、一塊幹。

　　我們欣喜地看到，376名吉林兒女正與66.7萬阿勒泰各族幹部群眾一道，奮力開創阿勒泰地區團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的大好局面。

　　有一種探索叫創新——敢為人先，不負家國情懷

　　為更加有的放矢地做好對口支援工作，吉林省第三批援疆幹部人才進疆後沒有急於求成，片面追求“開門紅”，而是把功夫下在摸清實際需求、理清工作思路、找準主攻方向。

　　從群眾中來，到群眾中去；

　　問計于基層，求智于基層。

　　總領隊孫立君、副總領隊李新先後帶領紀檢、組織、宣傳、發改、教育、衛生、科技、商務等部門的援疆幹部，深入基層開展進村入戶式調研，了解受援地經濟社會發展情況，摸清群眾牽腸挂肚的事情，找準穩定發展存在的突出問題，科學確定新一輪吉林援疆工作思路，確保“規定動作”保質保量完成、“自選動作”突出吉林特色。

　　一份份調查問卷，一次次座談研討，一個個思路碰撞。

　　在深入調研的基礎上，分領域研究制定黨建援疆、文化援疆、産業援疆、科技援疆、教育援疆、醫療援疆、金融援疆具體方案，先後召開4次前方指揮部擴大會議，逐一研究討論相關方案，對工作思路、援助措施、資金保障等進行集體把關，著力在事關阿勒泰穩定發展的根本性、基礎性、長遠性問題上用心用力、探索實踐。

　　——堅持規劃先行、規劃驅動。組織國內頂尖專家團隊，編制阿勒泰地區千里畫廊、對內對外開放、航空業發展、口岸提升等，為受援地經濟社會發展提供高端智庫支撐，勾勒出“冰雪聖城、絲路航站、千里畫廊”的美好願景。阿勒泰地區與吉林省長白山區同處全球滑雪黃金緯度帶，雪質雪量雪期、氣溫風速濕度、海拔落差坡度等滑雪條件世界一流，是國家氣候中心命名的“中國雪都”和世界滑雪聯合會確認的“人類滑雪起源地”。立足這一資源稟賦，省援疆前方指揮部研究提出“冰雪強邊、冰雪興業、冰雪富民”的援疆思路，委託中國科學院地理資源所等有關方面專家高起點、高水準編制阿勒泰冰雪大區規劃，在此基礎上創造性提出了聯合申報打造“中國冰雪産業（長白山+阿爾泰山）合作示範區”戰略構想，得到了吉疆兩地高層領導的高度關注和大力支持，兩省區黨委、政府主要領導先後作出一系列重要指示批示。

　　——堅持抓好基層、打牢基礎。將80%以上的援疆資金用於民生建設和脫貧攻堅，改善城鄉基礎設施建設和基本公共服務，為受援地64個貧困村如期脫貧、吉木乃縣整體脫貧摘帽作出應有貢獻。依託絲綢之路經濟帶核心區北通道建設機遇，謀劃實施“千里畫廊、百村增收、萬戶就業”工程，以黨建援疆帶動産業援疆，省委組織部專門安排200萬元資金用於黨建合作。通過黨員領辦創辦、農民合作互助的形式，試點打造的阿勒泰市斯德克片區“北疆最美雪村”已初具規模，上一雪季戶均增收近萬元。

　　——堅持教育為先、人才為本。投入援疆資金1.26億元，實施56個教育援疆項目，支持阿勒泰職業教育園區和阿勒泰市三中、吉木乃縣高中等“吉林學校”的基礎設施建設。定期組織東北師範大學附屬中學、省實驗中學、省第二實驗學校、長春市第一實驗小學等名校名師進疆送教，累計培訓當地教師3000余人次。搭建“數字惠遠”教育平臺，組織省內重點名校與受援地學校互聯共建，利用信息化技術實現兩地教育資源遠程銜接、共用共享。充分發揮吉林省高校數量較多、科教實力較強的優勢，組織省內高校成立“高校援疆聯盟”，通過“院士專家金山行”等方式，努力為當地培養一批帶不走的高素質幹部人才隊伍。

　　——堅持文化潤疆、旅遊興疆。安排100萬元援疆資金實施《金山遺珠》項目，對阿勒泰地區非物質文化遺産進行數字化收錄與傳播。製作發行《凈土喀納斯·雪都阿勒泰》形象宣傳片，在省內主流媒體和長春軌道交通沿線播放展示。邀請攝影名家進疆拍攝采風並創作出版《中國國家地理（阿勒泰附刊）》，協助長影集團拍攝以新疆戍邊典型魏德友為原型的十九大獻禮片《守邊人》，創作繪製愛國戍邊模範連環畫冊。深入挖掘整理阿勒泰豐富的冰雪文化元素，組織專家圍繞“中國雪都”創作了《雪都紀》、童話劇、影視劇、陶瓷餐具等一系列文化創意産品，舉辦吉林援疆冰雪文化創意研討彙報會，為阿勒泰冰雪旅遊發展提供文化支撐。協調捐贈阿勒泰電視臺價值近500萬元電視轉播設備，捐贈阿勒泰地區黨建圖書館2萬冊黨建、文史、科技、國學類圖書。認真落實旅遊興疆戰略，安排專項援疆資金用於航線補貼，幫助阿勒泰開闢10條新航線，構築“幹線飛全國、支線飛全疆、低空飛景區”的旅遊航線網絡。面向全國主要遊客市場開通“吉林援疆旅遊專列”，組織7趟近7000名遊客暢遊阿勒泰。依託旅遊專列開展“旺源駝奶杯”手機攝影大賽，開通H5投票網頁，點擊量超過500萬人次，有效提升了阿勒泰旅遊的知名度和影響力。

　　一茬接著一茬幹，一批更比一批好。

　　在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，吉林省第三批援疆幹部人才探索創新再續輝煌，在廣袤的新疆大地上寫下了濃墨重彩的吉林援疆篇章！

　　有一種堅守叫忠誠——激情奉獻，不負援疆歲月

　　舍家報國、忠誠擔當、團結奉獻、創新奮進；

　　激情援疆、務實援疆、平安援疆、廉潔援疆。

　　為貫徹落實中央和省委關於對口援疆工作的一系列指示要求，建設一支清正廉潔、務實擔當的吉林援疆幹部人才隊伍，省援疆前方指揮部堅持一手抓援疆任務落實、一手抓幹部人才管理，專門成立了幹部人才管理組和紀律監督檢查組，研究制定了援疆項目建設管理、援疆資金使用管理和援疆幹部人才理論學習、請示報告、請銷假、工作季報告、安全日報告、微信晚簽到等12項規章制度，挺紀在前，立規矩、講程式、明責任，常態化從嚴從實管理，做到防患于未然，確保援疆項目、援疆資金、援疆隊伍“三安全”。為進一步壓實主體責任，前方指揮部還列出黨風廉政建設責任清單，總領隊孫立君與各分指揮部負責同志逐一簽訂責任書。

　　嚴禁發表影響新疆民族團結、社會穩定和改革發展的言論，不準妄議中央決策和新疆當地有關規定；

　　嚴禁違反規定干預或插手援疆項目招投標等行為，不準擅自改變援疆資金用途；

　　嚴禁在阿勒泰地區駕駛機動車輛，不準工作時間飲酒，避免有損形象或造成不良影響；

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　　省援疆前方指揮部臨時黨委依據黨紀處分條例、廉潔自律準則和新疆當地關於黨員幹部廉潔自律各項要求，專門制定出臺了吉林省援疆幹部人才“十嚴禁十不準”，涵蓋政治紀律、廉潔紀律、工作紀律、生活紀律等各個方面，給每一名援疆幹部人才標清底線、劃出紅線。

　　第三批援疆幹部人才進疆後不久，正值新疆各地特別是阿勒泰地區將反恐維穩列為首要任務，要求各地各部門各單位不折不扣、不講條件、不計成本地落實好反恐維穩“組合拳”。援疆幹部人才同當地幹部職工一道，緊緊聚焦社會穩定和長治久安總目標，積極投身單位安檢值班、公交站臺值勤、街面武裝巡邏、節假日1/3人員在崗、全天候24小時值班等維穩任務，認真參加“民族團結一家親”結對認親、“兩個全覆蓋”駐村住戶、“三聯兩進一交友”等活動。與前兩批相比，第三批援疆幹部人才在克服兩地分居、氣候乾燥、海拔升高、飲食差異、時差紊亂等諸多困難的同時，工作壓力更是成倍增加。曾經參加過前兩批援疆工作的幾名隊員自我評價“一年幹了以前三年的活”，不少同志累倒、病倒在援疆崗位，特別是2018年2月28日援疆教師曲連峰返疆途中不幸殉職。但是，他們毫無怨言，依舊頑強拼搏、忘我工作，殫精竭慮地跑好援疆事業的接力棒。

　　總領隊孫立君已經連續兩次援藏，2016年7月剛剛結束六年援藏任務，又主動請纓申請援疆，憑藉豐富的邊疆建設經驗和滿腔的家國情懷在報名人選中脫穎而出；

　　省水利廳工程師王義新已年滿六十，是援疆隊伍中的老大哥，已是二次援疆的他為了援疆事業延遲退休，幹起工作來比年輕人還風風火火；

　　省信託投資公司職員李政彤是一名“90後”高學歷金融人才，2016年12月正在休婚假的他接到三年援疆通知，二話沒説就告別嬌妻奔赴征程；

　　阿勒泰地區第二中學9名援疆女教師全部碩士研究生畢業，平均年齡29歲，5人未婚、4人新婚，這“九朵金花”把自己最美好的青春年華奉獻在祖國西北邊陲；

　　兩年多來，有41名援疆隊員經受了與親人的陰陽兩隔、生死兩別，大多沒能送上老父親、老母親甚至最心愛的人最後一程，“忠孝難兩全”成了他們心底最深的痛，但是他們無怨無悔，依然堅守在落實黨中央治疆方略的對口援疆第一線。

　　吉風送暖阿勒泰，絕不相負寫忠誠！

　　放眼望去，11.8萬平方公里的阿勒泰土地上，處處可見吉林兒女擼起袖子加油幹的辛勞身影，他們用青春和熱血在中國雪都阿勒泰譜寫著瑰麗的吉林援疆畫卷！