原題：提升融資服務質效 助力實體企業發展——全省金融系統開展融資對接主題服務活動側記

年初以來，吉林省金融運行繼續延續逆週期增長態勢，支持實體企業發展成效明顯，2月末全省存貸款同比增速均達到近三年同期最高水準（分別為7.6%、8%）。圖為銀行工作人員走訪企業了解客戶需求。（石雷 攝）

疫情發生以來，中行吉林省分行和建行吉林省分行分別為皓月集團提供3.5億元的貸款支持。圖為工人在皓月集團吉林生産中心分割車間作業。（石雷 攝）

建行吉林省分行開展“雲端行動”，提高小微企業線上金融服務便捷性。圖為工作人員指導客戶使用智慧櫃員機辦理業務。（石雷 攝）

　　企業是經濟的基本細胞。充滿活力的企業積蓄著希望、孕育著未來。

　　破解融資難融資貴問題，把金融“及時雨”下透、下到位，是吉林省支持民營企業發展的一大關鍵環節。

　　截至2月末，吉林省存貸款同比增速均達到近3年同期最高水準，分別為7.6%、8%；小微企業貸款較年初新增140億元，佔全部貸款增量比重較去年同期提高52個百分點；疫情防控專項再貸款政策實現了用足用好的預期目標，目前已有9家金融機構累計為95戶企業發放179筆共計38.51億元貸款，支持企業數量和貸款總量居東北三省首位。

　　關鍵的一組數字，仿佛穿透烏雲的明媚春光，令人欣喜。

　　為切實減輕疫情對企業生産經營的影響，幫助企業共渡難關，促進企業平穩健康發展，4月14日，吉林省地方金融監管局牽頭組織全省金融系統開展“服務企業周”融資對接主題服務活動，重點就在“服務”二字。而如何讓金融惠企政策落地見效，讓金融要素在企業發展中得到充分釋放，讓金融活水真正潤澤企業？人民銀行長春中心支行、吉林銀保監局、國開行吉林省分行、工商銀行吉林省分行、吉林銀行等金融機構相關負責人，就政策亮點、落實措施、支持民企融資等進行解讀剖析。

　　用好政策工具，實現精準“滴灌”

　　“人民銀行高度重視深化民營小微企業金融服務，特別是疫情發生以來，人民銀行打出系列政策‘組合拳’支持民營小微企業復工復産和正常生産經營，主要包括再貸款、再貼現政策，定向降準政策，小微企業專項債政策，企業債務融資工具。”人民銀行長春中心支行副行長林長傑表示。

　　據了解，2月26日，人民銀行增加再貸款再貼現專用額度5000億元。其中，吉林省支農再貸款30億元，支小再貸款60億元，再貼現10億元，合計100億元。再貸款是通過城商行、農商行、村鎮銀行等中小銀行機構向企業和農戶發放的貸款，其中，支小再貸款用於支持單戶授信1000萬元以下普惠小微企業，支農再貸款用於支持涉農領域和縣域小微企業復工復産。再貼現是通過全國性銀行及其分支機構和地方法人金融機構支持民營小微企業和涉農領域的票據貼現。

　　利率方面，要求金融機構運用支農再貸款、支小再貸款專用額度資金髮放的涉農貸款、小微企業貸款利率應不高於最近的一年期貸款市場報價利率（LPR）加50個基點，目前為4.55%。

　　據悉，3月31日國務院常務會議確定再增加1萬億元再貸款再貼現，和前期的5000億元政策進行銜接，在5000億再貸款再貼現使用完畢後，繼續向中小銀行提供低成本資金滿足中小微企業融資需求，貸款面向全部民營小微企業，不受單戶授信1000萬元以下限制，並通過對金融機構的獎勵性考核引導中小銀行降低對中小微企業的貸款利率。截至4月12日，吉林省發放再貸款餘額達到94.9億元，辦理再貼現69.2億元，其中，金融機構運用再貸款專用額度發放的涉農貸款、普惠小微貸款合計33.4億元，利率均為4.55%。

　　不止於此，4月3日，人民銀行總行決定對中小銀行定向下調存款準備金率1個百分點，于4月15日和5月15日分兩次實施到位，預計可增加吉林省法人銀行機構信貸資金來源55億元。人民銀行將建立專項監測制度，督促有關法人金融機構將釋放資金全部用於民營小微企業。

　　值得注意的是，為打通“血脈”，強健“肌體”，對於小企業貸款餘額佔企業貸款餘額達到一定比例的商業銀行，人民銀行優先支持其發行專項用於小企業貸款的金融債。為鼓勵金融機構發放小微企業貸款，人民銀行降低了小微金融債券發行門檻，提升了審批效率。一是取消發行人“小型微型企業貸款增速應不低於全部貸款平均增速，增量應高於上年同期”的兩個不低於限制；二是開闢審批綠色通道，大約2個星期履行完審批流程。目前，吉林省吉林銀行已發行40億元小微金融債券，全部用於發行小微貸款。

　　信用評級在AA+及以上的企業還可以利用銀行間債券市場發行債務融資工具，拓寬融資渠道。目前，人民銀行對企業債務融資積極支持，3月31日國務院常務會議確定，引導公司信用類債券凈融資比上年多增1萬億元。去年以來，吉林省共有15家企業在銀行間債券市場發行債務融資工具實現融資373.4億元。

　　正是有了這些“定心丸”，為吉林省推動企業迅速復工復産。

　　強化考核引導，支持民營企業發展

　　新冠肺炎疫情發生後，吉林銀保監局督導銀行保險機構認真落實銀保監會《關於對中小微企業貸款實施臨時性還本付息的通知》等政策措施，對於受疫情影響較大的行業企業，積極穩貸、增貸，創新疫情相關金融産品79個，發放續貸貸款159億元，93家銀行主動下調貸款利率，對5萬筆中小微企業的204億元貸款給予了適當延後還本付息安排，累計為企業減輕財務負擔5.5億元。

　　“下一步，吉林銀保監局將從加強産業鏈金融服務、深化銀企對接行動、創新中小微企業貸款保證保險業務等方面積極督導吉林省銀行保險機構支持民營企業做強、做大、做優。”吉林銀保監局副局長崔燚説，具體而言，督導加強産業鏈核心企業經營週轉類信貸投放，使核心企業提高對上游企業資金支付效率，併為下游企業提供延期付款便利；加強上游企業應收賬款、應收票據質押、訂單融資支持，緩解上游企業因資金緊張或先貨後款的資金佔用問題；加強下游企業銀行承兌匯票、預付款、存貨、倉單質押融資支持，為支付貨款提供便利，緩解存貨積壓形成的資金壓力。同時，進一步深化續貸服務。

　　出實招、辦實事。吉林銀保監局將組織開展好吉林省銀行業迄今為止規模最大的融資對接活動——“百行進萬企”活動。利用近1年時間，部署120家銀行機構主動出擊，深入對接近9.3萬戶納稅信用評級B級以上企業，有針對性地改進金融服務方式，為有融資意願、符合條件的小微企業提供“一對一”融資方案，力爭實現符合條件的企業全接洽、有融資訴求的企業全走訪、符合信貸標準的需求全滿足。

　　同時，積極鼓勵銀行和保險機構吸收借鑒個人貸款保證保險優勢，共同探索研究為中小微企業提供增信支持的保險業務流程，爭取儘快推出符合吉林省實際的中小微企業貸款保證保險産品，進一步緩解企業因缺乏抵押擔保難以得到有效融資的問題。

　　金融機構有的放矢，紓解企業困難

　　解決融資難題，讓企業逆勢圖強，各金融機構盡銳出擊。多家金融機構負責人紛紛推介各具特色的金融産品和服務，釋放出強烈信號：讓企業家專心創業、放心投資、安心經營！

　　圍繞吉林省重大項目建設、疫情防控、復工復産和實體經濟發展，國開行吉林省分行提供精準金融服務。截至一季度末，該行人民幣貸款餘額、餘額新增均位列系統內東北地區首位。“我們將持續加大對企業復工復産的信貸支持力度，融資推動重點項目重大工程建設，通過轉貸款、民營紓困貸款進一步擴寬民營和小微企業融資渠道。”國家開發銀行吉林省分行行長郝成表示。

　　“工商銀行將2020年作為‘製造業金融服務提升年’，在信貸規模、優惠利率方面出臺了一系列支持政策。我行已將域內44戶企業納入總行級優質製造業企業名單，全面開展業務合作，滿足企業金融服務需求。”省工行副行長竇洪濤説。

　　作為吉林省最大的法人金融機構，吉林銀行制定出臺《關於支持民營企業發展16條指導意見》，並定期開展“民營企業服務活動月”專項活動。疫情防控期間，通過“緩、免、降、續、增”即延緩還款、減免罰息、降低利率、做好接續、信用增信五方面舉措，全力保障企業復工復産融資需求。“吉林銀行的大門始終向有合作意向的企業敞開！”吉林銀行董事長陳宇龍表示。

　　“融資對接主題服務行動”切實將民營企業和廣大企業家的訴求放在心上、付諸於行動。若此，吉林省經濟的森林一定會枝繁葉茂、蓬勃生長。（吉林日報記者 楊曉艷）