長春德惠：精準服務企業 推動高品質發展

　　長春日報5月21日訊（撰稿 趙猛佳）：“找準企業困難，幫助企業解決難題，促進企業持續發展。”在17日召開的德惠市2019項目建設推進大會，印發了《關於開展“機關幹部下基層助力企業發展三年服務行動”的實施方案》和《德惠市重大項目專班工作方案》，一場以“問實情、出實招、建機制”為主要內容的“助力企業行動”在德惠市全面開展起來。

　　“助力企業行動”中，德惠市選派市直部門助企幹部400名，其中科級幹部200名，股級幹部或優秀年輕幹部200名；在全市範圍選取企業200戶，原則上以規上工業企業、高新技術企業、現代農業企業、成長型科技型中小企業為主，兼顧服務業、商貿業、建築業等行業重點企業。

　　找準難點出實招

　　問實情，找準企業實際困難。助企幹部深入企業生産經營一線，調研了解企業狀況，掌握髮展需求，摸清突出問題。重點了解企業註冊登記、項目建設、生産銷售、資金保障、招才用工、技術創新、稅費負擔、營商環境、安全生産等情況，為黨委政府更好地助推企業成長、加快實體經濟發展提供決策依據。

　　出實招，幫助企業解決難題。分析歸納企業發展中存在的突出矛盾和問題，建立問題清單，提出解決方案。針對企業發展面臨的研發、創新、融資、用工、用地、降成本、産權保護、公平競爭、市場退出和訴求表達等問題，堅持因地制宜、分類指導、上下聯動、精準幫扶，個性問題因企施政，共性問題成批化解，簡單問題屬地辦理，疑難問題專題協調。

　　建機制，促進企業持續發展。把握國家和省、市産業政策導向，圍繞制約企業發展的政策性、機制性、普遍性問題，積極研究制定和規範改進相關政策，構建長效機制，營造良好的惠企利企制度環境和氛圍。引導企業樹立“黨建強企”發展理念，指導企業做好基層組織建設、引才育才、企業文化等方面工作，切實把黨的政治優勢、組織優勢轉化為企業的發展優勢。

　　與200戶企業精準對接

　　為保障“助力企業行動”有序運行、取得實效，德惠市實行分隊包保、定期研判、分級化解、銷號管理等工作運行機制。

　　建立市級領導協調推進機制和解決問題的工作專班。建立“助力企業行動”領導小組，領導小組下設辦公室，下設總調度室和7個功能組，即企業融資和資本運營、項目審批和運行、法律事務和專家服務、基礎設施保障、營商環境、民生保障、黨建人才服務功能組，負責分類別解決企業發展中遇到的困難和問題。分管牽頭部門的市級領導定期調度功能組工作情況，指導相應功能組分析研判、解決問題。

　　建立機關幹部分隊包保責任機制。按照“領域相關層級對等、屬地相近”原則，在直部門抽調200名科級幹部，作為200個助企工作隊隊長，每個工作隊配備一名隊員，由隊長所在單位股級幹部或優秀年輕幹部擔任。與200戶企業精準對接，實行組團服務。助企工作隊定期深入企業，實時了解企業動態，及時發現企業發展問題。

　　矛盾問題分層分類化解

　　“助力企業行動”中，德惠市建立矛盾問題分層分類化解機制。針對助企過程中摸排收集的問題，將逐個研究、分層分類辦理。其中，助企工作隊及派出單位能夠解決的問題，由其直接負責協調解決；助企工作隊及其所在部門無法解決的問題，由工作隊上報領導小組辦公室協調解決；都無法解決的問題，根據問題性質和部門職責轉交長春市相關“服務功能組”辦理。企業在發展過程中遇到重大問題，助企工作隊可第一時間向領導小組辦公室反映協調解決。對因客觀條件限制一時無法解決的問題，由助企幹部向企業作出解釋説明。一般情況下，領導小組辦公室半個月調度一次各功能組問題解決情況，一個月聽取一次總調度室和各功能組工作情況彙報。

　　建立問題清單銷號通報督辦機制。對企業反映的問題實行掛號、銷號制度，建立問題收集、難題抄告、分辦交辦銷號管理等工作清單，明確問題化解責任人和時限要求，解決一件銷號一件，確保企業問題“件件有回音、事事有著落”。建立“一季一通報”制度，對助企幹部問題化解進展情況進行定期通報。加強對具體問題協調情況的跟蹤落實，對已協調但落實不力的問題由督查部門重點督辦。