白山市建設中國綠色有機谷·長白山森林食藥城走筆

　　原題：讓生態底色鋪滿白山大地——白山市建設中國綠色有機谷·長白山森林食藥城走筆

　　撫松縣仙人橋鎮黃家崴子村果蔬種植專業合作社，積極打造果蔬大棚農事體驗園，利用100多座各式果蔬大棚，打造四季農事體驗內容，完善農事體驗鏈，增加遊客參與鄉村生活的樂趣。

　　江源區石人鎮榮斌村沙棘果喜獲豐收，紅彤彤的沙棘果挂滿樹梢，農戶們正忙著採摘。

　　渾江區潤澤園食用藥用菌類種植專業合作社，在市區內設立了三個農産品銷售超市，實現了“産銷一條龍”。

　　臨江市六道溝鎮寶山村藍莓種植基地共佔地1100畝，種植藍莓樹萬餘棵，産出的藍莓量大汁多、甘甜鮮美，深受廣大消費者的喜愛。

　　長白縣輝盛公司是一家專業從事紅薯種植、加工、銷售為一體全産業鏈的現代化農業企業，工人們在烘乾車間內對地瓜幹進行分揀。

　　江源區聖達農業發展有限公司生態園內時鮮蔬菜長勢喜人，員工們正在忙著採摘芹菜。

　　長白縣馬鹿溝鎮南尖頭村在溫室大棚培植白靈菇，每年可種植兩批、近3萬個菌棒，純收益近20萬元。

　　撫松縣仙人橋鎮黃家崴子村粘火勺已有上百年的烙制食用歷史，現在通過“互聯網+電商”的新型銷售模式，每天可銷售200斤左右，剛剛出鍋的粘火勺香氣四溢。

　　長白縣“太陽村粉條”獲得國家農業部無公害農産品認證，QS認證、地理標識認證，並被中國綠色食品發展中心認定為“綠色食品A級”産品，成功打造出高寒山區優質馬鈴薯品牌，産品遠銷到北京、大連、山東等地。

　　江源區依託小漿果特色種植，著力打造長白山特色資源深加工産業。目前，林園春生態科技有限公司圍繞藍莓深加工，共推出12大類産品，包含“呵護眼”、“野莓汁”等70多個品種，全國銷售形勢良好。

　　和一硅藻科技有限公司作為白山“城市新名片”，擁有自主研發、國內唯一的六層自動垂直立體化硅藻泥生産線，産品包含“乾粉硅藻泥，水性硅藻泥，硅藻磚，硅藻膩子，硅藻墻泥”五大系列13個品種，獲得11項國家專利。

　　位於撫松縣工業集中區內的吉林肽谷生物工程有限責任公司擁有全球最先進的肽提取專利自動化生産線，可進行人參肽、海參肽、牛骨膠原蛋白肽、人參牛骨肽粉、人參海參肽粉、海參牛骨肽粉等6個産品生産，其中膠原蛋白肽、長白山人參肽系列産品年産高達100噸，産品遠銷美國等地。

　　坐落于靖宇縣水源保護區內的農夫山泉吉林長白山有限公司，今年預計産值將突破11億元，納稅達到2億元。

　　白山怡康醫院是白山怡康醫養結合養老綜合體—白山第二社會福利院項目的醫療主體機構，是目前白山市規模最大，設備最先進的二級綜合醫院。怡康醫療+養老的新興養老模式必將為白山養老服務事業作出更大貢獻。 本版攝影：李廣友

　　吉林日報12月13日訊（記者 王春寶 李廣友 李慧龍）：

　　寫在前面

　　12月6日，中共白山市委七屆七次全體會議勝利召開。會議深入研究落實推進市域治理體系和治理能力現代化，部署全面建設“一谷一城”重點任務，進一步明確新發展理念下白山前進的方向，堅定信心、保持定力，拼搏進取、砥礪前行……

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央圍繞生態文明建設提出了一系列新理念新思想新戰略，開展了一系列根本性、開創性、長遠性工作。習近平總書記的系列重要論述，不僅擘畫了天藍、山綠、水清的美麗圖景，而且也指出了如何利用好生態優勢的任務和舉措，令貫徹落實有信心、統籌推進有路徑。

　　白山市啟動中國綠色有機谷·長白山森林食藥城建設一年以來，堅持以農藥化肥“雙減半”為切入點，大力推進“一增一減”，參、蛙、菌、藥、菜、牧、果、漁、蜂九大板塊特色農業産業生機勃勃、齊頭並進，城鄉面貌正在發生積極而深遠的變化，大眾創業、萬眾創新的氛圍日益濃厚，高品質發展的內生動力全面激發、充分釋放。

　　全面建設中國綠色有機谷·長白山森林食藥城，是白山市委深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神，緊密結合白山實際作出的重大戰略部署。

　　建設“一谷一城”是踐行習近平總書記對東北發展重要指示批示精神和“兩山”理論的具體實踐，是保護我國東北地區乃至東北亞生態安全屏障的政治責任，是白山實現新舊動能轉換、高品質發展的必然要求，是白山堅持“生態立市、産業強市、特色興市”的傳承發展。

　　隆冬季節，驟雪初霽，白山大地銀裝素裹，冰情雪韻。近日，記者頂風踏雪，曉行夜宿，奔走穿行在白山所轄6個縣（市、區）的田野、山谷、廠區，切身感受白山市堅持生態優先綠色發展的點點滴滴。

　　在連續六天的採訪中，我們欣喜地看到白山市廣大幹部群眾圍繞“一谷一城”所做的工作以及帶來的巨大變化和收穫；長白山下有“參王”，礦泉城裏“有點甜”，雪中沙棘閃耀，金色榆黃蘑顯特色……在一路採訪中，與黨員幹部談藍圖，與追夢群眾心貼心，與奮進青年暢未來。

　　“‘谷’和‘城’是一個有機整體。‘谷’是底色、是基礎，是轉型的優勢和潛力；‘城’是産業、是平臺，是振興的支撐和引擎，谷中有城、城在谷中，谷城聯動、相得益彰。推進‘一谷一城’建設，堅定不移地走一二三産深度融合發展之路、城鄉一體化發展之路、人與自然和諧共生發展之路。”白山市委書記、市長王冰的話語擲地有聲。

　　宏偉的藍圖要用奮鬥變成現實，動人的詩篇需要用汗水滋潤和書寫。

　　積極推進“一谷一城”建設，把握好方向，明確路徑和抓手，白山市全力打好“六張牌”。

　　綠色有機牌——

　　使“綠色有機”成為白山最靚麗的底色、最亮眼的品牌

　　走進臨江市誠源大榛子農民合作社，首先映入眼簾的就是兩側展示櫃裏各色榛子産品。一幅妙趣橫生的書法作品就懸挂在離辦公桌不遠的地方，上書四個大字“榛人榛事”，筆法飄逸靈動。腳踏實地、真人真事,這是臨江市誠源大榛子栽培農民專業合作社理事長于愛香為人處世原則。

　　2019年，于愛香和她的大榛子産業成為臨江市生態建設的主力軍之一。合作社在推行“一村、一品、一基地”的標準化建設中，積極響應和融入“一谷一城”建設，不僅讓農戶看到了政府在推進鄉村振興建設中大榛子産業所凸顯的優勢和發展前景，同時也極大地調動了農民種植大榛子的積極性。

　　臨江市誠源大榛子栽培農民專業合作社由最初的入社農民63戶，入股註冊資金500萬元，滾雪球似的發展起來。先後與141戶農民簽訂了土地流轉手續，共流轉土地3400余畝。為了讓困難農民發展大榛子産業，她先後與臨江市六道溝鎮銅山村、樺皮村等農戶進行幫扶指導，簽訂入社合同；與臨江市站前村建立扶貧聯盟，與13戶貧困家庭幫扶結對，2019年，合作社給付站前村扶貧分紅款16600元，併為30多家困難戶無償提供種苗，提供技術服務，幫助他們儘早脫貧致富。目前，全市已有4個鄉鎮300多戶農民從事大榛子栽植産業，投入資金2000余萬元，栽植面積超4000余畝。合作社加入白山市綠色有機聯盟，這意味著臨江市大榛子産業又將進入一個新的發展領域，同時也為臨江市大榛子産業發展及品牌打造奠定了良好基礎。

　　臨近中午，白雪掩映下的長白縣馬鹿溝鎮太陽村光源馬鈴薯專業合作社工廠裏“炊煙嫋嫋”，推開廠房的大門，一陣陣熱氣撲面而來，工人們正在車間裏忙著製作粉條。

　　“我們現在主要是加工馬鈴薯粉條，太陽村裏泉水甘甜、海拔較高，加上晝夜溫差大、日照時間長，通過綠色有機方式種植的馬鈴薯品質好，生産的粉條深受各地消費者青睞。”提起粉條生産，該村黨支部書記姜淑清如數家珍。

　　太陽村光源馬鈴薯專業合作社成立多年，經營穩定、收益可觀，已吸納村民股金50萬元，村馬鈴薯粉條加工已得到QS認證，年産長白山優質粉條10多萬斤。目前，長白縣太陽村粉條通過微信和電商平臺，已經成功銷往全國各地，小粉條逐漸成了村裏的大産業，帶動越來越多的農戶實現了致富夢。

　　“綠色有機的榆黃蘑味道鮮美，深受消費者喜愛，咱白山地區認這個，銷路好，輝南長春瀋陽等地銷量也非常不錯。”白山市潤澤園食用藥用菌類種植專業合作社理事長朱學峰介紹。

　　合作社以長白山食用藥用菌開發、生産、銷售為主，擁有一批高素質的研發和生産經營隊伍，並建有菌種繁育、生産示範及食用菌培訓基地，初步建立起“合作社+基地+農戶”的運營模式。在生産經營方面實行統一培育菌種、統一技術指導、統一回收産品、統一銷售。合作社不斷強化品牌意識、打造龍頭産業，受到食用菌種植戶和消費者的廣泛認可。

　　目前，合作社佔地面積50畝，廠房建築面積1800平方米，總資産1100萬元，合作社今年預計産出榆黃蘑100萬袋、平菇30萬袋、滑子菇10萬袋、雞腿菇5萬袋，年食用菌産量500噸，實現銷售收入400萬元，利潤30萬元，為當地60余人提供了就業崗位。

　　冬日的嚴寒擋不住豐收的喜悅，走進江源區石人鎮榮斌村，紅彤彤的沙棘果，壓滿樹枝，農戶手捧金燦燦的果實，臉上洋溢出甜美的微笑。

　　2014年，李廣先從內蒙古赤峰引進沙棘果苗木，在他的帶動下，全鎮已發展沙棘果樹面積1700余畝。以沙棘為主的茶葉、果粉、酒水等系列産品逐步推向市場，深受客戶歡迎。

　　“我們獨家採用的發酵工藝沙棘酒已經問世了，我們還打算把沙棘粉加工出來，做一下深加工提高沙棘果的附加值。”榮斌村村委會主任李廣先説。

　　如今，“長白山道地藥材”“長白山林蛙”“渾江黑木耳”等特色産業如雨後春筍般蓬勃生長，“有機谷”地理標識、“食藥城”特色品牌在白山有序健康發展。

　　資源加工牌——

　　建設國家新材料産業示範園區和中國北藥基地，打造世界“人參之都”“中國硅藻土之都”

　　生態、綠色是城市發展的底色，在白山經營生態環保企業的也不乏其人。

　　“硅藻土作為內墻加工材料，生態環保是最大特點。同時，二三級土可以作為肥料。現在，公司每年也會開發一定的新産品，爭取把硅藻土資源‘吃幹榨凈’一點不浪費，向精深加工方面努力。”走進白山市和一硅藻科技有限公司工廠車間裏，公司總經理于波如是説。

　　白山市硅藻土資源極具稀缺性和獨特性，為世界級優質礦産資源。突出發展以硅藻土為主導的礦産新材料産業是推動白山市經濟高品質發展，構建綠色新型産業體系，實現綠色轉型全面振興的重大戰略舉措。

　　白山硅藻土是我國同類硅藻土礦中品位最高、品質最好、儲量最大的礦藏，也是世界極具開發前景的大型硅藻土礦床。白山現有兩個省級硅藻土園區（集中區），臨江硅藻土工業集中區和長白縣八道溝硅藻土特色工業園。目前，白山市硅藻土生産加工企業有58戶，初步形成以過濾材料、功能填料、生態建材、載體材料四大類、35個品種138個産品為主體的新型硅藻土産品體系，硅藻土製品年産量已達40萬噸以上，主導産品助濾劑産量佔全國市場份額90%以上。

　　2019年，全市新開及續建礦産新材料項目17個，總投資36億元。實施的重點項目有：臨江市綠拓新型環保材料有限公司年産6000噸硅藻土負載納米二氧化鈦複合光催化材料項目，白山億庫硅藻土公司生態板材項目已竣工順利投産，臨江大垣硅藻土公司硅藻土生産線已經進入試生産階段。

　　“白土”變“白金”的硅藻土特色産業正逐漸成為白山的“新引擎”。

　　“中國人參看吉林，吉林人參看白山，白山人參看撫松。”吉林肽谷生物工程有限責任公司就坐落于撫松縣人參核心區域。

　　在撫松縣的吉林肽谷生物工程有限責任公司裏，人參肽、人參茶、人參面膜、人參皂等産品琳琅滿目。國藥肽谷總裁助理丁金剛介紹，他們目前擁有全球最先進的兩條肽提取專利自動化生産線，可進行人參肽、海參肽、牛骨膠原蛋白肽、人參牛骨肽粉、人參海參肽粉、海參牛骨肽粉等6個産品生産，其中膠原蛋白肽、長白山人參肽系列産品年産高達100噸，産品遠銷美國等地，2019年預計生産産值達到16億元。

　　在未來的發展中，吉林肽谷將充分利用吉林省白山市撫松縣這一人參生産基地的市場優勢，建立中國第一家國家級人參有機種植基地，解決人參低耗生産，同時也解決了人參高農藥殘留問題；建立合適的示範基地，帶動種植農戶，合理規劃穩定參業生産面積，積極推廣林下參和農田栽參技術，從源頭上帶動人參産業的發展。

　　圍繞“一谷一城”工作，撫松縣以化肥農藥“雙減半”工作為突破口，通過領導重視，壓實責任、技術支撐，開展培訓、分工協作，綜合推進等一系列有效舉措，確保全面完成“一谷一城”建設目標。

　　説到農夫山泉，那句“農夫山泉有點甜”的廣告語火遍街頭巷尾。在靖宇縣農夫山泉工廠生産線前，記者也體會到何為企業的責任與擔當。

　　農夫山泉吉林長白山有限公司是農夫山泉股份有限公司的全資子公司。公司成立於2001年，坐落于吉林省靖宇縣水源保護區內，廠區佔地25萬平方米，主廠房佔地14萬平方米，擁有員工600余人。

　　目前，農夫山泉吉林長白山有限公司累計投資已超過11億元，已從最初建廠時的單一飲用水，發展到現在擁有10條自動化飲用水生産線，形成年産200萬噸飲用水生産能力的現代化工廠。2018年實現納稅1.98億元。今年，預計産值將突破11億元，納稅達到2億元。

　　“對於企業來説，首先就要保護好生態環境，同時按照規定我們把水源地周邊進行了恢復，工廠定期會對周邊一公里範圍內的植被環境進行清理。水源是公司的立足之本，保護水源也是我們企業應負起的責任。”農夫山泉吉林長白山有限公司行政科長賀玉濤表示，將以實際行動，詮釋企業責任和擔當。

　　全域旅遊牌——

　　把白山打造成生態旅遊大市、冰雪旅遊強市、避暑養生名市、邊境旅遊示範市

　　長白山、鴨綠江、松花江三大旅遊品牌，彰顯出白山得天獨厚的資源優勢；生態觀光、休閒度假、康體養生、冰雪娛樂、科考論壇、邊境跨國、民俗風情、紅色旅遊八大産品體系，涵蓋了全市的旅遊産業；“依山、沿江、環城、跨國”的旅遊産業發展格局，蘊藏著無盡的活力……

　　臨江市螞蟻河鄉邱家崗村這個原本是個名不見經傳的小山村，如今，因冰雪旅遊、生態旅遊的發展而遠近聞名，慕名而來的遊客越來越多。

　　生態旅遊是全村的主打名片，談到旅遊産業，村書記史玉平侃侃而談：“以前，我們這個村的木耳、山野菜、蘑菇還有黑毛豬肉雖然是原生態，品質好，可是無人問津，通過發展旅遊項目之後，大大地帶動了村裏的産品銷售，解決了我們村民就業問題。”

　　“春有百花冬賞雪”，隨著鄉村旅遊業的迅猛發展，村黨組織創新思路，利用好夏季“青山綠水”涼資源和冬季“冰天雪地”冷資源，他們投資236萬元建成邱家崗村冰雪樂園，配備1000余平方米滑雪服務中心、3條滑雪道和200米魔毯等配套設施，可提供就業崗位50余個，帶動村民經營10戶農家樂餐飲飯店和7戶農家旅舍，日可接待遊客200人次。

　　2017年，該村與域外企業合作，投資400余萬元新建星火生態園，設有210米省內最長七彩滑草道、200畝花海等娛樂項目，形成“五位一體”産業增收鏈。

　　如今，邱家崗村成立了鄉村度假旅遊農民專業合作社，主要經營包括冰雪遊、花海遊、農家樂和鄉村民俗遊、生態美食遊等項目。“旅遊＋生態”給村集體經濟帶來40多萬元的收益，百姓生活也越來越富裕。

　　無邊光景一時新，規模擴大、轉型加快、品牌彰顯、活力增強，白山市旅遊産業的“蛋糕”將越做越大。

　　開發開放牌——

　　加快對外通道建設，使白山成為東北東部對外開放新前沿

　　在改革春風的勁吹下，白山市一些重點領域和關鍵環節的堅冰正在被打破，全面深化改革“四梁八柱”基本搭建形成，改革主體框架基本確立，各領域改革紅利加速釋放，群眾改革獲得感不斷增強。

　　白山地處中朝邊境，擁有400多公里的邊境線，4個縣區都有邊境，正在沿鴨綠江打造開發開放這張牌。

　　改革開放創新步伐不斷加快，完成112項重大改革事項，形成31項改革成果，改革呈現全面發力、多點突破、有力有序、縱深推進的良好局面。黨政機關、事業單位等改革統籌推進。

　　全面落實國家減稅降費政策，累計為企業減稅降費超5億元。深入推進“最多跑一次”改革，95%的不動産業務實現“立等可取”，全市政務服務事項網上辦理率達81%，在全省率先完成了市本級電子政務外網平臺搭建工作。

　　開放廣度深度有效拓展。主動對接“沿圖們江鴨綠江開發開放經濟帶”，謀劃對朝園區13個，9個納入省政府發展規劃，鴨綠江文化交流中心、朗格鑫手錶部件加工等一批邊貿項目全力推進，全面開放型經濟格局加快構建，預計對外貿易增長30%。

　　加快對外通道建設，沈白高鐵白山段列入國家發改委2019年開工項目，民用機場進入場址審批階段，“五高速、兩高鐵、三機場”大交通格局正在形成。創新驅動戰略加快實施，白山被列入國家可持續發展議程創新示範區備選城市。強化科技引領，和一硅藻泥等26戶企業入選國家科技型中小企業名單。

　　持續開展9批院士專家白山行、4批百所高校進白山等活動，建立院士工作站10個、研究院5個，中國勞動與社會保障研究創新基地、中科院康養基地在白山揭牌。開展“綠色通道”等引才活動，鼓勵和引導大學生向基層一線流動，引進397名各類人才充實到機關和事業單位，實現穩定就業與培養人才雙贏。白山市深化人才體制機制改革做法被評為全國人才工作優秀案例。

　　自然生態進一步美化、經濟生態進一步優化、政治生態進一步凈化，白山松水春意盎然，處處煥發出勃勃生機。

　　營商環境牌——

　　提升政務服務水準，持續改善營商環境，打造全省一流的營商環境

　　營商環境作為一個地區運行效率的綜合體現，非一日之效，也非一時之功。需要持之以恒地改善營造，著力補齊制度短板，為企業發展壯大提供持續不斷的動力。

　　“請公積金0119號到2號窗口……”12月3日下午，室外寒風呼嘯，白山市政務大廳裏卻是暖意融融。寬敞明亮的大廳裏秩序井然，前來辦事的群眾坐在椅子上依次辦理各項事宜。

　　該大廳是集市區行政審批、效能監察、公共資源交易、智慧城市、社會公共服務等政務服務和便民服務窗口為一體的綜合服務平臺。投入運營一年來，全市43個部門908項政務服務事項，實現網上辦理事項735項，佔比81%；進駐大廳738項，佔比81%；綜合窗口辦理事項710項，佔比78%；達到“最多跑一次”事項825項，佔比90%；全市已完成100個高頻事項“最多跑一次”（其中，行政許可事項23項、公共服務類28項、其他類49項），真正做到“只進一扇門、能辦所有事”。

　　全市43個部門908項政務服務事項中，實現網上辦理事項735項，綜合窗口辦理事項710項，達到“最多跑一次”事項825項，便民利企政務服務水準實現新提升；專項整治政務公開電話和政府網站諮詢電話、投訴電話，開展招商引資違約失信專項整治行動，檢查整治水、電壟斷行業涉企服務問題，深入宣傳貫徹落實國家、吉林省《優化營商環境條例》，以評促改、以評促優，營商環境再創新佳績……

　　白山市不斷提升政務服務水準，持續改善營商環境，“不動産+金融"極大地緩解了企業的融資難題，“産權、水、電、氣、熱、通信”六項進廳聯辦實現辦事環節最少、時間最短、次數最少，為招商引資，便民利企增添了活力。

　　數字信息牌——

　　加快“數字白山”建設，推動互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合

　　打造“網上政府”，建設“數字白山”。

　　正如白山市政務服務和數字化建設管理局副局長楊忠海所言，為方便群眾、企業辦事創業，進一步壓縮辦事環節，減少提交材料，縮短辦理時限，讓他們享受到最多跑一次改革的紅利。

　　“集中辦”告別多頭跑、“就近辦”讓納稅人跑短路、“馬上辦”讓納稅人走快路、“一窗辦”告別往返跑、“一網辦”讓納稅人零跑路，白山市稅務局自整體入駐政務大廳後，深入踐行“以人民為中心”的服務理念，實施“五個辦”，為便民辦稅跑出加速度。

　　以智慧城市為引領，“數字政府”建設再上新臺階。白山市將“新型智慧城市”建設領導小組和“數字白山”建設領導小組進行整合，統籌推進“數字白山”建設，完善制度，推動集約化發展。為加大項目統籌管理力度，提高財政資金使用效率，對全市信息化項目進行統一管理，逐項審核。目前，共審核39個信息化項目，整合遷移22個部門的28個信息系統。建成全市政府網站集約化平臺，實現市本級政府門戶網站、6個縣（市、區）政府門戶網站、21個市直部門網站、人大、政協、紀委網站統一建設、統一運營維護管理。加強電子政務外網建設，市本級將原有的電子公文傳輸整體割接至電子政務外網，實現市本級102個單位全覆蓋接入。

　　全力打造“網上政府”。依託全省統一的吉林政務服務網，構建以政府門戶網站為統一入口，以吉林祥雲平臺為技術支撐，以一體化在線政務服務為主要功能的“互聯網+政務服務”體系，全力打造“網上政府”。目前，全市735項政務服務事項實現網上辦理，網上可辦率達81%。

　　加快智慧城市建設。作為智慧城市建設中的重要組成部分，智慧城市運營管理中心不僅是智慧城市運行的“大腦”，也是市委、市政府應急指揮的“司令部”。按照指揮中心集中進駐、信息資源集中共享，打造應急管理“一塊屏”“一張圖”。同時，對12個部門的指揮中心相關功能進行整合。

　　目前，“雪亮工程”平安城市可視化已接入管理中心，可顯示全市6000余個監控攝像頭畫面。12345“一號通”服務熱線受理已進駐指揮大廳辦公。

　　“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。”推動綠色發展，建設生態白山，非一朝一夕之力，卻功在當代、利在韆鞦。白山正以“一谷一城”為中心，提筆描繪著一幅幅生態富民的嶄新畫卷。