為農村老年人幸福加碼——吉林省農村養老服務觀察

　　原題：為農村老年人幸福加碼——我省農村養老服務觀察

　　吉林日報11月7日訊（記者 祖維晨）：作為農業大省，吉林省養老服務重點在農村，難點也在農村。目前，全省農村老年人口達到275萬，佔全省老年人口的52%。為補齊農村養老服務短板，提升養老服務管理水準，吉林省不斷創新方法，為農村老年人幸福加碼。

　　享受沐浴好時光

　　在農村，老年人洗澡是一個老大難。“不是不願意洗澡，條件不允許，像我們殘疾人，洗一次太不方便。”在農安縣農安鎮社會福利服務中心，坐在輪椅上68歲的趙喜林對記者説：“過去，一提洗澡就犯愁。我寧可天暖時在屋子裏簡單擦擦身子，都不想讓護理員在地上鋪上厚厚的塑膠墊，又背又扛，來回翻身擦洗。”

　　前不久，由吉林省民政廳送來的移動式助浴床和助浴椅等設備，解決了趙喜林的沐浴難題。他現在每週都能洗澡，洗澡時怕滑、怕摔的日子徹底告別了。“這個助浴床和助浴椅真是太好了。不但洗得舒服，護理員也省勁兒。”趙喜林越説越高興，臉上溢滿幸福。

　　據農安鎮社會福利服務中心主任李繼先介紹，這裡現在居住著61位老人，近20位是半自理和失能老人。“老人們借助這些助浴設備，每週都能洗澡，個個都乾乾淨淨、神清氣爽。”

　　吉林省在關注農村老年人吃、穿、住有保障的同時，致力於改善農村老年人助浴條件，提升老年人生活品質。從今年開始，吉林省民政廳決定用3年時間實施農村養老服務助浴項目，到2021年底徹底解決農村養老機構入住老年人洗浴難問題，使農村居家老年人洗浴條件得到明顯改善。項目完成後，可直接惠及4830位老人。據悉，該項目還被列入2019年吉林省政府民生實事任務。

　　吉林省民政廳社會福利和慈善事業促進處處長張馳介紹，經過對全省農村社會福利服務中心和農村養老大院（養老互助點）逐一調查摸底，確定今年支持農村社會福利服務中心111個，農村養老服務大院60個，目前已分別超額完成績效指標11%和20%。

　　互助式養老怡然自得

　　農安鎮社會福利服務中心的助浴服務給老年人幸福加碼，而在松原市寧江區伯都鄉楊家村老年托養所裏，老人們更是怡然自得。託管中心負責人張春玲告訴記者：“白天幾乎看不到老人的身影，到點了他們就會回來吃、住。”

　　松原市開展“老年托養所”農村養老模式以來，托養所全部由政府出資購買服務，老人只需繳納成本費便可入住。“老年托養所”最大特點就是自由度高，讓老人們身體和內心都不受約束，同時實現養老不離村。市民政局副局長邢彥奇介紹，他們探索了一條“養老大院＋老年協會＋集中托養＋志願者＋信息網絡平臺”的“五位一體”農村養老、居家養老服務模式。這種模式主要是為了滿足空巢、高齡和失能半失能農村老人養老離家不離村的服務願望。

　　近年來，吉林省各地紛紛探索靈活多樣的互助式養老方式。針對地域特點，延邊州將邊境村老人集中起來，支持建設了52個互助養老站點。為解決老年人洗澡、聯繫子女不便、冬季取暖等實際困難，安裝了洗浴、無線網絡、電取暖等設施，村委會或老年協會指派2至3名服務人員值班，切實提高了農村老年人的幸福指數。

　　“整合＋改造”升級服務水準

　　進入永吉縣第一社會福利服務中心，寬敞的道路、雅致的環境、整潔的房間，讓人心情非常愉悅。有的老人坐在涼亭裏嘮著家常，有的在陽光房裏曬著太陽……

　　該福利服務中心建築面積11603平方米，佔地面積11018平方米，規劃床位300張。2018年，縣民政局將周邊的雙河鎮、西陽鎮、黃榆鄉3個鄉鎮福利中心整合，通過公開招標方式對該機構實施公建民營。同時為解決就醫難題，該中心建立了符合國家一級綜合性醫院標準的永吉第一康養醫院，包括急診、內、外、中醫、預防保健、康復科等專業科室，還實現了農合定點報銷功能。目前，共入住190多位老人。

　　2018年末，該縣在一拉溪鎮新建了永吉縣第二社會福利服務中心，目前工程主體已基本完工，正在進行外部路網建設。計劃整合萬昌鎮、一拉溪鎮、金家鄉3所鄉鎮福利中心，形成以一拉溪鎮為中心的區域性養老機構，預計2020年初投入使用。前不久，該縣決定新建永吉縣第三社會福利服務中心，建成後擬合併口前鎮、北大湖鎮兩所鄉鎮福利中心。

　　3所縣級社會福利中心全部建成並整合運營後，永吉縣將取消所有鄉鎮社會福利中心，徹底解決了鄉鎮社會福利中心基礎條件差、服務水準低、安全隱患多的問題，切實改善了農村特困供養對象服務水準和品質。

　　吉林省去年啟動實施了農村社會福利服務中心3年改造計劃，擬將全省現有的478個農村福利中心整合為400個左右。2018年整合改造了75個，今年計劃改造60個。除了永吉縣行動迅速以外，延邊州已將原來的66個農村社會福利服務中心整合為39個，平均床位利用率達到66%。

　　農村幸福養老，吉林領跑在路上……