吉林省建立大學生退役士兵獎勵金制度

　　原題：吉林省建立大學生退役士兵獎勵金制度

　　中國吉林網9月11日訊（中國吉林網 吉刻APP記者 王小野）：近日，吉林省政府下發《關於進一步加強和改進徵兵工作的意見》。

　　意見要求，各級徵兵辦公室每年4月1日至9月30日實行軍地合署辦公,工作人員從宣傳、教育、公安、衛生健康和退役軍人事務等部門抽調,學習掌握政策法規,加強跟蹤檢查指導,按職責分工抓好各項工作落實。

　　吉林省各級政府要充分發揮徵兵主體作用,將徵兵工作納入議事日程,作為政府績效考評和領導班子業績考核的重要內容。對未完成徵兵任務、大學生徵集比例不達標、退兵超出規定比例的,取消徵兵工作先進單位和先進個人評選資格。

　　教育部門要把兵役法規知識納入大、中學校教學內容,結合學生軍事理論課教學和軍事技能訓練計劃統籌安排。

　　實行城鄉統一的義務兵家庭優待金制度。每年按照不低於入伍地上年度當地城鎮在崗職工年平均工資50%的標準發放義務兵家庭優待金。義務兵服役期間立功受獎者增發優待金,具體標準為:被授予八一勳章的按照當年義務兵家庭優待金標準的30%增發;授予榮譽稱號或者榮立一等功的按15%增發,榮立二等功的按10%增發,榮立三等功的按5%增發,獲得多個立功獎項的,按其中最高級別獎項增發。各地要將義務兵家庭優待金列入年度財政預算。根據財力情況，吉林省財政對各地給予適當補助,對財政困難的給予傾斜。

　　對自主就業退役士兵發放經濟補助。對自主就業退役士兵,由入伍地政府給予經濟補助。義務兵按照服役年限每年4500元標準計發,士官在義務兵發放標準的基礎上,每多服役一年增加1000元。服役年限不滿6個月的按半年計發,超過6個月不滿1年的按1年計發。經濟補助按照現行稅收政策規定,享受個人所得稅優惠。各地要將退役士兵經濟補助列入年度財政預算。根據財力情況，吉林省財政可給予適當補助，對財政困難的給予傾斜。吉林省政府將根據經濟社會發展水準,適時調整自主就業退役士兵經濟補助標準。

　　建立大學生退役士兵獎勵金制度。自2019年起,凡在吉林省參軍入伍並服役期滿的大學生(含義務兵、直招士官),由入伍地縣級政府按照大學畢業生每人1.8萬元、大學在校生和新生每人1.6萬元的標準發給一次性獎勵金,所需資金由入伍地縣級政府財政負擔。在長春、吉林兩市開發區、新區高校就讀的大學生,由高校所在地縣級兵役機關批准入伍,優待金由開發區、新區財政負擔。在長春、吉林兩市高校就讀,戶籍在省內其他地區的大學畢業生可從原籍應徵入伍,相關優待政策執行高校所在地標準,由入伍地縣級政府財政負擔,同一地區的大學畢業生優待政策保持一致。

　　規範各類補助發放辦法。從2019年開始,縣徵兵辦公室在辦理新兵入伍手續時,要統一為其辦理個人銀行賬戶,同入伍新兵名單一併提供給同級退役軍人事務部門,退役軍人事務部門採取社會化的辦法發放相關補助金。義務兵服役期間,按年發放義務兵家庭優待金,義務兵服役期滿後全部發放完畢。因法定事由經批准提前退出現役的,服役年限不滿6個月的按半年計發義務兵家庭優待金,超過6個月不滿1年的按1年計發義務兵家庭優待金。對進藏兵和高原條件兵實行特別優待,具體政策另行制定。因獲得榮譽稱號或者立功而增發的義務兵家庭優待金、自主就業退役士兵的一次性經濟補助金、大學生士兵一次性獎勵金,在執行秋、冬兩季退役政策期間,原則上在每年冬季退役士兵報到結束後6個月內發放完畢。

　　落實普通高校學生入伍和退役士兵教育資助政策。國家對應徵入伍的普通高校學生以及退役1年以上考入普通高校的退役士兵實行教育資助。其中,在規定的年限內,學費補償、貸款代償、學費減免和學費資助的資助額度本專科生每人每年最高不超過8000元,研究生每人每年不超過1.2萬元。吉林省各高校要落實內部管理責任,做好政策諮詢、學籍管理、申請受理、材料審核和資助資金髮放等工作。

　　完善退役士兵複學和升學政策。認真貫徹落實教育部和吉林省關於大學生士兵退役後複學、專升本、考研等方面的優惠政策。由各高校制定大學生士兵退役複學調整專業實施細則和管理辦法,適當放寬轉專業限制。凡在吉林省參軍入伍並服役期滿、退出現役且符合條件的退役高職(高專)應屆畢業生報考普通高校“專升本”教育考試,錄取比例不低於50%。其中,服役期間榮獲1次優秀士兵獎勵的,可免試錄取;符合條件的退役高職(高專)畢業生報考成人本科院校的,可免試錄取;符合條件的退役大學生士兵參加全國碩士研究生考試,初試總分加10分,同等條件下優先錄取,榮立二等功及以上獎勵的可免初試。高中畢業生退役士兵可以參加省屬高職院校提前單獨招生試點考試,錄取時可在其統考成績總分的基礎上增加10分投檔,其中,服役期間榮立二等功及以上獎勵的,錄取時可在其統考成績總分的基礎上增加20分投檔,同等條件下優先錄取。

　　加大就業扶持力度。退役大學生士兵服現役經歷視為基層工作經歷。凡在吉林省參軍入伍並服役期滿、退出現役且符合報考條件的大學生士兵(含義務兵和直招士官)參加吉林省各級機關考試錄用公務員時,要安排不限專業條件職位的5%-10%比例名額專門用於招錄。在政法幹警招錄培養體制改革試點工作中,要安排不低於當年招錄計劃20%的比例招收退役大學生士兵。吉林省事業單位公開招聘工作人員時,對符合報考條件的自主就業退役大學生士兵,享受筆試初始成績(百分制)加5分政策。基層專職人民武裝幹部要全部在退役大學生士兵中招錄。吉林省國有企業以及國有控股和國有資本佔主導地位的企業在招收錄用或者聘用人員時,應安排不低於錄(聘)用計劃5%的名額,用於招收同等條件的自主就業退役大學生士兵。退役大學生士兵參加公務員招錄、事業單位招聘,在考試成績相同的情況下,其服役期間榮立三等功及以上(立功受獎等次高或等次相同次數多)者優先錄(聘)用。

　　鼓勵退役士兵自主創業。退役士兵依法享受稅收優惠,除國家限制的行業外,自領取稅務登記證之日起,3年內每戶每年按國家和吉林省政府規定的標準依次抵減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。從事自主創業的,可申請不超過20萬元的創業擔保貸款,吸納退役軍人達到規定比例的中小微企業可申請不超過400萬元的創業擔保貸款,並按規定享受貼息。具有成熟創業項目的退役士兵,可優先進駐共青團組織的青年創業園,享受創業園優惠政策扶持。

　　落實兵役登記制度。縣級兵役機關要指導本轄區鄉鎮、街道、企事業單位和大中院校依託全國徵兵網對轄區內年滿18周歲的男性適齡青年進行全面的兵役登記,對沒有辦理兵役登記的要及時補登,對已經登記過的要核查其服兵役能力。

　　依法查處拒服兵役行為。依據《中華人民共和國兵役法》《徵兵工作條例》等有關法律、法規,被軍隊除名、開除軍籍或者被依法追究刑事責任的現役軍人將納入履行國防義務嚴重失信主體名單,由入伍地的縣級兵役機關會同地方政府有關職能部門和高校實施聯合懲戒,不得錄用為公務員或者參照公務員法管理的工作人員,兩年內不得出國(境)或升學,按規定取消其義務兵優待並處以入伍地當年義務兵家庭優待金兩倍以上罰款,並由戶籍地的縣級兵役機關將拒服兵役行為及懲處結果向社會通報。入伍地與戶籍地不在同一地的，由入伍地的縣級兵役機關函告戶籍地的縣級兵役機關，切實形成震懾效應。

　　持續推進徵兵廉政建設。嚴格執行徵兵紀律，細化完善制度措施,全面落實公開公示制度，把廉潔徵兵貫穿徵兵工作全過程,確保廉潔徵兵監督執紀“全覆蓋”。要嚴格實施責任倒查,對退回新兵逐一進行核查,凡屬責任退兵的,依法依規嚴肅追責問責。要及時接受處理群眾諮詢舉報和來信來訪,嚴肅查處以權謀私、權錢交易、弄虛作假、徇私舞弊等違法違紀行為,確保徵兵工作依法運行。