打好鄉村振興“第一仗”——吉林省通化縣以農村人居環境整治助力鄉村振興紀實

　　原題：打好鄉村振興“第一仗”——通化縣以農村人居環境整治助力鄉村振興紀實

　　吉林日報12月11日訊（記者 王忠先 李銘 通訊員 劉海波 潘宜芹 劉剛）：村莊美，産業興。多年來，頭戴“國家衛生縣城”“全國綠色發展百強縣”“國家生態縣”等國字號的榮譽光環，通化縣伴隨著鄉村振興的聲聲號角，把改善農村人居環境作為加快脫貧攻堅步伐、實施鄉村振興戰略和全面建成小康社會的重要內容，以“整治”為引擎，以“生態宜居、産業興旺”為兩翼，踏石留印、抓鐵有痕，鄉村面貌發生根本改變，群眾的幸福感和獲得感大幅提升。

　　這場環境整治仿佛一把鑰匙，打開了發展的大門，推動通化縣快步走上鄉村振興的大道。

　　標本兼治，明晰思路統籌安排

　　“鄉村顏值”有保障

　　農村人居環境整治是鄉村振興戰略的第一場硬仗，首要問題就是整治什麼？怎麼整治？

　　“這不僅是硬體設施的投資、治理範圍的擴大，也是一次工作內容的調整、一次治理方式的變革，更是對農村傳統生活方式的轉變，目的是要通過環境育人，通過環境改變人。”通化縣委領導説，“做好這件事必須循序漸進，持續用力，久久為功。”

　　對此，通化縣明晰時間表、確立路線圖、規劃重點任務，強化監督考核，建立長效機制，高位推動農村人居環境整治。

　　堅持一張藍圖繪到底，該縣制定《通化縣農村人居環境整治村莊清潔行動方案》，確定13項目標、5項原則和5個方面26項主要任務。按照年初建賬、年中查賬、年底結賬的工作模式，推動部署。

　　目標既定，全縣自上而下調整完善農村人居環境整治工作領導機構，成立了由縣委、縣政府主要領導任組長，分管副縣長任副組長，縣直有關部門主要負責同志為成員的農村人居環境整治暨村莊清潔行動領導小組，各鄉鎮、開發區同步健全完善相應工作機構。

　　環境整治不能一陣風，為確保農村環境長治久美，通化縣堅持整治、監督、鞏固與發展同步推進：

　　——狠抓督查檢查，制定出臺獎懲辦法，實行組織監督、輿論監督、社會監督“三位一體”的監督模式。建立縣督查到村、鄉鎮督查到屯、村督查到戶的三級聯動督導檢查機制，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。

　　——增強工作合力，將農村人居環境整治與生態建設、脫貧攻堅、移民搬遷和美麗鄉村建設相結合，建立“縣級統籌、部門包聯、鄉村實施”的網格化管理機制，逐項分解任務，層層夯實責任。

　　——保證資金投入，僅2019年，該縣就整合各項涉農資金3.5億元，統籌安排、捆綁使用。自2006年以來，已累計投入18.5億元用於農村人居環境整治。

　　持續用力壓實責任，通化縣還制定縣級領導及機關事業單位、企業包保新農村建設責任制及考評辦法。確定每名副縣級以上領導幹部包保一個鄉鎮和兩個重點推進村，全縣共安排210個包保部門幫助村裏協調項目，加強基礎設施建設，改善人居環境，使每個村都有一門“好親戚”。

　　綜合整治，天藍地綠水清村潔

　　“美麗生態”亮起來

　　整治農村人居環境，首先要治理“臟亂差”。

　　“我們堅持‘以凈為底’，從影響農村環境面貌根本性問題入手，抓好‘臟亂差’等環境問題的綜合整治。”通化縣農業農村局局長姚元柱話語堅定鏗鏘。

　　在農村，物質文明看廚房，精神文明看茅房。

　　通化縣堅持政府引導、農民自願，合理選擇改廁模式，同步實施廁所糞污治理。2019年，縣財政補貼800萬元，實施16個行政村農村戶用廁所整村推進。投資798萬元新建19個農村水洗公廁，轉變農村百姓生活習慣。

　　小垃圾影響大環境。對此，通化縣大力開展村莊清潔行動，在全縣範圍內集中組織開展農村人居環境整治村莊清潔行動，全面清理村莊內外、道路兩側、溝渠內、村莊周邊積存的建築和生産生活垃圾，徹底清理房前屋後的糞便堆、雜物堆，徹底解決垃圾“圍村”和村內“臟亂差”問題，實現了“村莊周邊無垃圾積存、街頭巷尾乾淨通暢、房前屋後整齊清潔，鄉鎮周邊、交通沿線、景區周圍無垃圾”的目標。

　　截至目前，全縣152個行政村清理溝渠656.2公里，清理農村道路913.9公里，清理公共場所349處，清理庭院3.3萬個，清理各類廢棄物6461立方米，拆除廢棄建築218處，受益農戶5萬多戶。

　　構建垃圾收運處置體系，通化縣還實行垃圾分類轉運，從源頭上將生活垃圾按照可堆肥垃圾、不可堆肥垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾等類別分類，推進垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。實行國投公司接管通化縣環衛處，逐步推廣環衛城鄉一體市場化運營管護機制。目前，全縣已達到生活垃圾清掃保潔和收集處理全覆蓋。

　　經過整治，如今房前屋後的垃圾不見了，漂浮在河道中的垃圾不見了，山清水秀，恬靜宜居。

　　串點成線，釋放資源優勢紅利

　　“風景長廊”現新顏

　　“‘綠水青山就是金山銀山’，鄉村最大的資源和優勢就是生態環境，抓好農村人居環境整治就是抓好農業農村的高品質發展。不同的村莊有著不同的自然資源、文化特色，美麗鄉村建設就是要讓大家望得見山、看得見水、記得住鄉愁。”通化縣委領導説。

　　精緻大氣的朝鮮族門牌樓、古色古香的傳統朝鮮族草房、極具特色的民俗文化……走進通化縣金鬥鄉廣信朝鮮族民俗村，映入眼簾的是蜿蜒小河如絲帶繞村，戶戶小院乾淨整潔，遊客休憩在朝鮮族倣古民居欣賞朝鮮族歌舞，嘗一嘗特色美食，感受朝鮮族山村的濃厚韻味，十分愜意。這是通化縣典型引路、示範帶動，以“全域旅遊”思路建設美麗鄉村以來發生的巨大變化之一。

　　今年以來，通化縣把東片自然生態文化路線、南片特産和生態農業産業路線、西片生態健康養生路線、北片東北抗聯紅色記憶路線4條精品路線建設作為重中之重來抓，以“全線整治、全面提升、全域美麗”為主線，“一米一米”抓推進、“一段一段”做示範、“一條一條”建樣板，全力加快4條精品線建設。特邀請吉林大學規劃團隊高標準設計，整體施工，通過庭院革命、節點景觀打造、標牌標識規範、精品村培育、文化植入、業態培育等工程，力爭把4條精品路線建成優勢互補、各具特色的風景長廊。

　　努力培育精品村，該縣按照《吉林省開展鄉村振興“百村引領、千村示範”工程實施方案》精神，成功申報“百村引領”行政村2個、“千村示範”行政村16個。在示範村建設上，按照“一年成形，二年成品，三年成景”的目標，進一步強化農村環境整治，擦亮生態底色、扮靚村莊特色。

　　多業融合，激活鄉村發展潛力

　　“美麗經濟”興起來

　　實施鄉村振興、建設美麗鄉村，只有以産業為基，才有持久生命力。牢樹這一理念，通化縣積極促進人居環境整治與文化旅遊産業、生態農業産業、精準扶貧産業相融合，把産業培育作為鄉村振興的重點，推進農村産業發展方向轉變，在融合中不斷激發著鄉村發展潛力。

　　抓住“有機、綠色”這一優勢，不斷豐富國家休閒農業和鄉村旅遊示範縣建設內涵，建設了振國養生谷壹號莊園、赤柏松村高麗谷花海、轉水湖等生態觀光休閒農業項目，重點開發了長白山“人參之路”、滿族“龍興之路”、紅色教育“抗聯之路”、果松暖水民宿等景觀景區，正在形成集採摘、飲食、娛樂、觀光等於一體的健康鄉村遊文化品牌。

　　大力推進農業産業結構調整，發展道地藥材、綠優稻米、有機藍莓、食用菌等優勢産業，全力創建國家級農産品品質安全縣。全縣綠色食品原料標準化生産基地面積達到30萬畝，佔全縣耕地面積的69%。2019年，通化縣人參現代農業産業園被認定為省級現代農業産業園，全縣人參加工企業總數達到120家，開發出人參藥品、飲品、保健品、化粧品、食品5大系列600多種深加工産品。

　　將産業發展與脫貧攻堅結合起來，通化縣還實現村村有産業、有項目，高品質完成493人脫貧、4個省級貧困村退出的脫貧任務。

　　鄉村美景入畫來，幸福生活踏歌至。眾志成城攻堅農村人居環境整治，換來了通化縣鄉村環境面貌的嶄新容顏，換來了振興發展的實在成果。從環境改善中得到實惠、嘗到甜頭的通化縣百姓，步伐更加鏗鏘，鄉村振興之路愈發光明。