穩步推進 統籌兼顧 松原全力確保“三早”項目如期開工

　　原題：穩步推進 統籌兼顧 松原全力確保“三早”項目如期開工

園區項目建設忙。攝影  王學雷

忙碌的施工現場。攝影  王學雷

一邊推進項目建設，一邊復工復産。攝影  王學雷

準備原材料。攝影  王學雷

有序復工，安全生産。攝影  王學雷

　　　　寫在前面

　　　　項目建設是轉型升級、振興發展的重要抓手，是當前統籌疫情防控和經濟社會發展的關鍵舉措。疫情發生以來，松原市委、市政府始終堅持高位推動，緊緊圍繞一季度完成投資22.3億元、全年完成投資300億元、增速6%的目標，按照“三保一統籌”要求，全力推進“三抓”“三早”行動，為全面振興全方位振興積蓄項目力量。

　　　　在松原市委、市政府推動下，全市各地積極落實項目屬地責任，著力破解疫情防控對項目前期手續辦理、建設條件落實、開工物資準備等方面帶來的影響，科學安排項目開復工涉及的疫情防控保障、施工現場風險管控、建設物資供應組織等具體工作，千方百計把疫情影響降到最低。

　　　　各級發改部門在完成疫情防控工作任務的同時，密切關注疫情對項目建設、投資運行的影響，第一時間啟動市縣兩級項目中心正常運行，組織各地、各部門通過電話拜訪、網上辦公等方式，完成了兩輪5000萬元以上項目跟蹤調度，逐一銜接確認重點項目投資計劃、開工時間、前期手續等具體情況。

　　　　松原市各部門協同攻堅，針對項目前期手續辦理問題，松原市政數局牽頭組織各相關審批部門，利用投資項目在線審批平臺，通過網上審批、容缺審批等形式，落實“不見面審批”，促進了項目立項審批工作快速開展。各金融部門在政府組織下積極與企業開展融資對接，全力為企業提供資金支持。

　　　　提前啟動項目謀劃工作，全面落實項目包保責任，全面優化營商環境……一項項實打實的政策和要素保障，一次次真心實意的幫扶行動，讓松原的項目尤其是“三早”項目積聚了足夠能量，整裝待發，蓄勢前進。

　　寧江：搶抓“三早”引擎全開

　　吉林日報訊（常立春）：“你好，現在有家企業在建設過程中遇到了法律方面的問題，您給點建議……”2月22日20時，在寧江區政府搶抓“三早”推進會上，區政府有關負責人聽到吉林天盈環保科技有限公司在推進“三早”項目建設過程中遇到了法律問題，立即打電話給律師，並將律師的建議傳達給與會同志，為破解企業遇到的難題提供了思路。

　　面對疫情大考，如何做到疫情防控與項目建設“三早”“雙勝利”。寧江區給出了“遇到問題不過夜、不積壓”的答案。

　　2020年，寧江區“三早”項目共有20個，總投資96.99億元，年度計劃投資15.12億元。

　　抗擊疫情，需要防控與發展兩手抓，項目“三早”不能歇。怎麼辦？寧江創新施策，打出“組合拳”。

　　招法一：成立“三早”項目推進組。圍繞“三早”項目，推進組每週開展工作例會，做到每週都有進展、每週都有新進度，憑藉最快的速度、最大的誠意、最貼心的服務，推進項目順利實施。

　　招法二：成立“三早”項目專班。專班對每個“三早”項目提供專門服務，代企業辦理有關手續，對安全評價、水資源論證等有關審批協調區裏各個部門、主動協調省市相關部門，派項目專班幹部到第三方部門跟蹤進度、專門推進。

　　招法三：引進專家和律師提供專業知識諮詢。堅持依法行政，就有關領域的專業問題和法律方面的難點問題，引入專家、律師。堅持在法律框架下，規範政策流程，在規範、專業的路徑上破解難題，助推項目落地。

　　“我們項目進度一點也沒耽誤，寧江區的辦事效率真快！”中科德潤生物技術有限公司經理婁雲輝介紹説。該公司年産千萬立方米生物天然氣、8萬噸有機肥和2萬噸菌劑項目，總投資3.08億元，目前立項、選址工作已完成，環評、設計即將完成，土地手續可隨時掛牌。

　　為更好地推進項目早日開工，寧江區採取能網上辦理的一律網上辦理、能簡化的手續堅決簡化，借助各級、各類服務平臺，幫助企業實現行政審批和公共服務事項全程網上辦理。截至目前，寧江區已為20個“三早”項目解決了手續辦理、基礎設施配套等10多個問題，為項目如期開工建設提供了堅實保障。

　　創新施策，引擎開動，在寧江區全力推動下，一個個“三早”項目開啟了建設“加速度”。

　　乾安:推動“三早”項目有序開工

　　吉林日報訊（袁雪）：2月25日下午，乾安縣政府主要負責人主持召開項目洽談視頻會議，與異地企業負責人視頻連線，開展“雲端”對話，強化對接交流，深入了解企業需求，推動項目合作取得更多成果。

　　連日來，乾安縣認真落實“三保一統籌”要求，一手抓疫情防控，一手抓“三早”項目保開工，推動了“三早”項目各項工作有序進行，為4月集中開工復工打下了堅實基礎。

　　據了解，今年乾安縣計劃開復工5000萬元以上項目20個，總投資90.54億元，年度計劃完成投資45.24億元。續建項目3個，新開工項目17個。

　　為抓好“三早”項目復工開工，乾安縣及早謀劃，多措並舉，全力推進項目早開工、早見效。

　　成立專班。從各審批部門抽調專人，成立項目中心，落實一個縣級領導專門抓、一個部門總牽頭、一個專班跑審批、一個項目秘書跟到底“四個一”工作機制，助力項目早建設、早投産、早達效。由縣發改部門指派專職負責人坐鎮指揮調度，專職推進62個重點項目建設工作，採取日匯商、周通報、月調度的方式，全力推進項目建設。項目服務中心充分發揮職能作用，緊盯問題，強化調度，全過程、全鏈條協調解決項目建設中遇到的問題，加快推進項目前期進度，確保項目建設如期開工。

　　加強服務。對20個“三早”項目落實專人服務，領辦、代辦審批，受疫情影響，對企業不能來乾安辦理審批事項的，該縣在政府網站公示網上辦理流程、事項及代辦聯繫方式，公開業務諮詢電話，讓企業足不出戶，就可“坐享其成”。

　　保證成效。在20個“三早”項目中，投資40.3億元的綏滿高速鐵力至科右中旗聯絡線松原至通榆段項目、投資14.3億元的乾安縣花敖泡蓄水調蓄工程、投資6.2億元的吉林西部供水工程（乾安片區）：3個續建項目手續齊全，已全部納入統計口徑；17個新開工項目中，大遐工業園區污水管網項目、乾安縣養老建設項目、高標準農田建設項目、國華風電建設項目、新能源醇基燃料生産項目、泰和福安居項目均已完成前期手續，其餘11個項目已列出審批事項辦結時間節點，預計4月中下旬可全部開工。

　　春種一粒粟，秋收萬顆子。一個個破土動工的重點項目，必將為乾安縣高品質發展注入更多的強勁動力。

　　扶余：按下“三抓”“三早”啟動鍵

　　吉林日報訊（高文華）：“三抓”行動強勁帶動，大項目千帆競發勢如虹。在扶余市，總投資85.9億元的山鷹紙業100萬噸制漿及年産100萬噸工業包裝紙項目、總投資14.5億元的2X45MW背壓機組熱電聯産項目、總投資3.7億元的德惠-扶余輸氣管線工程項目等12個“三早”項目（總投資118.85億元，年度計劃投資24.3億元）：，將於4月下旬前全部開工。

　　面對疫情，無法改變扶余市幹部群眾為新一輪振興積蓄項目力量的信心和決心。

　　2020年，扶余市共謀劃儲備500萬元以上項目49個，投資227.25億元，年度計劃投資51.53億元；儲備5000萬元以上項目23個，總投資169億元。上述項目中，計劃今年開工建設23個，總投資169億元。另有3個項目計劃在5月至6月底前開工，總投資2.62億元，年度計劃投資2.02億元。

　　連日來，扶余市有效推動相關工作不停滯、不間斷、穩步有序開展，舉全市之力把被疫情耽誤的時間“搶”回來，以抓快抓早、抓細抓實的勁頭推進項目建設工作。

　　今年的“三抓”“三早”行動中，扶余市更加注重了加快項目的前期工作，全面落實政策支持，全面保障建設要素，全面落實處級領導包保責任制和重點項目直通車制度。市委、市政府主要領導分別包保重點項目，跟蹤協調項目建設問題，全過程、全鏈條推進和服務項目建設。相關部門通過電話洽談夯實投資計劃、網上審批加快前期工作、精準對接推動項目復工、全面盯守進度進展等針對性措施，著力打通堵點、突破難點，提供精準細緻服務。在強化疫情防控的前提下，動員全市力量，為復工企業提供防疫物資保障和員工防護安全保障，積極籌措原材料、資金，幫助企業提高開工率，保證疫情過後滿負荷生産。在手續辦理、開工建設、生産經營等方面搞好全程協調和服務，及時解決項目運作過程中遇到的困難和問題，為項目順利建設創造良好條件。

　　另外，扶余將繼續實行定期通報制度，強化督導、嚴格考核、兌現獎懲，充分調動各部門開展項目建設的積極性，加快項目建設進度，確保完成全年任務。針對受疫情影響較大的交通、餐飲等重點行業，工業企業等重點領域、重點項目，超前組織謀劃，提早研究對策，做好預案，確保疫情解除後各項經濟活動迅速步入正軌。

　　經開區：打出“組合拳”“三早”進行時

　　吉林日報訊（記者 王學雷）：連日來，松原經濟技術開發區堅持一手抓疫情防控，一手抓復工復産，按照“三保一統籌”要求，積極推動“三抓”“三早”項目建設，打出了一套“組合拳”，千方百計把項目建設的疫情影響降到最低。

　　2月26日，記者在吉林盼盼食品有限公司車間內看到，所有生産線已經全部啟動，戴著口罩的工人們正在生産線上緊張有序地忙碌著。據該公司總經理章勁波介紹，公司二期工程佔地3萬平方米，投資3億元。主要建設項目為生産廠房建設、飲料和功能性食品生産線安裝，引進日本、意大利等國內外先進生産設備20台套。主體框架已于2019年封頂，項目全部建成投産後，預計每年可實現産值5億元，實現利稅6000萬元，可安置就業500人。

　　在中美嘉吉生物化工高科技産業園區內，目前已有4戶規模以上企業復工復産。在推進企業項目復工過程中，園區充分發揮項目秘書作用，積極協助企業做好復工前疫情防控驗收工作。同時，通過網絡平臺簡化審批流程，幫助企業解決實際困難。經開區管委會主任助理、中美嘉吉生物化工高科技産業園區黨工委書記、管委會主任孟繼表示，下一步，將在做好疫情防控的同時加大“三早”項目前期準備工作。目前，園區已對“三早”項目進行了主要領導包保責任落實，項目開工時間已進行了倒排，全力確保園區8個“三早”項目如期順利開工。

　　在加快推動招商引資和項目建設中，經開區堅持抓大不放小。一方面，加快推進“三早”項目前期工作，必保“三早”項目如期開工；另一方面，積極引進各類小項目。目前，正積極推進水稻轉化龍頭企業建設，落實項目包保責任制，認真抓好項目前期準備工作，及時完成土地、設計、環評等前期工作，確保項目如期開工。

　　前郭：確保“三早”項目快速推進

　　吉林日報訊（王佳亮）：面對疫情大考，前郭縣及時分析研判疫情影響，按照“三保一統籌”要求，一方面全力做好疫情防控，一方面紮實推進“三抓”“三早”項目建設，努力做到疫情防控和項目推進“兩手抓”“兩手硬”，確保疫情防控有效，項目建設早落地、早開工、早見效。

　　為消除疫情對“三早”項目推進工作的影響，前郭縣全面落實省、市“三抓”“三早”工作要求，統籌調度縣發改、自然資源、住建、環保等相關部門及早謀劃、超前部署“三早”項目推進工作。全縣多部門分工合作，早研究、早思考、早行動，緊盯目標不放鬆，全力加快新開工項目前期手續辦理和續建項目復工條件落實等工作，逐個項目精準倒排工期，開通審批綠色通道，實行“並聯審批”，努力將項目開工時間向前推、向前趕。堅持高位推動，統籌落實項目工作人力物力保障，對開復工重點項目全面實行縣級領導帶頭包保制度，緊盯問題，強化調度，確保項目快速有序推進，加快推進項目前期工作。同時，積極做好項目建設企業的疫情防控培訓工作，指導開工企業做好消毒、通風和個人防護等疫情防控工作，並建立健全企業疫情防控相關制度。

　　2020年，前郭縣“三早”行動集中開復工項目25個，總投資74.6億元，年度計劃完成投資18億元。其中，新建項目20個，總投資56.8億元；續建項目5個，總投資17.8億元。目前，25個項目已全部完成項目立項、備案、實施方案的審批工作。