長春市出臺“三推兩幫一扶持”實施方案

　　原題：發展村級集體經濟 促進鄉村産業振興 我市出臺“三推兩幫一扶持”實施方案

　　長春日報7月22日訊（記者胡曉瓊）：為深入實施鄉村振興戰略，夯實産業振興發展基礎，增強村黨組織政治功能和組織力，提高為民服務能力，為農村開展人居環境集中整治等工作提供經濟支撐，近日，市委組織部印發了《關於“三推兩幫一扶持”大力發展村級集體經濟的實施方案》，通過“三推兩幫一扶持”，大力發展村級集體經濟。

　　“三推”發力

　　創新集體經濟發展新路徑

　　“三推”是指，推行“六種模式”、 推廣農安縣巴吉壘鎮資産清查經驗、推動黨建引領集體經濟發展。

　　——推行“六種模式”，即深入推行資源利用型、資産活化型、村企合作型、合作社帶動型、資本運營型、“三農”服務型六種村級集體經濟發展模式。根據經濟基礎、産業狀況、資源稟賦、區位條件等因素，對村級集體經濟發展“六種模式”進行再研究再對照，找準與本地推行的契合點，研究制定發展村級集體經濟實施意見。盤活村級現有資産，鼓勵進行合作化經營，增加經營性收入比重。培育新型農業經營主體，構建“新型農業經營主體+村集體+農戶”的利益聯結機制，實現集體經濟、農民收入“雙增強”。

　　——推廣農安縣巴吉壘鎮資産清查經驗。參考借鑒農安縣巴吉壘鎮在資産清查工作中成立專班、宣傳先進、陽光操作等經驗做法，積極開展違規發包和亂佔集體資源清查工作，挽回集體收益損失。同時，建立村集體資産定期清查、登記、評估和經營制度，實現資産規範化管理，杜絕村集體資産流失現象再度發生。

　　——推動黨建引領集體經濟發展。把懂經營、善管理的農村拔尖人才選拔到村班子中，提升村班子抓集體經濟發展能力。採取鄉鎮領導督促、縣鄉教育培訓、年底重點述職等方式，消除村班子對發展村級集體經濟的消極思想和畏難情緒。同時，加大政策、資金、人才等支持力度，全方位推動村級集體經濟發展。

　　“兩幫”助力

　　激發集體經濟發展新活力

　　“兩幫”是指，支部聯建幫助建強集體經濟、黨員結對幫扶增強集體經濟活力，即從發揮基層黨組織作用和黨員先鋒模範作用兩個層面，助力集體經濟更好發展。

　　——支部聯建幫助建強集體經濟。積極推進組織聯建，堅持大村帶小村、強村帶弱村、富村帶窮村、中心村帶周邊村，放大組織、産業、資金等要素效應。發揮強村、弱村的獨特産業優勢，充分整合兩村的項目、人才、技術等資源，找準最佳利益連結點，激發單元效能，壯大優勢産業，實現強弱互補、産需平衡，促進區域産業協同發展，形成産業經濟共同體。

　　——黨員結對幫扶增強集體經濟活力。推行“1+2+1”模式，即1名致富黨員聯繫2名群眾和1名困難黨員。組織有帶富能力的黨員與創業農戶對接幫扶，幫助抓服務、送技術、打品牌、提效益，推動農業産業化、規模化。與無職黨員設崗定責、黨員公開承諾、黨員志願服務等工作結合起來，實現最大幫扶效果。

　　扶持聚力

　　培育集體經濟發展新動能

　　“一扶持”是指，中央和省集體經濟扶持項目。通過做大做強扶持項目，發揮項目引領示範作用，推動産業協同發展。

　　建好集體經濟扶持項目。通過壓實責任、落實包保力量、加大資金投入，做大做強扶持項目，發揮扶持資金最大效用。通過加強對工作落實和扶持項目的監督檢查，實現扶持項目推進落實情況全程跟蹤問效。對好的項目，在全市範圍內進行宣傳推廣，著力産生“立起一個，帶動一片”的效應，發揮項目引領示範和輻射帶動作用，推動産業協同發展，切實用中央和省扶持資金“撬動”我市村級集體經濟發展全局。