長春汽開區：營造支撐萬億汽車産業的一流城市環境

　　原題：長春汽開區：營造支撐萬億汽車産業的一流城市環境

　長春國際汽車公園成為汽開人休閒娛樂的首選區域。（資料圖片）

　清潔工人全力清理道路積雪。

　通達的城市交通。（資料圖片）

　優質宜居的城市環境。（資料圖片）

　　吉林日報1月12日訊：建設現代化國際汽車城，是吉林省、長春市、汽開區、中國一汽共同的願景。

　　作為長春—公主嶺同城化的核心區，推動長春城市向西部發展的“橋頭堡”，當下，汽開區正成為長春現代化都市圈建設的重要支點。

　　未來，汽開區將發展成為擁有上萬億規模汽車工業的現代化國際汽車城。

　　上萬億規模的汽車工業，應該坐落在什麼樣的環境中？

　　汽開區從服務企業發展需求，補齊城市短板、滿足群眾訴求兩個維度出發，對標國際國內産業發達區域，提出了城市環境建設優美宜居、功能完善兩項標準。

　　2019年，汽開區堅持建管並舉、破立結合，全面提升城市建設管理水準，讓城市凈起來、亮起來、美起來，加快建設企業滿意、汽開人自豪的一流城市環境。

　　讓良好的城市環境，成為現代化國際汽車城建設的核心競爭力，汽開區正在努力。

　　“一汽需要什麼樣的城市環境？”“25萬汽開人需要什麼樣的城市環境？”“現代化國際汽車城需要什麼樣的城市環境？”

　　這是深植于每一名汽開區城市管理者心中的命題。

　　以服務對象需求為導向、以未來發展需求為導向，汽開區黨工委、管委會結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，在全區幹部群眾中，凝聚最大共識，激發最大動能。

　　“以前是坐著開會決策，現在是深入一線決策。”汽開區黨工委、管委會領導率先垂范，在每月一次推進會的基礎上，每週召開一次現場調度會，深入大街小巷，實地踏查，實時調度督導，用領導幹部的作風轉變，帶動全區幹部群眾作風的轉變。

　　資金——2019年，汽開區先後三批向錦程街道、東風街道、農委、城市管理局撥款累計超過2100萬元，專項用於城市亂象整治、城鄉環境綜合整治、農村人居環境集中整治等城市環境建設工作。

　　人員——針對城市管理工作中存在的任務重、人手少問題，汽開區招聘了50名環境衛生監督員，協助開展城市管理執法工作。

　　幹部——2019年，汽開區迅速補齊了多個空缺的城市管理相關部門領導崗位，一批表現優秀的幹部得到任用，幹部隊伍積極性顯著提高。

　　汽開區建立了城市亂象整治、農村人居環境集中整治兩個微信工作群，303名城市管理人員，135名農委和農村工作人員全部在群，日常工作基本都通過工作群調動，哪有垃圾、哪有堆放物、哪有佔道經營，都在群裏發佈，任務完成後，也第一時間發圖報告，工作目標明確、流程透明，效率顯著提高。

　　汽開區建立了區、街道（農委）、社區（村屯）三級網格，分別由區屬部門工作人員、街道（農委）城市管理人員、社區（村屯）工作人員擔任網格員，並明確規定，一級網格員每週要到網格內巡邏1次，二級網格員每週要到網格巡邏2次，三級網格員每天都要巡視。發現問題要及時拍照上報到工作群內，第一時間調度解決。

　　一系列新機制、新舉措的實施，為汽開區城市環境建設紮實開展奠定了堅實基礎。

　　汽開區黨工委、管委會要求各相關部門和單位，城市環境建設必須牢記“服務一汽”這個“初心”，必須正視基礎差、底子薄這個現實基礎，必須把握開發區建設宜居宜業現代化國際汽車城這一發展目標。

　　“乾淨整潔、規範有序”，就是汽開區為現階段城市環境建設制定的標準，工作中探索建立起來的“三公工作法”（即，公平、公正、公開實施城市管理，把工作做到明處，接受企業和群眾監督，贏得最大範圍的認可和支持。）則成為汽開區捍衛這一標準的有力武器。

　　“公”字為先 加快城市建設 規範城市秩序

　　以支撐現代化國際汽車城建設為目標，汽開區制定了城市提升三年行動計劃，明確了道路建設、綠化美化亮化、功能配套、民生工程、社會事業5大類77項重點工程，既包括城市特色風貌建設、門戶節點塑造、環境品質提升，也包括回遷住宅、老舊小區改造、便民服務中心、教育衛生等公共事業建設。

　　城市出入口“舊貌換新顏”——汽開區以長沈路102國道南出入口和繞城高速汽車廠出入口為核心，聘請專業的規劃策劃公司進行規劃設計，制定專業的實施方案，並根據方案進行改造。

　　2019年，汽開區兩個城市出入口栽種綠植1420株，彩化17925平方米，鋪設草坪10132平方米，道路硬化2000平方米，邊石調整200延長米，排水調整215延長米，新建中式風格圍墻330米。

　　市政綠化提升改造——在市林業和園林局等部門支持下，汽開區集中開展道路改造養護、綠化提升改造。

　　2019年，汽開區累計銑刨道路罩面15萬平方米，臨時補墊2000平方米，坑槽2300平方米，邊石調整4500延長米，邊石更換2300平方米，灌縫264962米；栽種補種綠植6880株，栽植花卉1145平方米，模紋20多萬平方米，彩化15000平方米，鋪設草坪3萬平方米，新增綠地3753平方米。

　　強化環衛清掃保潔——在環境衛生治理上，汽開區主要採取模組式管理、精細化作業方式，保潔人員兩班倒，對全區983萬平方米作業面積深度保潔；52輛洗掃設備不間斷分組作業，人休車不休，有效遏制揚塵污染；城區、農村生活垃圾定點、定時收集清運，做到日産日清。

　　今年，汽開區將重點做好五個方面的城市管理工作。

　　整治規範——繼續深入開展城市亂象整治工作，鞏固已有成效，不斷擴大戰果，更加注重在健全長效機制、加強規範管理、提升整體水準上下功夫，確保每條街路、每個角落都有人管、都管得好。

　　建設完善——加快推進城市基礎設施建設，強化功能性、突出暢通性，實施捷達大路、老警備路、丙三十三街等18條道路和24個區域老舊小區改造工程，加快完成物流園區、西湖流域等周圍道路維修和排水工程，特別是要全力打通新紅旗大街、首善大街等關鍵節點，加快形成外聯內暢、結構合理的交通路網。

　　重點提升——圍繞西湖大路、創業大街、富民大街、汽車大路、長沈路等重點道路以及一汽總部周邊、大屋檐歷史文化街區、汽車公園等重點區域，利用冬春兩個季節完成綠化、美化、亮化等施工任務，加快改變城市環境面貌。

　　創建精品——打造東風大街、新紅旗大街2條精品街路，突出汽開區歷史特色和汽車文化，加快完成高速出入口等門戶節點提升工作，同時，以精品街路為帶動，逐步輻射周邊，全力提升城市形象。

　　改善民生——全面提升教育、文化、衛生等公共事業水準，為汽開人提供優質公共服務，創造高品質生活。

　　建管並舉，破立結合，汽開區將以城市環境三年提升計劃為主要抓手，進一步提高城市管理水準，加快營造乾淨整潔、秩序良好的宜居宜業城市環境，為現代化國際汽車城建設打下堅實基礎。

　　聚焦“破”字 徹底治理城市亂象

　　近日，駕車行駛在汽開區的大街小巷，能夠明顯發現，圍擋不見了。

　　原來，城市環境建設中，汽開區城市管理人員實地踏查發現大大小小的圍擋有53處，圍擋後面，大多是超高土、建築垃圾、違規堆放物等。

　　城市亂象決不能一“圍”了之！汽開區黨工委、管委會堅決實施了圍擋拆除行動，拆掉圍擋、清運垃圾、恢復地面。

　　“適合硬化的已經基本硬化完了，適合綠化的，我們就把土地整理出來，準備冬植或者春植，目前，也都規劃得差不多了。”汽開區相關負責人説。

　　2019年7月以來，汽開區按照市委、市政府關於城市亂象專項整治工作部署，全面打響了戶外廣告清理、違法經營治理、違法建築治理、城鄉建設土地亂象治理、市容環境衛生整治、交通亂象整治“六大攻堅戰”，對城市亂象進行集中攻堅，確保“清倉見底”。

　　違規廣告牌匾“一個不留”——2019年，汽開區全面排查存在安全隱患、一店多匾、陳舊破損等戶外廣告牌匾，建立詳細的工作臺賬。根據工作臺賬，組織專業拆除隊伍全力推進拆除工作。

　　對違規佔道“零容忍”——汽開區按照集中治理與長效化管理相結合的工作原則，組織相關部門對全區佔用公共道路、公共空間的各類佔道物、堆放物以及佔道經營、佔用停車位行為進行全面清理整治。

　　控違拆違“無遺漏，無死角”——2019年，汽開區按照全市城市管理效能提升三年行動拆違工作總體部署，保持對違法建設行為管控的高壓態勢，提高巡查頻率，擴展巡查範圍，做到“無遺漏，無死角”。全面整治繞城高速公路及鐵路沿線、一汽集團周邊區域、主要街路、居民小區、城市出入口周邊、重點項目周邊違法建築。

　　五個月時間，汽開區排查各類市場主體2萬多戶，清理超高土和垃圾堆放物近20萬平方米，清理佔道經營8000余起，拆除違規廣告牌匾和高空字800余處，拆除違法建築9000余處、60萬平方米，清理違規停車場27個、近200萬平方米，清理規範城市綠化面積近20萬平方米，拆除城市圍擋近8萬延長米……城市形象大幅躍升，得到了駐區企業和群眾的一致好評。

　　聚焦“立”字 形成環境建設的汽開模式

　　汽開區新一輪農村人居環境整治，從一部“暗訪片”開始。

　　汽開區派出暗訪組，利用3天時間，走遍全區6村24個屯，用相機、攝像機拍下街頭巷尾、犄角旮旯的不乾淨、不整潔現象，並製作成“暗訪片”。

　　亂扔的垃圾、亂建的玉米樓子、亂放的柴草……針對問題，汽開區農委一個一個梳理、一個一個整治，就是要整治徹底，不留死角。

　　在汽開區無人機、攝像機、微信群等技術手段的充分運用，“搜”出了隱藏在犄角旮旯、圍擋籬墻後面的垃圾，把城市環境建設的方方面面，都擺到了明處。

　　“公生明，廉生威。”採訪中，汽開區相關負責人表示，“城市環境建設要想取得實效，就要堅決果斷地打擊從破壞城市環境中不當得利的小部分群體，這就要求我們時時刻刻做到公平、公正、公開，用一顆公心來贏得群眾的理解、支持、擁護。”

　　暗訪視頻、挂圖作戰、工作群等技術手段的廣泛應用，在城市管理者內部，營造了最大限度的“公開”。

　　一汽歷史文化街區改造中，111棟大小屋檐建築不同程度地存在私搭亂建、違法改建等問題。“工作中，我們採取專項整治活動，堅持一個標準，對違法建築、違章改造一個不留。”汽開區東風街道執法大隊大隊長馬力説。

　　“不只拆了我家的（違建），所有人家都拆了”“沒人能搞特殊化，這樣很好”……城市環境建設中，汽開區“拔硬釘子”“啃硬骨頭”，不留人情、不走過場，把公平公正做到了實處。

　　“三公工作法”的堅決實施，為汽開區城市環境建設贏得了企業、群眾最大程度的配合。