“嚴”字當頭 “預”字在肩——吉林省通化市推進安全生産工作記事

　　原題：“嚴”字當頭 “預”字在肩——通化市推進安全生産工作記事

　　吉林日報12月3日訊（記者 裴虹薦）：11月13日，通化大地迎來初雪，山城的銀裝素裹也為企業安全生産、市民安全出行發出了警示信號。

　　今年以來，通化市以落實責任為抓手，樹牢安全紅線意識，嚴格安全監管執法，深入開展安全生産綜合督查，不斷建設應急管理體系，確保安全生産工作“嚴”字當頭，“預”字在肩，“實”字發力。

　　通化地處吉林省東南部山區，礦山開採給安全生産帶來了巨大挑戰。

　　走進通化縣四方山鐵礦的調度中心，記者通過視頻監控畫面看到，扒渣機、電動鏟運機替代了人工裝車，振動放礦機代替了人工放礦，電機車牽引礦車組代替了人工推車，豎井自卸式箕鬥代理了井外人工翻車卸礦……採場出礦、溜井放礦、平巷運輸等一系列採礦機械化設備作業代替了人工作業。

　　“安全是企業發展的命脈，安全保證不了，企業就談不到發展，更談不上效益。”採礦副礦長王維波説，從2013年至今，企業陸續投資1000余萬元改造設備，逐漸推行機械化、自動化，新上了遠程操控智慧化管理系統，現在下井作業人員減少了，避免了很多安全隱患，而且資金的投入也換來了很大回報，目前400名工人與原來600名工人的出貨量基本一致。

　　如今的四方山鐵礦，在集控臺上即可實現風機遠程啟停控制，又可實現多臺水泵智慧優化控制，可直觀檢測水倉水位、流量、水壓、風速、風壓等一系列參數，水泵和通風機房硐室實現了無人值守。隨著井下作業人員的減少，事故頻率大幅下降，工作效率和安全性大大提高。

　　多年來，通化市在吉林省率先開展金屬非金屬礦山“機械化換人、自動化減人”，大幅減少井下作業人員數量，從本質上提高了礦山的安全水準。目前，全市80%生産運行的地下礦山泵房、風機實現無人化值守，25%生産運行的地下礦山提升機械化水準，實現自動化控制的目標。

　　保障企業安全生産，就是對地方發展的負責。通化市應急管理局嚴格安全監管執法，推動行業部門把監管責任落到實處，先後組織36個單位，在42個行業中開展了安全生産整治工作，為全市實現高品質發展提供堅實有力保障。

　　“按照市委、市政府和企業對安全生産的工作部署，我們始終堅持‘安全第一、預防為主’的安全生産方針，不斷加大安全生産的投入，特別是在確保本質化安全上做大文章、下大手筆，實現了近3年沒有發生安全生産責任事故。”首鋼通鋼公司安全總監吳焱説，結合首鋼鋼鐵板塊本質化安全管理的成功經驗，企業投資300余萬元，在機械防護、能源隔離兩個方面制定防護措施，避免了由於工人操作不當和能源系統突然釋放對工人造成傷害、對財産造成損失。

　　在精棒生産線前，一排黃色帶拉窗的安全防護欄網十分醒目。“這是企業根據前後軋機軋製速度的不同，在粗軋區域設置防護欄、中精軋區域設置的高強度高密度金屬防護網。正常生産時，工人需要定期查看軋件和設備的運行狀態，但全機防護要求不允許操作人員進入防護區域，一個巧妙的拉門式的觀察窗解決了問題。”軋鋼事業部副部長徐凱告訴記者，圓鋼産品出口軋件速度極快，但工人還需按照操作規程隨時檢查成品表面品質，為了應對“跑鋼”安裝的全封閉操作人員保護罩，被職工們高興地稱為“生命島”。

　　安全生産沒有一蹴而就，靠的是長久堅持、貫穿始終的工作。通化市時刻繃緊安全生産這根弦，不斷強化隱患排查治理，市應急管理局在深入分析事故季節性、週期性等規律特點基礎上，開展了為期1年的“冬春安全整治”大會戰及“夏秋百日攻堅”安全整治專項行動，共檢查企業23165戶，排查隱患10743項，停産整頓企業132家，經濟處罰155萬元，立案查處33起，查封74家，約談企業498戶。

　　應急管理，制度先行。通化市修訂了突發事件總體應急預案及相關專項應急預案，對全市社會應急救援隊伍和企業專職應急救援隊伍進行普查，形成了專業救援隊伍為主，社會應急力量參與的應急救援隊伍體系。制定了《應急裝備物資管理辦法》，針對裝備和物資不同的品類進行分別管理，並建立臺賬，定期對庫存進行清點，對損壞的物品進行維修、維護。會同有關部門建立了儲備物資調撥辦法及流程，確保遭受突發情況，應急儲備物資能夠做到拉得出、用得上。

　　“本質化安全是安全生産的目標，也是安全生産的基礎。”通化市應急管理局調研員冷萬吉對記者説，目前通化市已經在冶金、非煤礦山、危化等領域加強了本質化安全的各項工作，今後還將在醫藥等領域推行安全生産的標準化建設，同時在思想教育和社會宣傳上，加大安全生産知識的宣傳力度，使本質化安全深入到車間和崗位，深入到社會的每個階層、每個角落。