吉林省“西北角”上堅實的足印

　　原題：“西北角”上堅實的足印

　　環城國家濕地公園建設完成。

　　生態農業讓鎮賚農業産業煥發了新的生機，鎮賚正在由傳統農業向有機農業轉型發展。

　　白鶴驛站。

　　新農村建設。

　　鎮賚環城國家濕地公園獲得國家授牌。河湖連通讓鎮賚變成一座生態新城。

　　鎮賚大面積原始自然的蘆葦濕地是滋養生靈的生態寶庫。

　　鎮賚哈爾淖水庫靜靜地展示她的美麗，澄澈是她的內涵，藍色是她的粧容。

　　光伏發電。

　　玉米收割。

　　和牛特色養殖基地。

　　鎮賚縣黑魚泡鎮無籽西瓜遠銷內蒙、遼寧等地。

　　宓學忠的番茄快罷園了，過幾天就拔秧休耕養地。

　　工業園區新貌。

　　工業園區新貌。

　　“氣化鎮賚”啟動儀式。

　　成來電器。

　　莫莫格鄉莫莫格村孟家油坊屯環境美化。

　　架其村現代農業採摘園利用新技術實現無土栽培，引領有機農業發展新模式。

　　吉林日報12月18日訊（張艷 張廣志 記者 尹雪）：盤點2019，在這一年裏，鎮賚縣堅持以脫貧攻堅為統領，統籌推進“五個鎮賚”建設，全縣經濟保持平穩健康發展，社會大局和諧穩定，人民生活水準穩步提高，各項事業取得新的進展。

　　抓整改、抓鞏固、抓提升，

　　基礎支撐進一步夯實

　　脫貧成果持續鞏固。經過全縣上下紮實細緻、攻堅克難、甘於奉獻、眾志成城的不懈奮鬥，今年4月，經吉林省人民政府批准，在吉林省率先實現脫貧退出，摘掉了27年的貧困縣帽子。今年7月，代表吉林省接受國家貧困縣退出抽查，得到了第三方評估組的高度評價。深入貫徹落實“四個不摘”要求，堅持“攻堅責任不變、幫扶對子不散、駐村隊伍不撤、資金投入不減、工作標準不降、紀律要求不松”的攻堅原則，以問題整改為抓手，紮實開展産業效益提升、住房安全動態監管、安全飲水日常監控、基本醫療多層保障、教育扶貧深化提升、村屯綠化美化等專項行動，有效解決“兩不愁三保障”突出問題，脫貧成效和品質持續鞏固提升。

　　污染防治深入開展。全力推進環保督察問題整改，需整改問題均按序時進度推進。持續開展藍天、碧水、凈土三大保衛戰。嚴格落實縣鄉村秸稈禁燒限燒責任，目前實現零火點；嚴格落實三級“河湖長制”，大力開展河道“清四亂”，排查梳理的110個問題全部整改完成；嚴格落實“四禁”工作要求。深入實施“三年再造百萬林”“濕地保護修復”“草原生態治理”三大工程，生態環境得到持續改善。

　　重點風險有效防範。加大金融風險案件處置力度，不良貸款率持續下降。進一步規範政府性債務管理，積極化解債務存量，政府債務始終在限額內運行。積極防範化解養老保險金穿透風險，採取集中追收、入戶勸收、銀行代收等方式，保證了養老金按時足額發放。深入開展意識形態領域風險整治，隱患問題得到有效防範。

　　引項目、興産業、轉動能，

　　經濟運行保持總體平穩

　　11月17日清晨，一輛裝載著150余噸升壓變壓器的重型貨車從成來電氣科技有限公司廠區緩緩駛出。這是成來電氣建廠50年來生産的最大規格變壓器，也是吉林省目前生産的單體最大容量變壓器。

　　成來電氣位於鎮賚縣經濟開發區，是國家電網指定變壓器合格供應商。今年10月以來，成來電氣與中廣核集團新能源控股公司累計簽訂了總價1.51億元的生産合同，生産裝機容量582兆瓦光伏發電項目所需變壓器等輸變電設備，其中包括1台容量26萬千伏安、電壓等級220千伏的電力變壓器——這是吉林省目前生産的單體最大容量變壓器。

　　60天完成超億元訂單，成來電氣的紅火，得益於當地政府不斷優化營商環境的得力舉措。

　　項目建設紮實推進。積極開展“三抓”“三早”行動，全力推進“早見效穩增長”。全年簽約重點招商項目5個，簽約總額達13.2億元。牢牢把握國家政策導向，深度謀劃儲備項目42個，項目儲備庫項目達到606個。實施重點項目38個，總投資84.5億元，其中，億元以上項目20個。投資4億元的飛鶴二期2萬噸乳粉加工項目已試車下粉，預計明年8月批量生産；投資5億元的吉林西部固體廢物綜合處置中心項目完成廠房、庫房等工程主體建設，預計明年10月投産；投資2.8億元的鎮賚肉牛養殖産業扶貧基地有機肥項目已經投産，發酵有機肥1萬噸；投資1.2億元的銀諾克總部搬遷項目完成丸劑車間建設和工商、稅務合併手續，預計明年上半年完成搬遷工作。

　　現代農業穩步發展。深入推進農業供給側結構性改革，糧食産量突破34億斤，再創歷史新高，實現11年連續增長。持續優化種植結構，經濟作物發展到20萬畝，雜糧雜豆發展到22萬畝，水稻種植面積保持在145萬畝以上水準，穩居“全省水稻第一大縣”。農田水利設施不斷完善，新建小型排灌站、排水閘各1座，井井通電率達到85%，旱田水澆地覆蓋率保持在90%以上。科技興農加快實施，新型職業農民培訓成效明顯，建設水稻新品種試驗示範基地2個，推廣應用水田振搗提漿技術5000畝，水稻病蟲害飛防作業面積達26萬畝。“鎮賚大米”公益扶貧廣告在中央電視臺12個頻道循環播放。畜牧業加快發展，建設大型養殖基地4個，標準化規模養殖場（小區）發展到60個，全縣肉牛發展到8萬頭、奶牛發展到1.5萬頭、羊發展到80萬隻、禽類發展到200萬隻；水産養殖有序推進，養殖水面發展到46萬畝，稻田種養面積發展到18萬畝，水産品總量達到2.5萬噸，畜牧業和水産養殖業實現了規模化和標準化目標，正在向精品化邁進。農業機械化水準不斷提升，農機總動力達110萬千瓦，綜合機械化率達94%。

　　工業經濟穩中向好。繼續實施《工業轉型升級三年行動計劃》，新能源産業支撐作用更加明顯，結構更加優化。規上工業總産值、增加值兩項指標增幅預計均全市排名第二。英賚飼料復産工作進展順利，成來電氣進入IPO上市輔導期，預計2021年底實現上市目標。組織開展“2019年服務民營企業”“萬名機關幹部助力萬戶企業發展服務行動”等活動，加大對重點企業的包保幫扶力度，幫助企業解決生産流動資金、産品市場開拓、人力資源保障等方面問題100余個，落實減稅降費1.5億元，有力推動了重點企業的發展。

　　服務業活力不斷增強。新發展私營企業404戶、個體工商戶2010戶。大力實施“個轉企”改革，實現“個轉企”48戶。深入推進國家電子商務進農村綜合示範項目，完成物流分揀中心、倉儲中心和冷藏中心建設，“1+5+71”三級電商服務體系更加完善，電商交易額達7.5億元，增長26%。按照吉林西部河湖草原濕地旅遊大環線規劃，積極挖掘旅遊資源和優勢，“中國白鶴之鄉”的知名度和影響力不斷提升。

　　補短板、解難題、辦實事，

　　人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升

　　民生，是發展的“指南針”。

　　今年8月，1870戶棚改群眾入住了鎮賚南湖邊上棚改小區——幸福花園。幸福花園作為鎮賚縣地標性建築，傲然矗立在鎮賚西部新城中心，是天字號惠民工程，投入5億多元。

　　棚改的順利完成是鎮賚民生福祉不斷提升的一個縮影。一年來，鎮賚大地上書寫出一張溫暖的民生答卷。

　　民生實事順利完成。縣政府承諾的2019年10件民生實事全部完成。

　　——全面落實再就業政策，轉移農村勞動力就業4.3萬人（次），城鎮登記失業率控制在3.8％以內。

　　——加大醫療、工傷、生育保險和城鄉居民基本養老保險參保擴面力度，新農合參合率達99.7%，貧困人口參合率達100%，常住貧困人口家庭醫生簽約服務率達100%。

　　——對農村集中供水廠實行常態化制度化監管，農村飲用水安全得到鞏固提升。

　　——發放城鄉居民基本養老保險金3388萬元；農村特困人員保障標準提高到年5400元/人；集中對各鄉（鎮）農村社會福利服務中心進行維修改造，農村綜合供養能力得到提升。

　　——加快推進分級診療制度建設，縣醫院與15家鄉（鎮）衛生院遠程會診系統全面開通；縣醫院腦卒中、胸痛、創傷等中心建設順利完成，其中，腦卒中中心列入全國腦卒中中心急救地圖。

　　——深化醫保支付方式改革，實現農村貧困人口縣內“一站式服務、一窗口辦理、一單制結算”。

　　——完成建平鄉、嘎什根鄉中心幼兒園教學樓主體工程建設；招聘特崗教師43名，陽光選調農村教師51名；全面推行“大學區”管理，教育教學品質明顯提升。

　　——持續推進營養餐改正餐項目，農村義務教育階段中心校和中學正餐率達100%。

　　——大力實施土地綜合整治項目，增加財政收入2.5億元。

　　——完成送戲下鄉80場，送電影下鄉1692場；成功舉辦第28屆葦海歌會和第三十二屆全民運動會；運動員陳興華獲得第二屆全國青年運動會男子十項全能冠軍，創下了鎮賚體育史上的空前佳績。

　　城鄉面貌持續改善。南湖國家濕地公園、湖濱水污染綜合治理、污水二期等民生工程進展順利，南湖已成為城區居民休閒健身的一條亮麗風景線。大力開展“城市管理整治月活動”，對市容市貌、環境衛生、園林綠化、物業管理、設施建管五個方面進行整治，城市精細化管理水準進一步提升。積極推進省級鄉村振興試驗區建設，458個自然屯全部實施植樹綠化，其中，達到省級綠化美化標準的314個，行政村平均綠化近百畝，村屯綠化總面積達1.4萬畝。大力實施“廁所革命”，新改造農村衛生廁所3500個，加裝農村室內水衝廁所水箱11081個，村屯如廁條件明顯改善。積極完善城鄉路網，新（改）建縣鄉村公路187公里、危橋2座。鎮賚鎮六合村、黑魚泡鎮黑魚泡村等15個村被評為省級“百千工程”示範村。

　　社會事業全面發展。各級各類改革進展順利。全面加強供熱資金監管，完善供熱服務體系，提前5天開栓供熱。全民健身中心擴建工程基本完成。民康社區黨群服務中心開工建設。成功舉辦農民文化節、市民文化節、大型廣場演唱會、大型圖片展、農民廣場舞大賽等慶祝中華人民共和國成立70週年系列活動。圓滿完成退役軍人鄉村（社區）服務站建設、“光榮牌”懸挂和社保補繳錄入等工作。順利通過全省“文明村屯、乾淨人家”優秀縣考核驗收。完成縣融媒體中心建設。鎮賚縣新時代文明實踐中心建設由省級試點縣升級為國家級試點縣。鎮賚直達長春動車順利開通。金融保險、郵政通信等各項社會事業平穩發展。

　　提能力、增效能、轉作風，

　　政府公信力和執行力不斷增強

　　政治建設持續加強。嚴格按照“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真開展學習交流、調查研究、檢視問題、整改落實等工作，實現了理論學習有收穫、思想政治受洗禮、幹事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標。

　　法治建設持續推進。認真落實《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》《法治政府建設與責任落實督察工作規定》。嚴格執行重大行政決策法定程式和政府法律顧問等制度。深入推進政務公開，實現應公開盡公開。主動接受縣人大依法監督、縣政協民主監督和社會輿論監督，辦理人大代表建議30件、政協委員提案12件，辦復率均為100%。縣長公開電話群眾投訴辦理力度不斷加大，受理群眾投訴1520件，辦結率100%。

　　效能建設持續提高。深入推進最徹底的“放管服”改革和最高效的“最多跑一次”改革，實現“互聯網+監管”系統和政務服務事項系統與國家對接。啟動“一個電話解難題”工作。有序推進“證照分離”改革，完成54證合一、10個部門25個事項證照分離任務。大力推行“網上審批”、不動産登記“一站式”服務和“雙隨機一公開”監管方式，群眾和企業辦事更便捷、更高效。

　　作風建設持續提升。深入落實中央八項規定精神及實施細則和省32條具體規定，馳而不息糾正“四風”。持續精簡會議和文件，鞏固了講短話、開短會、發短文的務實風氣。堅持把有限財力用到改善民生上，切實提升了群眾的獲得感和幸福感。

　　廉政建設持續鞏固。認真落實全面從嚴治黨“一崗雙責”要求，主動接受紀檢監察監督，持續落實審計全覆蓋，全面推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。土地出讓、工程建設、政府採購等重點領域、重點環節規章制度不斷完善，辦公用房管理更加嚴格，“三公”經費持續下降。幹部清正、政府清廉、政治清明的氛圍更加濃厚。