遼源市優化營商環境 軟環境撐起硬發展

　　原題：軟環境撐起硬發展——遼源市優化營商環境工作紀實

遼源市政務服務和數字化管理局市場監督管理區窗口人員正在為辦事群眾講解工作流程。攝影 劉鷹

遼源市政務數字局組織多個部門開展聯合會商，從項目初期到項目竣工，全流程實行跟蹤服務。攝影 劉鷹

　　吉林日報12月12日訊（記者 隋二龍 趙蓓蓓）：“原以為辦理手續需要挨部門跑腿兒，可令我沒想到的是，現在住建、國土和消防等10幾個部門工作人員坐在一起，共同研究為企業解決項目難題，從立項到取得施工許可證只用了52個工作日，這在以前是想都不敢想的事！”近日，在遼源市政務服務和數字化建設管理局，遼源碧桂園房地産開發有限公司項目總經理潘峰對遼源市營商環境讚不絕口。

　　今年以來，遼源市不斷創新工作舉措，進一步提升營商環境建設水準，全面打造營商環境城市名片。

　　優化市場環境，激發市場主體活力

　　放寬市場準入。按照最新公佈的市場準入負面清單做到“非禁即入”，減少對民營企業和中小企業的限制壁壘，全面激發市場主體活力。

　　創新監管。做好“雙隨機一公開”監管，推行聯合檢查，減少對企業正常經營活動的干擾。為加強對部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作的有力指導，徵求全市34個相關部門意見印發《遼源市部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作聯席會議制度》。推進部門聯合檢查工作，動態調整本部門“雙隨機、一公開”抽查事項清單、抽查計劃。組織全市相關部門指導“一單兩庫一細則一計劃”的錄入工作。將“雙隨機、一公開”監管納入各縣區、各相關部門年度績效考評體系和營商環境考核評價體系。

　　簡化企業開辦程式。持續壓縮企業開辦時間，提供便利服務。目前，凡提交材料齊全、符合法定要求的，市場監管、公安、稅務和社保部門做到營業執照辦理不超過2個工作日，公章刻製不超過0.5個工作日，發票申領不超過0.5個工作日，企業開辦時間已經全部壓縮在3個工作日以內。

　　優化政務環境，提升服務效能

　　加強一體化在線平臺建設。加大政務服務標準化建設，推動更多事項網上辦。與國家一體化在線平臺連通，標準化政務服務事項錄入2298項，網上辦理率已經達到70%以上。

　　推動政務服務數據共享。加快實現部門間的數據互聯、互通、互認，減少企業群眾辦事提交證明次數，提高審批效能。作為全省數據共享交換率先啟動地區，遼源與省同步推進數據共享平臺建設，目前已有40多個部門開始錄入信息。

　　提高工程項目審批效率。做好投資項目服務工作，採取聯合會商、領辦、代辦，加快項目落地。已經成立“工改”領導小組，制定了“工改”實施方案，開展聯合會商，精簡審批事項，減少審批環節，實施分類管理，組織工程建設項目相關各審批部門使用新的“工改”平臺。

　　設立仲介服務超市。全面公開國內省市仲介機構信息，讓企業自主選擇仲介機構。已經在政務大廳設立仲介服務窗口，公開省、市仲介服務機構信息947條，方便企業自主選擇仲介服務機構。

　　合力攻堅，打造營商環境新形象

　　為落實營商環境改革攻堅任務，遼源將4個縣區、38個事涉營商環境的部門和8個中省直部門全部納入營商環境改革攻堅範圍，緊緊抓住各縣區、各部門改革任務清單，堅持周調度制度，對相關部門的改革任務逐部門敲定，對重點營商環境指標事項和“一招鮮”創新改革舉措進行再對標、再查擺、再梳理，分析原因，明確整改措施和時限，完成一個銷號一個，確保各項改革任務全面落地生根。

　　“經常來窗口辦理業務，工作人員每次都耐心講解辦理流程，服務十分週到！”吉林省福德木業有限公司財務人員何萍對市場監督管理區窗口服務連連稱讚。

　　今年，遼源各級各部門不斷提高思想認識，能夠從辦事企業、辦事群眾的實際需求與期盼出發，對標對表目標任務，著力補短板、強弱項、解難題，目前取得了階段性成效。

　　公積金審批放款速度實現全國最快，被住建部評為全國速度第一。在原有需要群眾跑三家單位、出行多達6次、整個流程需要一個月時間轉變創新為受理、審核、抵押登記、放款最快70分鐘，開創國內即時辦理公積金貸款先河。

　　項目審批實行聯合會商。由市政務數字局牽頭，組織多部門開展聯合會商，從項目初期到項目竣工，全流程實行跟蹤服務，變多家事為一家事，一次性告知項目單位相關辦理手續，推進部門間互通信息、各階段協調審批等相關事宜，政府投資類項目壓縮到100天以內、企業投資類項目壓縮到80天以內。