吉林省農村信用社金融精準扶貧紀實

　　原題：擔當金融扶貧主力軍 助力打贏脫貧攻堅戰——吉林省農村信用社金融精準扶貧紀實

　　吉林日報10月17日訊（記者 楊曉艷 通訊員 鮑成武）：收穫時節，走進長嶺縣三團鄉六十三村，映入眼簾的是一片片紅彤彤的辣椒和黃澄澄的穀子，一派豐收景象。對於長嶺縣三團鄉六十三村的貧困戶來説，省農聯社定點包保幫扶以來，這裡發生了巨大變化：2018年貧困戶戶均增收4873元，貧困人口人均增收1900元，已達到貧困村摘帽標準。在省委組織部組織的包保幫扶成效考評中，省農聯社被評為優秀等次。

　　小康不小康，關鍵看老鄉。

　　習近平總書記強調，扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在於精準。

　　作為根植“三農”、服務地方的農村金融機構，吉林省農村信用社堅守支農支小的初心使命，充分發揮地方金融主力軍作用，持續加大扶貧信貸投放，以貼心暖心的金融服務大力滿足貧困群眾需求，以擔當作為、扶貧濟困的實際行動，成為吉林省脫貧攻堅主戰場上的金融先鋒。

　　截至9月末，吉林農信系統累計發放扶貧貸款42億元，帶動16.8萬名貧困群眾增收脫貧。

　　勇於擔當，把扶貧責任牢牢扛在肩上

　　“慮於民也深，則謀其始也精。”走企業、到田間、進村鎮、訪貧困戶……舉全系統之力開展好精準扶貧工作，成為省農聯社及52家農商行、農信社的共識。

　　省農聯社黨委堅持把金融精準扶貧作為重要政治任務和履行社會責任的重要內容，突出黨建引領，強化責任擔當，省縣兩級法人機構分別成立金融精準扶貧工作領導小組，構建起上下聯動、協調一致的扶貧工作網絡，形成了省農聯社領導帶頭包保，幫扶各部門、各行社梯次推進的良好工作局面，為打贏脫貧攻堅戰提供了堅實的組織保障。

　　在扶貧攻堅實際行動中，省農聯社堅持一手抓統籌規劃，一手抓工作落實。強化頂層設計，按年制定金融精準扶貧工作計劃和定點包保幫扶工作計劃，為縣級行社扶貧工作開展指明方向。組織召開金融扶貧專題經驗交流會，對金融精準扶貧工作進行專題部署。九台、鎮賚農商行和長嶺聯社分別圍繞金融扶貧模式、扶貧專屬信貸産品及包保幫扶責任落實等內容進行經驗交流，為各行社提供了良好的學習借鑒參考。注重強化作風建設，在全系統組織開展金融扶貧領域作風檢查，重點查找並整改“四個意識”不強、措施落實不精準、工作作風不紮實、資金管理使用不規範等問題，切實提高全系統金融精準扶貧的主動性和能動性。

　　把扶貧責任扛在肩上，扶貧力量握指成拳，優勢兵力勁往一處使。為幫助長嶺縣三團鄉六十三村早日脫貧致富，省農聯社領導每年定期到村裏開展扶貧調研、幫助落實扶貧産業項目，帶著濃厚的感情訪貧問苦，“結窮親”、辦實事。選派3名熟悉農村工作的同志組成駐村工作隊，一名黨員高管任第一書記，全程開展駐村幫扶。目前，已累計投入資金1079萬元，為幫扶村打抗旱井44眼，幫助全村145戶貧困戶完成危房改造。他們採取“合作社+村集體+貧困戶+金融”模式，為貧困村開發養牛産業扶貧項目，由省農聯社慈善基金會捐贈專項扶貧資金145.4萬元，建設了育肥牛養殖場，與經驗豐富的養殖致富帶頭人合作，組建了金農養牛農民合作社，持續帶動村集體經濟和貧困戶經濟增收。針對幫扶村自然條件差、農民收入少的實際，駐村工作隊還帶領開發了庭院經濟、井旁經濟、訂單經濟、家禽養殖“四大致富項目”。

　　精準靶向，激活金融扶貧“造血”功能

　　“噠噠噠……”在東北襪業茂林縫製分廠車間裏，工人們熟練地操作著縫紉機，一派忙碌景象。

　　“我是去年3月來這兒上班的。”張彪原本是長春市九台區波泥河街道茂林村村民，一年前來到襪廠工作，如今已成為一名技術熟練的縫紉工人，“工廠離家近，我對這份工作挺滿意的，現在一個月工資近3000元錢，農忙的時候還可以回家種地。”

　　從農民到産業工人，張彪身份的轉變源於九台農商銀行幫助引進的扶貧項目。

　　九台區波泥河街道茂林村、廟嶺村地處半山區，集體經濟薄弱，産業結構單一，但農業生態資源優勢明顯。九台農商行充分發揮資金源頭活水作用，借助政府平臺，整合高校、企業、貧困村等社會資源，積極打造“銀行+企業+合作社”的金融扶貧模式。組建農工商公司，為其提供貸款800萬元，用於該公司流轉兩個村土地561公頃，統一規劃開發土地，積極聯絡省農科院引進良種和技術，規模種植黏甜玉米、高蛋白大豆、穀子、糜子、高粱等特色品種，解決結構單一、標準化不夠的問題。同時，興辦食品廠、豆製品廠和服裝縫製廠，招收農民進廠務工，實現貧困戶“一戶分三金”，即依託土地出租賺租金、工廠就業賺薪金、集體資産分紅賺股金，實現了當地百餘名貧困人口就業，每人每年平均工資性收入可達3萬元以上，取得了整村脫貧的良好成效。

　　通過支持新型農業經營主體等涉農和小微企業，進而帶動更多貧困戶脫貧致富，更是吉林農信擴大扶貧成果的重要舉措。

　　為確保扶貧工作靶向精準，吉林農信重點圍繞産業扶貧、小額信貸扶貧、教育扶貧精準發力，重點扶持貧困地區新型農業經營主體開展農業適度規模經營，帶動促進貧困戶脫貧致富，已累計發放新型農業經營主體貸款26.12億元，帶動建檔立卡貧困戶1.5萬戶。促進信貸投放與特色産業相結合，積極支持特色生態農業、休閒觀光農業和糧食收儲加工業，發放涉農龍頭企業扶貧貸款4.5億元，使企業通過聯合經營、讓利反哺等模式帶動4593戶貧困戶脫貧。以信用工程建設為依託，為建檔立卡貧困戶大力投放扶貧小額貸款，累計發放4.32億元，佔吉林省金融機構總量的93%，有效帶動貧困人口3.5萬人。聚焦貧困地區“養老難”和“住房難”等難題，累計向1.5萬戶貧困戶發放養老接續貸款7億元，向0.45萬戶貧困戶發放危房改造貸款1.2億元。堅持扶貧先扶智，幾年來，實施“送農民子女上學、圓就業夢想”工程，面向貧困地區偏遠鄉鎮定向招收錄用貧困農戶子女380余人，幫助貧困戶子女解決就業難題，阻斷貧困代際傳遞，真正實現了“拔窮根”。

　　普惠萬家，讓金融扶貧“生根開花”

　　通榆縣包拉溫都蒙古族鄉是典型的“老少邊窮”地區。以往，該鄉很多村民到銀行取款要往返幾十里山路。而如今，一個本屯的助農金融服務點就能滿足村民日常的基本金融需求。設在屯子裏小賣店的助農金融服務點，讓農民足不出村就能辦理刷卡消費、查詢、取現等業務，被村民親切地稱為“家門口的銀行”。

　　為了讓貧困地區農民享受到城市居民一樣的金融服務，省農聯社大力推進“四個一”工程建設，依託“一個小賣店、一名信息員、一台POS機、一部電話機”，在村屯建立助農金融服務點，著力解決農民就近取款等難題。目前，吉林農信在吉林省實現了市縣鄉村四級金融網點全覆蓋，並將電子機具優先在貧困地區布設，累計設立助農金融服務點6443個，布設自助設備3.4萬台，為10.8萬戶建檔立卡貧困戶開通網上銀行、手機銀行、電話銀行以及銀行賬戶，以貼心暖心的金融服務深入對接貧困人群。同時，著力推進金融扶貧、農村電商、助農取款“三站合一”，致力於消除貧困地區金融服務“盲區”，真正打通農村基礎金融服務“最後一公里”。

　　扶貧路上，農信擔當。吉林農信人正以滴水成河的恒心，匯聚攻堅扶貧的強大力量；以聚星成火的精神，照亮貧困群眾脫貧致富的前行道路。