原題:亮出“指揮棒” 打好“組合拳” 松原全方位立體式考核領導班子和領導幹部
吉林日報11月29日訊(費紅岩 孫海軍):年初以來,松原市深入貫徹《黨政領導幹部考核工作條例》精神,著力加強對領導班子和領導幹部年度考核工作的頂層設計和統籌謀劃,切實完善考核體系、拓寬考核渠道、豐富考核方式、突出考核實效,充分發揮幹部考核“指揮棒”作用,在全市牢固樹立實幹實績導向,有力有效激勵幹部擔當作為、幹事創業。
該市緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署和中心工作,堅持幹什麼考什麼,突出工作重點,突出發展實績,堅持政治標準,力求對領導班子和領導幹部準確衡量、科學評價。
為實現精准考核,該市在指標設置上突出差異化,在縣(市、區、開發區),以經濟社會發展為主線,看招商引資、項目建設、爭取資金、産業結構調整等情況,看掃黑除惡、脫貧攻堅、環保督察整改、農村環境整治、民生改善、重大風險防範化解等重點工作任務完成情況,看主要指標、專項工作、整體發展水準在全省排位情況。在市直部門(單位),以工作業績指標為主線,看部門工作在全省排位情況,看重大項目資金爭取、特色亮點工作完成情況,看全面深化改革,特別是“放管服”改革轉作風、轉職能、轉方式方面的實際舉措。
在考核辦法上力求科學化,研究制定市管領導班子、市管幹部正職和副職3個評價計分辦法,探索建立市管領導班子和市管幹部量化考核評價體系,針對全市5個縣(市、區)、85個市直部門(單位)和622名市管幹部,設定業績指標完成、民主測評、上級評價、作風形象等18個評價項目,採取百分制賦分的方式,分別設置不同比例的權重分值,明確各項評價得分標準、計分辦法、折算方式等具體情形,用數據指標説話,讓考核結果量化。
在考核內容上,在嚴格堅持總結述職、民主測評、個別談話等考核程式的同時,增加了新的考核內容。對市管領導班子和領導幹部2018年工作業績開展“回頭看”,重點梳理年度重點工作完成情況和任現職以來的亮點工作,經單位主要負責同志簽字後提前進行公開“晾曬”,接受廣大幹部群眾監督。突出關聯度、知情度,鎖定重點談話對象,提前下發談話提綱,採取向分管科室(單位)負責同志詳細介紹主管領導、到考核對象辦公室面談的方式了解具體情況。對115名談不深、談不透,甚至敷衍了事的幹部,進行重新談話,有力保證和提高了談話品質。另外,還通過開展問卷調查、隨機上門家訪等方式,將考核延伸到八小時以外。
另外,改變過去主要根據民主測評、個別談話情況量化評分評定等次的做法,廣泛徵求各方面意見,加強綜合分析研判,多角度評價幹部。聽取省直對口部門評價意見。成立4個徵求意見組,深入70個省直部門單位,重點向省直廳(局)主要領導、分管綜合業務或聯繫松原工作的廳(局)領導成員了解對松原相關部門(單位)工作的評價意見、在全省的總體排位和亮點工作、短板不足情況,共徵求意見建議131條。聽取市級領導和單位主要負責人評價意見。加大分管領導評價權重,採取市級領導評價分管部門領導班子和市管幹部、部門正職評價副職的做法,實行分類劃檔,按照表現突出、較好、一般、較差四個檔次,分別徵求30名市級領導和95名部門主要負責同志的評價意見,逐個班子、逐人進行分類定檔。聽取縣(市、區)和市直有關部門評價意見。採取雙向互評的方式,徵求縣(市、區)對市直相關部門職能作用發揮情況的評價意見,同時協調市財政、發改、統計、審計、商務、工信、扶貧、政數等部門對各縣(市、區)主要經濟指標、向上爭取資金項目、招商引資、脫貧攻堅、軟環境建設等情況作出客觀評價,確保考准考實、不出偏差。
該市將年度考核結果作為領導班子和領導幹部選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束的重要依據,切實發揮幹部考核工作的“指揮棒”作用,做到重點提拔一批、大膽使用一批、堅決調整一批、著力儲備一批。
按照好幹部標準,把事業需要、崗位要求與促進幹部成長、調動各方面積極性有機結合起來,聚焦紮根基層、踏實幹事、默默奉獻的幹部,聚焦直面矛盾、敢於擔當、能打硬仗的幹部,聚焦勤奮敬業、群眾公認、實績突出的幹部,目前已提拔重用29人,真正讓實幹的幹部得實惠、埋頭的幹部能出頭、吃苦的幹部不吃虧,努力形成“用好一人、帶動一片”的示範效應。
對經考核認定表現優秀、實績突出、群眾公認的幹部,予以表揚鼓勵。對堅持原則、勇於負責、敢抓善管、真抓實幹的幹部,予以充分肯定和保護。已對19名非主觀意願導致工作出現失誤或因工作出現問題而負領導責任受處分且影響期滿、表現優秀的幹部,給予大膽啟用,切實樹立起以實績論英雄的導向,形成了擔當作為、務實幹事的良好氛圍。
對工作、作風和廉潔方面存在明顯問題的幹部,給予嚴肅組織處理。特別是樹立從嚴導向,對廉潔上存在“硬傷”的幹部、政治上存在問題和“瑕疵”的幹部,以及工作不積極主動、不敢擔當負責、不作為亂作為、阻礙和影響事業發展的幹部,視情況給予教育提醒、誡勉談話、調整崗位等組織處理,嚴重的給予降職和免職,目前共開展批評教育11人、誡勉談話5人、調離崗位6人、免去職務2人,真正讓幹部感受到壓力。
結合年度考核,同步開展優秀年輕幹部調研,對全市優秀年輕幹部情況進行全面摸底。採取幹部群眾推薦、黨委(黨組)推薦、談話調研推薦、調研組綜合推薦的複合式推薦模式,綜合確定優秀年輕幹部人選。建立正科長級幹部名冊,為發現培養選拔科級優秀年輕幹部做足準備。截至目前,共有510名優秀年輕幹部進入組織視野,為市管幹部隊伍儲備了“源頭活水”。同時,建立幹部信息數據庫,為幹部選拔任用提供有效建議,真正實現人事相宜、人崗相適。