原題：德惠以項目為抓手——推動經濟社會全面振興全方位振興

　　作為德惠市“三早”項目的龍鳳學校建設項目，建成後可增加1620個小學學位，有效緩解德惠市城區小學學位緊張問題。

　　總投資1.69億元的德惠市人民醫院醫療綜合樓建設項目，目前正在內部裝修，建成後可增加床位600張。

　　總投資8.6億元的長春市城市生活垃圾焚燒發電處理項目，建成投産後，年處理生活垃圾43.8萬噸。

　　總投資2.6億元的惠新路公鐵立交橋正在施工，項目投入使用後，將有效解決城市交通堵塞，全面提升城市通達能力。

　　吉林日報6月12日訊（常亮 記者 李學偉）：俗語説，春爭日，夏爭時。

　　在德惠市米沙子鎮恒建能源垃圾焚燒發電項目現場，記者看到，機器轟鳴，焊花飛舞，工人們正緊張施工，多臺挖土機和鑽孔機在基坑內施工作業。

　　作為長春國家循環經濟産業示範區的核心項目，恒建能源垃圾焚燒發電項目總投資8.6億元，總佔地面積8萬平方米，建設規模為日處理生活垃圾進廠量1200噸，全年處理量43.9萬噸。

　　年初以來，德惠市積極克服疫情帶來的不利影響，狠抓企業復工復産和重大項目建設，推動重點産業、重要民生、重大基礎設施項目早開工、早建設、早達産。全市計劃實施5000萬元以上項目54個，年度計劃投資42.6億元，目前17個“三早”項目已全部開復工。

　　放眼長遠謀項目

　　今年，德惠市緊緊圍繞黨中央決策部署，深入研究國家産業政策和投資動向，瞄準循環經濟産業、生態環保、重大基建、民生保障和産業升級等需求，系統謀劃“凝練”了一批打基礎、固根本的重點項目，並爭取納入國家、全省和長春市發展的“大盤子”。

　　“力爭經過3至5年的努力，把循環經濟産業打造成德惠市乃至長春市新的支柱産業，使循環經濟産業園成為東北三省循環經濟産業發展樣本。”市委書記左毅告訴記者，德惠市超前佈局循環經濟産業，積極培育綠色發展新動能，謀劃建設了預計總投資380億元、年利稅20億元左右的長春市循環經濟産業園項目。

　　據了解，德惠市採取包保市級領導每半月組織一次研究謀劃、招商洽談或踏查項目，每月組織召開一次調度推進會議，研究制定加快項目建設的具體措施，協調解決項目謀劃、招商、落位、推進和達産過程中存在的實際問題，督促有關政策措施和工作任務的有效落實。各項目分中心負責各領域重大項目的謀劃、調度、推進工作；項目屬地（部門）每週向項目中心綜合協調辦公室上報項目進展；綜合協調辦公室定期形成項目進展報告上報領導小組和省市項目中心；市委每月組織召開一次調度推進會議，研究解決重大問題。

　　伴隨謀劃的項目，德惠還出臺了一系列服務項目建設的政策措施。市委常委會專題研究確定了市級領導包保重點項目機制，將重點推進的54個項目安排包括四大班子主要領導在內的所有市級領導，並強化重大項目服務秘書制，為全市5000萬元以上項目匹配負責任的項目秘書，實行專人負責，全力打通重大項目落地“最後一公里”。

　　強化招商引項目

　　德惠市提出，面對疫情給傳統招商工作帶來的新挑戰，當務之急是解決好在常態化疫情防控條件下“拿什麼去招商、怎樣精準招商”的問題，重中之重是解決好“招什麼、哪招、落在哪”的問題。

　　在招引項目方面，德惠從未懈怠，紮實開展招商引資專項攻堅，利用各類洽談會、展銷會、推介會平臺，開展産業鏈招商、協作招商、飛地招商、以商招商和展會招商。在疫情期間，他們通過網絡推介、視頻連線、電話溝通等方式開展線上招商，把“面對面”招商變為“屏對屏”洽談，聚焦重點領域，強化要素保障，確保招商工作“不斷檔”、項目引進“不斷鏈”。

　　為了做好引來的項目如何落、落在哪的問題，德惠市集思廣益、多方求證、因地制宜，全力打造一批特色産業平臺，將謀劃引進的一批具有前瞻性、長遠性的重大項目有層次、有秩序安放在平臺上。

　　第一個平臺是打造長春國家循環經濟産業示範區。該園區于去年7月份啟動，預計總投資380億元，佔地約10平方公里，達産後利稅可實現20億元左右。目前，園區概念性規劃已編制完成，核心項目投資8.6億元的恒建能源垃圾焚燒發電項目已于3月正式開工，今年年底前可完成主體施工，明年投産。另外，投資5億元的長春市餐廚垃圾處理廠項目已獲批，正在辦理PPP手續；投資0.8億元的綠動醫療廢棄物處理項目已立項；新北環保電廠二期設計即將完成。今年，德惠市已爭取債券資金2億元，擬於下半年在園區詳規確定後，迅速啟動園區起步區基礎設施建設。

　　第二個平臺是打造長春市天然氣儲備供應基地。充分利用德惠市萬寶鎮地處國家哈沈天然氣主管道、中俄東線天然氣支線和吉林省“長吉”（長嶺－吉林）天然氣管道交會節點的區位優勢，科學規劃園區空間佈局，完善園區要素配套，延伸天然氣綜合利用産業鏈條，加快推進投資8.26億元的長春市城市LNG應急調峰儲配站、投資4.7億元的坤森制氫摻氫等重點項目建設，逐步形成清潔能源開發利用産業集群。

　　第三個平臺是打造朱城子小食品生産特色小鎮。圍繞達利、回頭客、華沃雙孢菇等食品加工企業，加快推進基礎設施建設，提高建管水準，提升項目吸引力、産業集聚力，爭取再引進幾個知名食品加工企業，打造食品加工業産業集群。德惠的目標是通過推進以上三個産業平臺建設，著力打造三個百億級別的産業集群，使之成為推動德惠經濟高品質發展的主引擎。

　　今年1－5月份，德惠市新簽約招商引資項目5個，總投資9.8億元：包括總投資4.2億元的華電分散式風電項目，在等待能源局審批發電指標；總投資3.6億元的哈電集團生物質熱電聯産項目，已在朱城子選址，正在進行土地徵收；總投資1億元的綠動醫療廢棄物處理，正在辦理土地手續；總投資0.5億元的恒升玻璃加工、總投資0.5億元的北程鐵藝圍欄製造項目，正在進行規劃設計。

　　緊盯優勢強項目

　　近年來，德惠市圍繞交通、水利、城市建設、生態環保等重點領域，加快推進實施一批重大基礎設施建設項目。尤其是利用現代農業方面的優勢持續打造了一批農業産業項目。

　　據統計，目前的德惠，一批重點涉及農業、污水處理、醫院、學校、房地産等51個項目均已實現開復工，開復工率為62.2%。其中：恒建生活垃圾焚燒發電、德翔72萬噸飼料廠和億羽孵化中心、德隆糧食物流等産業類項目21個，年度計劃投資

　　16.84億元；松柏污水處理廠、東風污水處理廠二期、畜禽糞污資源化利用整縣推進等生態環保類項目6個，年度計劃投資2.5億元；大學城項目、龍鳳學校、人民醫院醫療綜合樓等社會民生類項目4個，年度計劃投資1.63億元；美廬桃花苑、萬鈞盛世豪庭、國華港豐雅居苑等房地産開發項目10個，年度計劃投資9.2億元。

　　此外，德惠市還有新基建“761”工程項目共72個，總投資71.18億元。其中：總投資1.58億元的德惠市農村公路老舊公路維修改建工程、總投資0.74億元的縣道劉德公路（X026）岔路口鎮至高臺子村段改造工程、總投資2.6億元的德惠市惠新路公鐵立交橋新建工程等11個項目已經開工建設。總投資21.28億元，年度計劃投資8.62億元；總投資1.77億元的省道其太公路太興村至華家村段改建項目、總投資1.21億元的德惠市惠園公墓建設項目、總投資1.4億元的德惠市行政服務及公共安全雲平臺系統建設項目等26個項目預計兩年內可開工建設，總投資26.3億元；總投資2億元的農村公路新建工程項目、總投資1.81億元的德惠市公共體育場及地下停車場建設項目、總投資1.63億元的德惠市濕地保護建設項目等35個擬謀劃項目,總投資23.6億元。

　　多年來，涉農産業項目一直是德惠大力發展的重點。30年前成立的德大公司，當時在吉林省率先開創了“公司+農戶”的經營模式。圍繞德大，德惠市確立了肉雞、肉牛、生豬、玉米稻米深加工四個主攻方向，全力支持引導域內農業産業化龍頭企業做大做強做優，延長産業鏈條、提升産品附加值、提高市場競爭力，促進農産品加工産業提質增效，形成了以“糧頭食尾”（以糧食為起點，生産食品半成品、成品）為目標的農産品加工龍型經濟産業鏈條。

　　如今，德惠市繼續重點推進涉及農業現代化領域的産業項目，全力支持德大公司改造10個肉雞自養場，重振德大雄風；全力推進德翔牧業１億隻肉雞全産業鏈項目，打造肉雞産業新航母；加快推進德厚公司肉雞屠宰及深加工、吉地嘉禾6萬噸綠色有機食品深加工項目建設，努力壯大從農場到餐桌、由食材到食品的現代食品加工産業體系，不斷延伸農産品加工産業鏈條。

　　優化環境爭項目

　　“當初在項目建設時從拿地到取得土地使用證、辦理施工手續，德惠市政府都給予大力支持，讓我們開工‘零障礙’。這也讓我們能把更多管理精力放在搶抓工程進度、工地規範化管理上。”達利食品項目部經理説，今年，公司準備把前兩年建成的項目進行産線技改，對老舊産線進行更新，公司預計投資2億元。

　　吸引投資的關鍵在於打造良好的營商環境。去年，德惠市大膽推行容缺受理、一審一核、一人通辦、證照聯辦、家門口辦的系列服務新舉措，切實為企業提供了更多高效、快捷、便利的服務。今年，德惠市在引進項目上大力倡導“服務比優惠更重要、履約比簽約更重要”的理念，全面推行政務服務改革，深化“服務企業周”和“萬人助萬企”行動，以“營造更好發展環境、支持企業改革發展、弘揚優秀企業家精神、激發企業振興發展信心”為目標，以活動為載體，用硬措施改善軟環境。

　　德惠市始終堅持“一門、一網、一次”要求，嚴格按照“政策諮詢一口清、發放材料一手清、受理審查一次清”標準，在辦理新設立企業登記註冊業務時，相關部門窗口工作人員主動徵詢當事人意見，然後按照企業的實際需求，因企施策，區別對待，對一般性的審批登記堅持主動上前服務，做到限時辦結；對疑難性的審批登記採取會商延時服務，做到特事特辦、一次性辦結。在受理和辦理企業審批登記上，德惠市堅持以便民高效為指導原則，大力推行親情接待、溫情指導、真情辦理、熱情幫扶“面對面、鍵對鍵”的“四情”服務模式，拉近同服務對象的距離。尤其對偏遠農村和殘疾人員實行上門送照、上門年報，變“只跑一次”為“一次不跑”，讓投資創業者心裏感到溫暖，樹立了為民服務的良好形象。此外，德惠市在項目上為企業提供跟蹤式服務。相關部門堅持對新設立企業和個體工商戶定期進行登記回訪，對審批流程、辦事時限、服務態度等進行不定期抽查。通過組織多種座談、開展問卷調查等形式，徵求服務對象意見，不斷改進服務作風，提高服務品質。同時，通過市級領導對落地重點項目進行現場調研、相關部門對重點招商引資企業進行登門回訪等方式，切實幫助企業解決實際困難。商事制度改革以來，共為170

　　余戶中小微企業破解融資難題，成功融資近180億元。

　　前不久，德惠在全市開展“服務企業周”活動，對企業進行減稅降費，助力企業享受政策紅利。在廣泛宣傳各項稅收優惠政策的同時現場實時接聽納稅人諮詢電話，並給予專業解答；幫助企業開展融資對接，解決資金難題。充分發揮政府的橋梁紐帶作用，組織工商銀行、農業銀行、建設銀行和郵政儲蓄銀行等9戶金融機構與56戶企業進行對接，搭建了金融機構與企業之間的溝通對接平臺；為了保障企業合法權益，全市組織“政法幹警下企業”活動，邀請律師開展“法律維權”主題法治講座，在法律服務中心開設免費諮詢窗口，在商事調解中心、立案庭、審判庭等場所設立政策宣傳平臺；對在建和復建項目主動上門服務，支持項目單位搶抓工期，在確保施工安全、保證施工品質的前提下儘早完工。積極幫助企業項目完善前期審批手續，推動投資項目儘快開工；對企業始終堅持“非禁即入”原則，嚴格落實“負面清單”制度，全面推行“網上辦”“掌上辦”服務，堅決杜絕違規操作行為，全力營造公平競爭市場環境。成立服務專班，組織黨員幹部走出機關、進入企業，引導需要辦理註冊登記、經營許可等行政審批事項的企業，登錄吉林省市場準入“e窗通”系統，線上辦理註冊登記和各類行政審批業務。針對復工復産企業和全市重點建設項目中涉及到的登記註冊、食品許可等事項，實行專人負責，全程公平指導，及時受理辦結。

　　當下，德惠市把“解放思想再深入、全面振興新突破”教育實踐活動的著力點放在搶抓機遇、推動振興發展上，放在抓“六保”促“六穩”要求的貫徹落實中，全市努力以開拓的思維、開放的眼界、開闊的胸懷，謀劃推進經濟社會創新發展。百萬勤勞質樸的德惠人民必將在解放思想匯聚的磅薄力量中，砥礪奮進，頑強拼搏，創造出不愧於時代的輝煌業績，在吉林全面振興全方位振興中貢獻出獨具異彩的德惠力量。