長春市二道區召開教育大會加速推動區域教育優質均衡發展側記

　　原題：聚力強區夢 揚帆啟新航——長春市二道區召開教育大會加速推動區域教育優質均衡發展側記

　　二道區召開教育大會，推動全區教育事業高品質發展。

　　二道區普惠性幼兒園覆蓋率從2013年的30%提高至現在的60%

　　金色八里城幼兒園手工創意泥實踐活動。

　　一零八學校教師為全省美術特崗教師作國培示範課。

　　赫行小學“六一主題隊日”藝術社團風采展示。

　　吉林日報5月21日訊：“努力讓每個孩子都能享有公平而有品質的教育。”這不僅是一個美好的教育願景，更是一個響亮的教育號令，也是黨對人民作出的莊嚴承諾。

　　習近平總書記在全國教育大會上首次提出，“教育是國之大計、黨之大計”，把教育擺在前所未有的高度。落實大會精神，最核心的一條就是把教育優先發展落到實處。

　　一直以來，長春市二道區始終把教育事業發展擺在優先位置，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，堅持抓改革、保基本、補短板、促公平，狠抓優質均衡，突出內涵發展，打造特色品牌，在做強區域、引領全市、示範全省、影響全國的征程中，邁出了堅實的步伐。我們看到，推進教育改革發展的大潮在二道大地澎湃展開。

　　“教育發展，要優先擺位；教育優質，是第一目標”……5月20日，二道區召開教育大會，吹響了加快推進教育現代化，建設教育強區的奮進號角。二道區委書記黃憲昱指出，教育是民族振興、社會進步的重要基石，要站在戰略和全局高度，深刻認識教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用，圍繞“凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民”的目標，進一步加大教育投入、深化教育改革、促進教育公平、提升教育品質，著力建設“均衡普惠、優質特色、開放多元、人民滿意”的基礎教育強區，為實現全面振興、全方位振興提供強大的人才和智力支撐。

　　黃憲昱表示，推動新時代教育事業發展,關鍵要靠改革。要聚焦更加公平更有品質兩大核心問題，全面推進教育領域改革創新,加快形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利於高品質發展的體制機制。全區上下將正視差距和不足，切實解決好突出問題，從更寬的視野、更廣的維度思考、謀劃、推動二道教育事業發展，努力使二道教育事業向更加公平、更有品質、更高層次邁進。

　　大會振奮人心，精神落地生根。這次大會不僅開啟了全區創造二道品質、打造二道標準、形成二道模式的新征程，更加快鋪就一條教育高品質發展的道路。

　　看二道，謀創新求突破，進一步提高基礎教育品質；建機制激活力，進一步提高教師隊伍水準；強黨建重落實，進一步形成教育發展合力……全區上下，整裝待發。

　　看二道，創新集優化辦學模式改革，集中解決了校際差距明顯的問題，打造了一批百姓家門口的好學校；優質教育資源共建共享，在全省率先使用大學區專遞課堂，成為吉林省信息技術與教育教學融合創新的領頭雁；教育教學品質全面提升，全區有長春市學區新優質學校24所，在全區學校中佔比92.3%。長春市三星素質特色學校17所，在全區學校中佔比65.4%，實現“校校有特色、生生有特長”的發展格局……一路走來，二道教育的每一個決策、每一項行動，鑄就了教育優質均衡發展的基石；每一次嘗試、每一份付出，詮釋了教育優質均衡發展的內涵。

　　看二道，草木蔓發，春山可望。面對新時代的發展機遇，今天的二道區乘著教育優質均衡發展的勁風，將繼續深化教育發展戰略，著眼于打造更高品質的教育，把二道教育水準推向更高層次，讓每一個孩子都能在公平優質教育的陽光下茁壯成長。

　　教育是國計，也是民生；教育是今天，更是明天。今天的二道人將解放思想、擔當作為，加快推進二道教育現代化，辦公平而有品質的教育,全力建設基礎教育強區，以優異成績向新中國成立70週年獻禮!

　　壯闊二道譜寫幸福

　　不斷創造二道品質

　　二道改革，始終瞄準教育高品質發展的方向。一系列均衡優質教育的改革部署，打通二道高品質發展的經脈，助力全區向著幸福美好新二道的藍圖闊步前進。

　　黨的十八大以來，二道區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是總書記關於教育的重要論述為指引，全面深化改革、持續提升品質、大力促進公平，在實現區域教育跨越式發展進程中，形成二道教育特色發展品牌，在做強區域、引領全市、示範全省、影響全國的進程中，邁出堅實的步伐。

　　教育系統黨的建設持續加強。構建“全域大黨建”體系，組建5個學區黨委，構建“教育局黨組+集團黨委+學校支部”創新引擎模式；推進23個學校與社區黨組織聯建項目；推進一零八學校、長拖幼教集團等非公黨組織標準化建設；為68所民辦幼兒園和37所培訓學校配備黨建指導員，中組部、教育部、省市委組織部均給予高度評價。

　　打通二道學前教育普惠路。發力瞄準“入園難”“入園貴”問題，率先開展學前教育普惠資源創新供給改革，建立公益普惠成本分擔機制，認定5所普惠性資源創新供給試點幼兒園，出臺關於推進“學前普惠性資源創新供給實驗區”類別文件9個。

　　智慧督導再展錦繡華章。全區劃分5個督學責任區，選聘專職督學、專職責任督學、兼職責任督學、駐校督學、特聘督學和家長義工督學124人；招募家長評議員1085人；制定21項掛牌督導管理制度……2018年，二道區督導機制全面創新，架構“專職+兼職+駐校+特聘+家長義工”多督學聯動模式，實施“十百千工程”，形成了“全覆蓋、無縫隙、信息化”督導工作體系，高標準通過全國中小學校責任督學掛牌督導創新縣（市、區）評估。

　　素質教育成績凸顯。創新實施學生綜合素質評價模式，評價系統在全省及全國20余個省份推廣應用；率先試點“蓓蕾計劃”，學生參與率達95%，開設社團566個，探索形成“三位一體、兩態融合、多元整合”模式，在全國德育年會上介紹經驗。

　　教育綜合品質全面提升。實施集優化辦學模式改革，創建中國教育學會“十三五”教改實驗區，建立與東北師大合作發展科研共同體，促進義務教育均衡發展，改革實踐榮獲吉林省基礎教育教學成果一等獎、國家基礎教育教學成果二等獎。長春市新優質學校達24所，佔全區中小學校總數92.3%。集優化辦學創新實踐，開啟均衡發展新篇章。

　　教師隊伍整體加強。通過“強師計劃”“區管校聘”及面向社會公開招聘等方式補充教師318人，教師區域內交流388人。加強教師隊伍培訓，培養各級骨幹教師709人。與浙江大學簽訂校長教師培養戰略合作協議，先後選派441名骨幹教師、校長共7個批次赴浙江大學進行理論學習、跟崗實踐。

　　平安校園建設形成新模式。創建“平安校園”新生態“五融合”創新體系，實現了轄區內學校（幼兒園）安全“零事故”目標。成功召開東北三省生命與安全教育高峰論壇並作專題經驗分享；率先完成市政法委“平安建設”示範項目-市教育系統“示範點”建設；成功舉辦市“開學第一課”安全教育活動；全區500余名教師從不同角度參與生命安全相關課題研究，立項350余個，26人被評為吉林省首批生命安全教育骨幹教師。

　　教育保障持續增強。黨的十八大以來，全區財政性教育經費累計投入26.36億元，年均增長5.9%。實施了一系列教育重大項目，基礎教育辦學條件明顯改善。二道區作為吉林省基礎教育唯一代表先後受到教育部部長陳寶生、副部長朱之文和全國義務教育均衡發展攻堅組高度肯定。

　　改革大發展，二道要爭先。今天召開的教育大會，更是再一次將二道“辦公平而有品質的教育”擺上重要課題，勤勞智慧的二道人，迎難而上，破冰前行，一場全面教育改革的攻堅戰，在這裡悄然打響；破體制，破機制，找出路，謀未來，一場迫在眉睫的優質均衡教育發展大幕，又一次徐徐拉開。

　　奮進二道揚帆起航

　　重點聚焦六大方面

　　均衡優質教育全面發展，二道相繼推出一系列具有重大歷史意義和現實意義的改革舉措，教育深化改革沿著既定方向蹄疾步穩、一往無前。

　　聚焦六大方面，切實增強人民群眾在教育方面的獲得感……置身新時代，站位新起點，二道區紮實向前。

　　加強黨的建設 聚焦固本強基

　　二道區將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想旗幟，堅定不移貫徹新時代黨的建設總要求。高標構建“全域化”黨建體系，以“1+5+X”縱向層級管理到支部、“區校聯建”橫向聯合到社區、“三級融合”黨帶團建到少隊、“公辦帶民辦”黨的建設全覆蓋四維體系構建“全域化”黨建。著力助推校區黨組織聯合共建，整合黨建資源，優化組織活動，規範運行機制，構建“資源共享、優勢互補、聯建共建”的全域黨建新格局。並將全力實施“頭雁引領”培養工程，不斷充實全區後備幹部“人才儲備庫”，打造一支高素質、高效率的幹部隊伍。

　　提升綜合素質 聚焦立德樹人

　　二道區將堅持以樹人為核心、以立德為根本，以社會主義核心價值觀為統領，實行全員育人、全過程育人、全方位育人。把核心價值觀融入教育全過程，充分利用東盛、遠達兩所學校孔子學堂開展“國學劇進校園”啟動儀式及系列活動。投入420萬元，積極打造“蓓蕾雲”信息化管理平臺，實現15所學校280個託管班級的信息化管理。建設一個中心兩個基地，即二道區家庭教育心理健康諮詢服務中心、東北師大傳媒學院戲劇教育美育基地、二道區家庭教育勞動實踐基地，構建學校、家庭、社會相結合的教育網絡，形成區域聯合育人格局。

　　提高教育品質 聚焦全面發展

　　二道區將致力於深化集優化辦學模式改革，有效推進UGS合作共同體建設，通過“兩會一集”“兩到一堂”“雙名工作坊”“卓越學校、優質課例、優秀課題評選”等舉措，破解區域教育優質均衡發展瓶頸問題，構建具有區域特色的穩定機制和集優化辦學新格局。並以“雙評雙促”為載體，即通過學生綜合素質評價和中小學教育品質綜合評價，促進學生個體成長品質和學校教育品質全面提升。

　　發展學前教育 聚焦公益普惠

　　二道區大膽瞄準“入園難”“入園貴”這一廣大群眾高度關注的民生問題核心問題，在全市率先啟動了普惠資源創新供給改革，走出了一條民辦幼兒園回歸公益的普惠性改革新路。試點推動僅1年時間，新增普惠學位1800個，學前教育普惠學位覆蓋率從38%提高到60%，市區兩級獎補資金共648萬元，改革惠及的家庭每月僅需花800元就能將孩子送到家門口的一流幼兒園。全區將通過兩年時間再新增普惠學位3000個，確保在2020年前完成普惠性幼兒園覆蓋率達到80%和公辦園在園幼兒佔比達到50%這兩個任務。

　　增強師資力量 聚焦人才保障

　　二道區將深化新時代教師隊伍建設改革，完善教師補充機制，出臺教師需求五年計劃，運用區管校聘、公開招聘等方式，解決結構性缺編問題。完善教育培養機制，深入實施《二道區教育系統隊伍建設三年培養規劃（2017年-2019年）》，落實與浙江大學簽訂的幹部教師培養戰略合作協議，培養一批名校長和名教師；完善激勵保障機制，探索一線教師分學科、分領域考核辦法，激發中小學教師的積極性、主動性。

　　營造安全環境 聚焦生命安全

　　近年來二道區運用“互聯網+校園安全”協同創新的理念，構建了“五環聯動同促五化”的全息式校園安全管理體系。先後榮獲教育部“全國中小學安全教育工作優秀案例”，承辦全國首屆中小學“互聯網+校園安全協同創新”研討會、“東北三省生命與安全教育高峰論壇暨骨幹教師培訓現場會”，入選《改革開放40年吉林省教育科學研究創新求索》優秀成果。

　　今年，全區校園安全將做到“五環聯動”抓落實，規範化責任落實環，構築平安校園建設大格局；智慧化監管預警環，搭建平安校園信息大平臺；常態化排查整改環，建設平安校園聯動大環境；特色化教育培訓環，打造平安校園文化大品牌；自動化評價分析環，匯集平安校園分析大數據。

　　深化教育領域綜合改革，深入實施素質教育，加快教育現代化，建設基礎教育強區……追夢二道，鏗鏘前行。

　　追夢二道戰鼓擂擂

　　凝心聚力再次出發

　　“努力讓每個孩子都能享有公平而有品質的教育。”一直以來，二道區始終踐行十九大報告中這句溫暖人心的話語，堅持“以人民為中心”的發展思想，謀劃教育事業改革發展。5月20日，二道再出發。

　　在當天召開的教育大會上，全區上下相關部門一致表態，將以此次教育大會為契機，以敢想敢為的精神、敢作敢當的意識、敢闖敢試的鬥志，在偉大時代中深度融合、劈浪前行，在偉大事業中勤勉盡責、同頻奮鬥，為二道全面振興、全方位振興凝聚磅薄力量，奮力譜寫教育新華章。

　　鼓舞人心，振奮前行。

　　加快推進二道教育高品質發展，努力辦好人民滿意的教育。當前和今後一個時期，是教育系統實施“奮進之筆”的重要時期，也是二道教育向高品質發展的關鍵時期。二道區深知篤行。

　　二道區教育局局長表示：“教育是今天，更是明天。我們將聚焦初心使命，全面加強教育系統黨的建設；聚焦立德樹人，全面增強學生綜合素質；聚焦改革創新，全面提升基礎教育品質；聚焦資源統籌，全面加快新增教育網點建設；聚焦人才保障，全面提高教師隊伍水準，我們要一步步有力推動二道教育事業更加公平、更有品質、更高層次發展。”

　　“萬物得其本者生”。面對區域百姓對優質教育的迫切期待與熱望，二道教育堅持百姓的需要就是教育發展的重點，以辦好人民滿意教育為目標，以黨建引領為核心，持續深化教育領域綜合改革，全面推動區域教育均衡發展。

　　——全區將擴充優質教育資源總量，提高教育服務供給的數量、品質，補齊資源不足的短板，深化學前教育綜合改革，探索小區配套幼兒園納入公辦學前教育資源，加強無資質幼兒園分類治理，形成嚴密監管網絡。

　　——全區將提高教育教學品質，把德育擺在首要位置，把“培養什麼人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本問題解決好，著力構建中小幼一體化的德育體系、核心素養培養體系以及家庭、學校、社會協同育人體系，突出立德樹人，全面增強學生綜合素質。

　　——全區將進一步推進課堂教學改革，深化教育評價制度改革，以“雙評雙促”為載體，深入實施學校品質提升、教育綜合評價、減負增效攻堅等工程，推動學生全面發展、品牌學校集群發展、區域教育優質均衡發展。

　　——全區將進一步做好區管校聘、交流輪崗相關工作，加大教育培養、激勵保障力度，全面激發廣大教師的工作積極性。加強校長隊伍建設，把愛教育、懂教育、善管理的人才選拔到校長崗位上來，努力提高教學管理水準。

　　——加快深化教育“放管服”改革，服務和支持民辦教育健康發展，落實扶持政策，鼓勵社會力量興辦教育。積極推進“互聯網+教育”，提高教育信息化水準。

　　五十二赫行實驗學校負責人談到：“越到緊要關頭，越要堅定必勝的信心，越要有一鼓作氣攻城拔寨的決心。我們要全力構建優質教育殿堂，創辦人民滿意教育。”

　　東盛小學負責人表示：“要發展更高品質、更加公平的教育，在這樣的時代背景下,高品質的教育公平成為時代的新標誌,推進教育優質均衡已經成為了我們教育發展的必然追求。現在，我們要更加專注學生核心素養的提升，探索學校內涵提升模式。”

　　二道區居民王亮談到，“作為老百姓，我們太感謝區委、區政府想我們之所想。自從長青小學成為108教育集團的一所新優質學校，我們這裡的居民就能在家門口享受優質的教育資源了，真心為二道區點讚。”

　　二道區教育局相關負責人談到，站在推進教育現代化新的歷史坐標上，我們每個人都是二道教育改革發展的奮鬥者、見證者、開創者。我們將以此次全區教育大會為標誌，在區委的堅強領導下，瞄準建設基礎教育強區目標，全面掀起教育工作熱潮，攻堅克難，奮進拼搏，不斷開創二道教育發展新局面，努力辦好人民滿意的教育，為加快二道全面振興、全方位振興作出新的更大的貢獻。

　　戰鼓擂響，奮進前行。二道區徵收辦、英俊鎮、東盛街道等部門負責人一致表示，將立足各自職責，發揮職能優勢，各司其職，通力協作，採取多種措施，為學校排憂解難，推動形成“上下聯動、部門互動、協同配合、整體推進”的強大合力。一定不辱使命，有所作為，以優異的成績獻禮中華人民共和國成立70週年！

　　乘著新時代浩蕩春風，追夢二道，踏上新征程，攜手創未來。

　撰稿：王煥照 韓旭 范英龍