關東黑土

長春 江城 四平 遼源 通化 白城 白山 松原 延邊 長白山保護開發區

熱線:0431-81126178
郵箱:jilin@cri.cn

奮楫揚帆逐浪高——吉林四平強力驅動高品質發展紀實

2019-12-03 11:07:00  |  來源:吉林日報  |  編輯:田東艷   |  責編:李玥

  原題:奮楫揚帆逐浪高——四平強力驅動高品質發展紀實

  吉林日報12月3日訊(記者 袁松年 李抑嬙):百川匯海闊,風好正揚帆。

  面對複雜多變的宏觀經濟環境和不斷加大的經濟下行壓力,吉林省委、省政府深入推進“五項攻堅”工作,攻堅克難的號角吹響在吉林的每一個角落,催人奮進。

  為迅速掀起“五項攻堅”工作熱潮,四平市以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,全面貫徹落實黨中央和吉林省委省政府決策部署,堅持穩中求進工作總基調,盤活存量、擴大增量、做優環境,助推全市經濟高品質發展。

  盤活存量,喚醒“沉睡的資産”

  近年來,隨著新舊動能接續轉換,一批老企業面臨資金短缺、設備老化、産能落後、經營管理不善、創新能力不足等問題,處於停産、半停産狀態。

  困境如何突圍?“老基地”能否煥發新生機?

  在工業轉型升級的陣痛期,四平針對現實情況,科學分析,果斷決策,堅持把啟動“雙停”企業作為穩定工業增長的一項重要舉措,按照先易後難和“抓大不放小”的原則,堅持“盤活一個、帶動一批、影響一片”的總體思路,因企施策、一企一策,以“五個一批”為抓手,有效破解發展難題,喚醒“沉睡的資産”,為工業穩增長增添新動能。今年全市已盤活企業12家。

  為了加快“雙停”企業啟動步伐,四平實施市級領導包保機制,明確提出了由市委、市政府主要領導、市委常委和市政府相關領導,作為啟動“雙停”企業工作的總負責人,縣(市、區)領導是具體落實推進負責人,形成了逐級負責、層層包保、任務明晰的聯動機制。

  特別是針對市場前景看好且啟動生産後經濟社會産出率高、輻射帶動力強的停産企業,堅持頂層設計、高位運作,包保領導深入企業逐一調研,分析停産原因、啟動意向和要素需求。

  “公司由於創新能力不足,産品嚴重滯銷,2016年就停産了。在此期間,市裏各級領導多次上門幫助我們解決難題。”吉林省生達玻璃製品有限公司總經理王永民介紹説。

  今年4月,在市工信局積極幫助下,該公司投入300多萬元進行環保改造,還上馬了進口品質檢驗機,公司主要生産啤酒瓶、紅酒瓶等,現有一座65平方米窯爐,2條6組雙滴綠瓶生産線,年生産近億支玻璃瓶,可實現7000萬元産值。

  針對一些債務關係複雜、短期內難以處置的“雙停”企業,市委、市政府積極幫助聯繫有生産能力但無廠房、場地的企業或物流倉儲企業,支持鼓勵“雙停”企業將現有的辦公場地、生産車間和閒置設備,通過租賃、出讓和整體出售等形式實現“騰籠換鳥”,激活“休眠”的土地和廠房。

  四平吉邦農機裝備有限公司就是通過整體收購其他企業而成立起來的。2018年,該公司收購了坐落于四平市紅嘴經濟技術開發區的原四平奇來亞汽車變速箱製造有限公司。剛進駐時,原企業用電設備早已被供電公司拆除,經過市裏相關部門多方協調,不到一個禮拜就通了電。

  “這種收購方式為我們節省了半年的建設工期,20多天公司就實現生産了,投入成本也減少了30%。如今我們已經生産了150台農機裝備,實現産值2000多萬元,利潤200多萬元,在國內和國外市場都有較高聲譽和市場知名度。”公司董事長劉國如是説。

  擴大增量,引資引智招商

  招商引資是地方經濟增長的重要引擎,既是當務之急,又是長遠戰略。

  去年以來,四平開展了以招商項目謀劃、推動項目簽約、開工建設為主要內容的“七比七賽”招商活動,把招商引資作為推動高品質發展的有力抓手,在全市形成了競相抓招商引資的濃厚氛圍。

  為了進一步增強引資吸引力,四平相繼出臺了《四平市招商引資優惠政策》《四平市招商引資仲介人獎勵辦法》《關於促進外資增長推動經濟高品質發展的實施意見》,優惠政策+特殊區位已成為吸引客商投資的一大亮點。

  “暖心的政策和貼心的服務,是吸引我們來這裡投資的原因。”説這話的人是吉林省譽能科技有限公司總經理李育森。他説,在公司前期建設階段,市縣的包保領導多次前來調研,相關工作人員週六、週日都不休息,幫著跑程式、跑流程、跑手續,服務非常到位。

  據悉,今年4月,該公司投入5506多萬元建設的年産6萬噸聚羧酸高性能減水劑建設項目在四平新開區化工園區開工。目前,生産車間、庫房、辦公樓、配電室都已建設完成,12月中旬可試運行,預計年均營業收入2.68億元,稅收637萬元。

  今年7月中旬,四平市發展大會拉開帷幕。大會邀請到專家學者、行業領軍人才、國內知名企業家287人參會,共有36個合作項目集中簽約,涵蓋了綠色農業和食品加工、裝備製造、醫藥中間體、醫療器械、新型建材、文化旅遊等特色領域,這些項目契合四平産業發展方向,為推動全面振興全方位振興注入了強勁動力。

  喜訊不斷傳來——在這次大會上成功簽約的引資額1.01億元四平金士百哈爾濱品牌産能擴建項目,目前8萬噸産能擴建項目已實現達産。

  四平金士百純生啤酒有限公司企業事務總監劉兵表示,企業很快就上馬,離不開市委、市政府主要領導的重視和市區職能部門的大力協助。

  如今,四平的“朋友圈”越做越大。今年9月至10月期間,市級領導親自帶隊招商,各縣(市)區、開發區發揮主體作用,共開展“走出去、請進來”招商活動30余次。經過各級領導多次助推,浙江華統集團成功收購梨樹農高,同時簽署了飼料廠、養殖廠、肉食加工、屠宰廠升級,總投資10.24億元的農業産業化全産業鏈項目,標誌著對口合作産業協同合作取得又一重要突破。

  在第十二屆東北亞博覽會期間,市委、市政府充分借助高端平臺,在更高層次上開展招商引資和對外開放,共簽約項目14項,總投資58.97億元。

  做優環境,打造“強磁場”洼地

  營商環境好不好,企業最有發言權。

  四平市委、市政府深諳此道。一直以來,四平把改善營商環境作為經濟發展的重要抓手,對標浙江等國內先進地區,全面開展營商環境攻堅戰。

  “浙江世寶集團來四平投資已有20餘年,有一個最直觀的感受,就是在這裡可以安心做事情,當我們有困難的時候,黨委政府會第一時間出手幫助,平時真的是零打擾。這對於企業的發展來講,難能可貴。”吉林世寶機械製造有限公司總經理周裕深有感觸地説。

  據周裕介紹,在市領導幫助引薦下,世寶集團與北汽福田、北汽乘用車成功洽談對接,北汽集團決定增加世寶轉向器産品15%份額。去年公司實現銷售收入2億多元。

  對承諾投資主體的事項,一諾千金,全力打造“誠信政府”。行政事業性收費執行國家、省、市規定最低標準,更大程度讓惠于企。同時,大力推行領導包保、項目秘書、領辦代辦、企業評議部門等制度,進一步清理精簡涉企收費和審批事項,為項目建設和民營經濟發展提供全程“保姆式”服務,千方百計為企業保駕護航。

  今年,四平成為全省“綜合窗口”改革試點市、“無證明城市”改革先行市和工程建設項目審批制度改革試點市,持續推進“放管服”改革和“最多跑一次”改革。

  如今在四平,企業和群眾辦事只需網上提交要件,無差別全科受理,後臺並聯審批,讓跑多個部門的“外循環”變為數字並聯的“內循環”。

  營商環境更優,企業獲得感更強。長春富騰地産前期審批辦理專員劉名揚回憶説,企業從長春來到四平開發樓盤,以前辦手續要跑五六個地方,全辦下來少則3個月,多則半年。如今在市政務大廳實行“無差別全科受理”後,辦一件事,最多跑一趟,到一個窗口,找一個人,那叫一個省心!

  為提高效率,阻隔“權力尋租”,四平市實行部門內部各科室行政審批權向審批辦集中,審批辦向大廳集中,事項向網上集中,真正做到“誰來都一樣”“誰審都一樣”。目前,四平將44個部門的1229個事項受理權轉交市政務大廳,用10個無差別受理窗口替代改革前的60多個窗口,真正實現了“進一扇門,辦全部事”。

  截至今年9月末,無差別全科受理窗口共受理審批業務18157件,辦結率98.6%,提前辦結效率78.3%。

  作為審批改革中的重點和難點,四平大力推進工程建設項目審批制度改革,通過減材料、減環節、減事項,實現審批速度再提升。為了讓改革舉措更利民便民,四平還探索了“無證明城市”改革,實現了由“減證便民”向“無證利民”的轉變,對1368項行政審批事項實行“無證明”辦理。

  今年11月1日,四平的“政務服務無差別全科受理改革”得到了國務院通報表揚,並作為典型在全國推廣。

國際在線版權與信息産品內容銷售的聲明:

  • 1、“國際在線”由中國國際廣播電臺主辦。經中國國際廣播電臺授權,國廣國際在線網絡(北京)有限公司獨家負責“國際在線”網站的市場經營。
  • 2、凡本網註明“來源:國際在線專稿”的所有作品,版權均屬中國國際廣播電臺國際在線所有,未經本網書面授權不得轉載、摘編、複製或利用其他方式使用上述作品。已經本網授權使用作品的,被授權人應在授權範圍內使用,並註明“來源:國際在線”。違反上述聲明者,本網將追究其相關法律責任。
  • 3、“國際在線”網站一切自有信息産品的版權均由國廣國際在線網絡(北京)有限公司統一管理和銷售。任何未與國廣國際在線網絡(北京)有限公司簽訂相關協議並出示授權書的公司、媒體、網站和個人均無權銷售、使用“國際在線”網站的自有信息産品。
  • 4、對謊稱“國際在線”網站代理,銷售“國際在線”網站自有信息産品或未經授權使用“國際在線“網站信息産品,侵犯本網站相關合法權益的公司、媒體、網站和個人,國廣國際在線網絡(北京)有限公司將委託律師,採取包括法律訴訟在內的必要措施,維護“國際在線”網站的合法權益。
  • 5、本網其他來源作品,均轉載自其他媒體,轉載目的在於傳播更多信息,豐富網絡文化,此類稿件不代表本網觀點。
  • 6、如因作品內容、版權和其他問題需要與本網聯繫的,請在該事由發生之日起30日內進行。