延邊州決勝脫貧攻堅工作綜述

　　原題：櫛風沐雨扶貧路 砥礪奮進奔小康——延邊州決勝脫貧攻堅工作綜述

　　吉林日報9月12日訊（記者 張偉國 代黎黎）：風雨兼程扶貧路，砥礪前行鑄輝煌。從3個縣市被約談，到在吉林省2017年脫貧攻堅成效考核中被評為“好”，位列吉林省第二，再到吉林省2018年脫貧攻堅成效考核中被評為“好”，位列吉林省第一，延邊州實現了脫貧攻堅成績“兩連升”。

　　作為吉林省兩大集中連片特困地區之一的延邊州共有5個貧困縣，其中，國家扶貧開發工作重點縣4個，省定貧困縣1個，建檔立卡貧困人口50829人。目前，圖們、龍井、和龍已退出貧困縣序列，延邊州貧困村出列251個，43930名貧困人口實現脫貧。

　　打贏這場漂亮的翻身仗並不容易。隨著脫貧攻堅戰衝鋒號的吹響，延邊州成立脫貧攻堅領導小組，在吉林省首創並推行“黨委抓統籌、政府抓具體、組織抓督考”的工作機制，州縣鄉村層層簽訂“軍令狀”。延邊州扛起脫貧攻堅主體責任，在脫貧奔小康的路上不落下一個貧困村、一戶貧困戶和一個貧困人口。

　　電商扶貧新路徑 助農增收

　　走進汪清縣東光鎮東興村，村民們正在加緊包裝農産品，力爭儘早將貨品快遞到買家手中。東興村自建了“東光·鄉親直供”商標，通過微信、微商城、微店等渠道銷售土雞、蔬菜及雜糧等農特産品，帶動貧困戶20余戶人均增收1000余元，累計發放“電商分紅”10余萬元。

　　近年來，像“東光·鄉親直供”一樣，很多品牌如雨後春筍般在延邊大地涌現，大力扶持電商品牌只是延邊州發展電商促脫貧的眾多舉措之一。

　　以縣域電商服務中心為節點，以鎮、村電商服務站點為網絡，以倉儲物流為連接，以區域品牌為龍頭的電商扶貧服務體系，延邊州實現了服務網絡和物流運送全面覆蓋。2016年至2018年，延邊州電商扶貧累計覆蓋448個村，實現農副産品網銷收入2.19億元。

　　延邊州全力實施電商發展和電商扶貧示範創建工程，全州有6個縣（市）獲批“國家級電商進農村綜合示範縣”，有6個縣（市）納入“省級縣域電商試點縣”。

　　産業扶貧 帶來“源頭活水”

　　7月下旬，在和龍市龍城鎮富興村農興園花卉項目基地，6棟佔地6000平方米的大棚內芳香四溢、五彩繽紛，孔雀草、百日草、雞冠花等15個品類20多個花色的鮮花正蓬勃生長。

　　“這個項目是和龍市住建局爭取扶貧整合資金200萬元，富興村與工農村共同開展的花卉項目，所得利潤用於貧困戶分紅。”花卉項目經理蓋榮國告訴記者。

　　在汪清縣，黑木耳的生産方式已經從傳統的“小作坊”，到如今從培育、種植、採摘、晾曬、分選、包裝等全流程的智慧化管控。目前，汪清縣有近4萬人從事木耳採摘等相關産業。2018年，全縣黑木耳栽培總量6.5億袋，産值34億元，成為汪清縣脫貧攻堅的支柱産業。

　　2016年至2018年，延邊州累計實施扶貧項目2758個，其中，基礎設施項目1676個，實施食用菌、延邊黃牛、光伏發電、中藥材、特種養殖等扶貧産業項目979個，其他扶貧項目103個，推行龍頭企業+專合組織+貧困群眾+金融機構+保險公司“五方聯動”模式，通過保底分紅、股份合作、利潤返還等多種形式，讓群眾分享全産業鏈增值收益，基本實現貧困人口全覆蓋。

　　黨建扶貧 幹群合力“拔窮根”

　　在圖們市石峴鎮，劉海濤的名字家喻戶曉。擔任河北村黨支部書記的他通過實施“黨支部+合作社+農戶”的發展模式，大力發展村集體産業項目。在他的協調下，總投資860萬元的河北村食用菌創業扶貧基地投入使用。基地年産幹木耳120噸，産值1200萬元；幹靈芝10噸，産值60萬元……基地實行“資源集中管理，生産基地經營，産品統一銷售”的産業化生産經營方式，幫扶帶動石峴鎮5個村152戶貧困戶脫貧致富，貧困戶每人每年可固定分紅1500元。

　　延邊州注重把黨的組織優勢轉化為助推脫貧攻堅的動力源泉，不斷加強農村基層帶頭人隊伍建設。以村“兩委”換屆為契機，把黨性強、作風好、本領高、群眾認可的優秀人才選任為村黨組織書記。2016年換屆後，全州“項目支書”達992名，佔村黨組織書記的95.3%，1227名返鄉創業人員進入村“兩委”班子，比例達18.9%。選派126名軍警部隊官兵到邊境貧困鄉村兼職，有效整合軍警部隊資源助力脫貧。

　　此外，延邊州還大力推進幹部資源向貧困縣傾斜，著力選配政治強、素質好的優秀幹部到貧困縣任職，把建檔立卡貧困村全部列為重點整頓提升對象，建立“三定一幫”工作機制，“一村一策”開展集中整頓。通過一系列舉措，將黨的組織優勢轉化為助推脫貧攻堅的動力源泉。

　　東西部扶貧協作 碩果滿枝

　　2018年，在吉浙兩省省委、省政府的強力推動下，寧波與延邊對口幫扶、深入開展東西部扶貧協作。扶貧人才、扶貧資金、扶貧産業、扶貧項目紛紛走進延邊、落戶延邊。

　　2018年4月以來，寧波市北侖區對圖們市醫療衛生、教育工作提供了大量幫助。共派駐對口幫扶專家8批次共計66人，開展膝關節置換術、腹腔鏡手術共計50台。派遣5次26名專家及教師來到圖們進行教學交流、專家報告等教研活動。

　　同年7月，計劃總投資20億元，寧波與延邊最大的産業合作項目——延邊國泰年産1萬輛新能源汽車建設項目在延吉國際空港經濟開發區正式開工；

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　　寧波4個區縣、51個鄉鎮、寧波企業分別與延邊州8個縣市、53個鄉鎮及44個貧困村結成對口幫扶對子，形成了縣、鄉、村三級幫扶體系。截至目前，寧波共安排幫扶資金5.7億元，實施援建項目190個，帶動貧困人口脫貧1.67萬人。

　　放眼延邊扶貧戰場，一個個貧困村實現了華麗蛻變，笑容洋溢在貧困戶臉上。當下，奮戰在脫貧攻堅戰場上的每一位“戰士”仍在繼續扎紮實實推進脫貧攻堅各項工作，不斷提升脫貧品質成色，百姓的日子也越來越有滋味，生活越來越有盼頭。