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長春寬城經濟開發區:為穩定經濟發展添能蓄勢

2019-10-28 09:09:04  |  來源:吉林日報  |  編輯:杜偉   |  責編:董健雄

  原題:長春寬城經濟開發區:為穩定經濟發展添能蓄勢 譜寫高品質發展華麗篇章

 

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長春寬城經濟開發區黨工委書記、管委會主任馬利在新光複路市場檢察安全生産

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海爾物流園

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長春凱旋汽博貿易中心

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新疆果業

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新光複路市場

  編者按

  穩定經濟發展,項目為核,品質為要。當前,高品質發展已成為我國經濟的主旋律,面對這一形勢,東北振興,如何推動産業由生産型經濟向服務型經濟轉變,以企業的高品質發展推動經濟的高品質發展,已經成為區域發展的重要課題。

  聚焦吉林,省會長春打先鋒站排頭,立足新時代、適應大變局,快速掀起新一輪加快轉型,推動全面振興、全方位振興的新熱潮。

  2019年,是貫徹落實《寬城區“兩區一鎮”體制機制改革實施方案》的起始年,寬城經濟開發區認真貫徹落實區委、區政府全體會議精神,面對經濟調整帶來的巨大壓力,有效克服經濟下行等不利因素,緊緊圍繞年初確定的工作目標,立足“促進長春寬城經濟開發區經濟提質擴量”這一中心任務,以體制機制改革為動力,以招商引資、項目建設、土地收儲為重點,統籌謀劃,創新發展,搶前抓早,工作夯實,著力解決制約經濟社會發展的難點問題,推動打造“長春北部産城融合示範新區”躍上了新臺階。

  寬城區,將全力打造長春北部核心區作為目標,寬城經濟開發區更是將改革和創新發展作為推動寬城轉型升級,實現跨越發展的頭等大事來謀劃推進,其振興與發展需要政策紅利,更需要軟環境的持續吸引力。寬城經濟開發區為貫徹落實《吉林省人民政府關於促進開發區改革和創新發展的實施意見》,專門成立了開發區改革和創新發展工作領導小組,充分發揮區委深化改革委員會高位統籌作用,以改革的辦法破解開發區發展過程中遇到的各種難題和體制機制障礙,相繼出臺了《寬城區關於開發區人才引進的管理辦法(暫行)》《寬城經濟開發區內設機構調整實施方案》《寬城區外派駐點招商人員管理辦法(試行)》《寬城區“兩區一鎮”體制機制改革實施方案》《關於寬城區支持實體經濟發展的若干意見》等一系列政策措施,著力把寬城經濟開發區建設成為寬城區産業發展主陣地、“雙招雙引”主平臺、新舊動能轉換主戰場。

  這是砥礪奮進的寬城經濟開發區,在重大項目謀劃、招商、推進,以及産業佈局規劃、産業鏈梳理、産業政策研究等方面開展工作,加快項目聚集發展、提升企業科技創新步伐、建設“一區多園”産業格局、優化營商環境、完善基礎設施建設、優化土地集約節約、提升生態環境品質……

  穩定經濟發展只有起點,沒有終點。寬城經濟開發區各部門將以持之以恒,不斷創新,科學推進,立足實際,分類施策,精簡統一,優質高效的工作方法和態度,為寬城區打造長春北部核心區提供強大的動力。

  吉林日報10月28日訊(劉霄宇):今年1月至8月,寬城經濟開發區本級實現固定資産投資14.28億元;實現規模以上工業産值17.45億元,同比增長7.6%;實現限上貿易業銷售額49.11億元,同比增長35.55%;引進內資13.4億元,同比增長8.2%;引進外資645萬美元,同比增長100%。

  多條戰線同步推進

  綜合經濟實力不斷增強

  項目建設較好實現推進目標。2019年,寬城經濟開發區共有各類項目29個,其中簽約、謀劃項目14個,總投資57.5億元;擬開工項目7個,總投資9.7億元;開復工項目8個,總投資23.65億元。截至8月末,開發區現有開復工項目8個,總佔地面積45.88萬平方米,總建築面積45.86萬平方米,總投資額23.65億元,其中,3個工業類項目已實現竣工投産,1個工業類項目已竣工,即將投産,1個物流類項目正在建設中,3個商住類項目正在建設中;有已簽約、謀劃項目14個,總佔地面積117.48萬平方米,預計總投資額約57.5億元,其中,工業類項目6個,物流類項目3個,綜合類項目1個,服務業類項目2個,總部類項目1個,商住類項目1個。

  招商引資取得可喜成果。招商引資是項目建設的基礎和前提,寬城經濟開發區一直將招商引資作為穩定經濟增長的重要抓手,截至8月末,開發區共謀劃儲備項目24個,總投資額約144.1億元;落位項目8個,總投資額約12.5億元;引進稅源企業12家。開發區針對南方産業轉移或在東北佈局的機遇,採取“走出去”進行叩門招商,先後9次赴福建、上海、杭州、深圳、重慶、北京等地開展招商工作,並成功對接了粵港澳大灣區東北區優質農産品採購基地、深圳大灣區招引服務平臺産業園、中信海洋直升機股份有限公司無人機應用服務等項目。同時,通過“請進來”招商的方式,邀請企業赴開發區洽談對接考察,目前,菲律賓三友集團大農業大健康項目、阿裡巴巴菜鳥-申通東北區智慧物流園、紅星美凱龍愛琴海商業、粵港澳大灣區東北優質農産品採購基地、諾睿德商業等項目投資方已對開發區地塊進行了實際踏查。此外,開發區在推進重點項目簽約、落位上取得新突破,截至8月末,長春市蘊松汽車內飾件智慧加工製造、北芪科技醫藥産業園、長春信山客車內飾件智慧加工、達恩食品倉儲物流、杞參調料深加工、海瑞年産4萬立方米裝配式構件建設、久麗日用品生産等項目地塊已確定,項目立項已出具,已啟動項目成本核算和審計工作,力爭年底土地摘牌。

  土地收儲工作取得實質性進展。2019年,開發區共計劃收儲土地7宗,總收儲面積約70萬平方米。為了確保收儲工作順利開展,開發區統籌謀劃,打破常規,倒排工期,力爭縮短時間,加快效率。截至目前,金達洲4S店16.5萬平方米商業住宅用地完成成本審計工作並按經營性用地申報要求上報市國土資産中心;益和東地塊6萬平方米商業住宅用地已完成出具規劃條件、地籍圖、徵地核實、徵地供後審核、土地權屬確認等環節工作;裝備産業園區30公頃商業及居住用地已完成108602平方米商住用地收儲和出讓工作;蘭家鎮3.6萬平方米商業用地已經凈地狀態,並啟動成本審計工作,預計年底前完成出讓工作。同時,工業用地出讓工作已完成信山客車、長航液壓、蘊松、杞參及達恩食品等項目用地的成本審計工作,並同步推進出讓卷宗組卷工作;杞參及達恩食品項目預計9月末完成出讓公示,10月完成出讓,其他項目預計年底前完成出讓。

  基礎設施配套能力進一步增強。開發區在路網建設方面,完成了域內的道路維修工作;在供水方面,完成了甲四路丙九路至長白鐵路段自來水管線配套工程;在供熱方面,完成甲五路乙二路至長農公路段工程建設,北興路海爾大道以西正在施工,預計10月末竣工;在供電方面,完成66KV高壓線遷改路徑第一版排遷設計工作,並完成了蘭家污水處理廠備用電項目初步設計工作;在供氣方面,完成富盈路凱旋路至鐵路下穿橋段管網鋪設工作,完成甲五路乙二路至長農公路段設計及前期準備工作。

  財政職能得到有效發揮。開發區在財政稅收工作中,及時推進耕地佔用稅申報核稅和繳庫,同時緊盯百萬元以上稅收企業納稅情況,分析稅源結構,對稅收異常情況及時查找原因,真正做到了查缺補漏,應收盡收。同時,財政保障工作堅持量入為出原則,限額以上報銷堅決執行轉賬,減少現金流量,並嚴格控制各項財政支出,支出總量控制在預期額度限制內。此外,按期編制年度部門預算和2019—2021年度支出計劃,管好用好財政收入返還資金及土地成本資金、人防基金、城市基礎配套費基金,保證了開發區的資金需求,並對評審項目實行分流審計,對零散工程簡化報審手續,強化了監督力度,提高了評審效率。

  步行街管理水準進一步提升。開發區通過開展消防隱患整治,定期召開消防安全工作會議,制定消防安全應對預案,並加強消防通道管理,開展消防應急演練,同時進行消防安全檢查,查出隱患及時整改,並紮實推進“四個能力建設”,有針對性進行消防常識培訓。組織各企業開展經常性自檢,同時進行消防安全演練;通過加強市場規範管理,對商販佔道經營實施網格化管理,對噪音污染行為嚴格按照法規嚴肅處理,對街頭小廣告進行整治,確保市場環境整潔亮麗,對環境衛生加強整治,為市民提供良好的購物環境。

  打造“一區多園”

  助力經濟穩步增長

  寬城經濟開發區作為一個經濟創新區,具有豐富的土地資源、優越的區位條件和明顯的政策優勢,且處於國務院東北振興規劃優先發展哈大一級軸線的核心節點、吉林省“長吉圖開放帶動合作區”主軸線、長春市西部産業走廊核心地帶和“長春新區”前沿陣地,是長春市“打造北部新區”和城市經濟延伸的重點區域。

  一手抓引進,一手抓轉型,大力發展綠色經濟,寬城經濟開發區按照“土地集約,産業集聚”的發展思路,提出建設寬城經濟開發區現代産業體系,規劃建設多個産業園區。

  其中,循環經濟産業園是以資源的高效利用和循環利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低能耗、低排放、高效率為基本特徵,實現經濟發展、資源節約、環境保護、人與自然和諧的有機統一。産業園區重點發展報廢汽車拆解、廢棄家電回收利用、廢舊電子信息産品再利用、橡塑製品回收再利用、精深加工再製造、節能環保新能源等六大行業,向市場提供再生鋼鐵、再生鋁、再生銅、再生纖維、再生輪胎等“城市礦産”類産品。目前,産業園區已落位環富新保報廢汽車拆解項目,一期已竣工,並已簽約宏宇再生鋁回收再利用項目。

  現代物流産業園是通過便捷的交通優勢,豐富的物流用地資源讓産業園區吸引集聚了世界500強企業——中國石油集團公司投資建設的中石油長春油庫項目、海爾集團投資建設的日日順倉儲物流項目、新疆生産資料集團公司投資建設的農林産品倉儲物流項目、吉林省隆源集團投資建設的農資倉儲物流項目等一批現代物流項目。目前,園區已經建成倉儲面積約50萬平方米,承載著城市多式聯運、貨運配送、倉儲配送、城市配送等功能。

  特色食品産業園致力於打造東北地區具有一定規模和影響力的食品産業集聚區,並依託長白山優勢的自然資源條件,引進和生産農副産品精深加工項目,同時引進國內食品行業龍頭企業建設區域性的生産基地。目前,已有辣小鴨休閒食品加工、杞參食品、達恩食品冷鏈等項目與産業園區進行了簽約。其中,由阿哲食品投資建設的辣小鴨休閒食品加工項目,總投資1.5億元,引進德國、日本先進的食品加工、包裝設備,規劃建設集生産、檢驗、參觀、銷售與一體的現代化食品生産廠區,現廠房和辦公樓已經建成,馬上開始裝修,引進及安裝設備,累計實現投資8700萬元。

  新型建材産業園是圍繞住建部關於住宅産業化系統工程,堅持標準化設計、工程化生産、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智慧化應用,並推動建造方式、住宅新型配套設施創新。目前,已有萬龍新型建材産業園、海瑞裝配式構件、智慧門窗等項目與園區進行簽約。

  中小企業園規劃佔地21萬平方米,主要以鼓勵、支持、促進民營中小企業快速發展為主。未來園區建成後,將吸引大批民營中小企業進駐,加快企業發展。

  行政中心區規劃面積約3平方公里,憑藉中心區優越的區位優勢和誠信的營商環境,吸引眾多的投資商“抱團”開發。其中,總部基地大廈、大學生雙創基地及合作辦學建設、鏡水河公園建設等一批項目即將落位。

  砥礪奮進

  持續鞏固經濟增長成果

  2020年,是實施“十三五”規劃的關鍵一年,也是開發區全力落實“兩區一鎮”體制機制改革的重要一年。開發區將從戰略的高度積極應對,高位統籌,超前謀劃,強化措施,化解困難,通過落實目標責任、加強統計分析、定期進行調度、開展精準服務等方式抓好2020年一季度“開門紅”和上半年“雙過半”。

  同時,開發區將通過繼續全力以赴加快項目建設,切實加大招商引資力度,加速提高土地經營效益,大力加強基礎設施配套建設,紮實做好項目落位前期工作,加強財政和長江路步行街管理,協調推進社會事業管理,全力做好農業和農村工作等方式,確保2020年提前完成全年主要目標任務

  此外,為確保2020年工作目標和任務的順利完成,開發區將持續鞏固提升“兩區一鎮”體制機制改革成果;圍繞寬城區推進長春北部核心區建設,依託“兩區一鎮”資源優勢,在體制機制改革的基礎上,重新制定長春寬城經濟開發區域經濟社會發展整體規劃,同時,配套制定産業調整、項目建設、園區發展等單項規劃;在區委、區政府制定促進經濟發展有關政策的基礎上,結合“兩區一鎮”體制機制改革後的具體實際以及國家和省、市的扶持政策,研究制定具有開發區特點的配套政策;向新落位企業、新入統企業、科技創新主體培育、總部經濟、土地經營等要效益,不斷培育新的經濟增長點;繼續深化“專班抓項目”和“萬人助萬企”行動;進一步優化開發區營商環境,不斷開創開發區經濟高品質發展的新局面。

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