【原題】集安市：以解放思想激發改革動力

　　近年來，集安市搏浪前行、奮勇爭先，昔日的邊陲小城不僅在人居環境改善中上演了一場華麗轉身，而且在産業結構、發展模式等方面，進行了日新月異的重構，成為我省轉型發展變化較快的縣級市。

　　“解放思想不是一句新口號，也不是一時權宜之計，必須要作為一種行動自覺長期堅持下去。”一次次打開思想解放的閘門，集安市委書記楊文慧清醒地認識到，要堅持把解放思想、改革創新作為第一動力，以更寬的思路視野、更高的目標追求、更有力的工作舉措，奮力推進高品質發展走在前列。

　　突破思維定勢，直擊頑瘴痼疾，譜寫新時代全面振興全方位振興的精彩篇章，集安在解放思想中鏖戰正酣……

　　挖掘“腦礦”、自我革新，深謀遠慮尋突破

　　思之深，則行之遠。從深刻剖析自身發現問題，到赴浙江台州等地學習思變，聚焦在工作謀劃佈局上實現新突破，集安市掀起改革求變的風暴。

　　“身體進入新時代，辦事情還是老思想、老辦法；標杆意識不強、爭先進位意識不強、克難攻堅意識不強，是當前我市部分幹部存在的主要問題。”楊文慧迫切地想要從思想根源上找出解決問題的方法。

　　認真學習、廣開言路、內省自視，針對存在的問題，集安市努力衝破思想的藩籬，聚焦事關集安發展的重點領域和關鍵問題，對標省外台州、省內梅河口等先進地區，著力在尋差距、補短板、挖潛力過程中找坐標、找思路、找方法、找動力。

　　要坐而論道，更要起而行之。

　　“總投資76.35億元的集桓高速公路，是全省第一批由地方承擔徵遷費用的高速公路。因已有集通高速，有的同志認為沒有修建的必要。但經過充分論證，這條高速對開放發展、邊境安全和加快融入遼海沿海經濟帶具有重要意義。”楊文慧告訴記者，對此，集安市先後召開1次動員會、6次調度會安排部署，全力推進徵收前期工作，預計8月底實現開工建設。

　　集安市被列為全省加快開放發展試點以來，牢牢把握擴權強縣和吉林省南部開放發展的重大機遇，從思想深處激活內在潛力。他們抓住國家沿邊開放機遇、朝鮮建設公路大橋的契機，還謀劃實施了總投資80億元的邊境經濟合作區項目。目前，邊合區整體格局已經形成，並獲批為省級邊境經濟合作區；公路口岸正式開通，成為東北三省佔地面積和建設規模最大、建設標準最高、查驗設備最先進、通關環境最優美、通關速度最高效的邊境口岸之一。

　　一場改革求變的風暴，吹散了阻礙思想解放的塵埃，喚起了創新創業的激情，也照亮了邊陲小城繼續前進的方向。

　　直奔問題、敢於破冰，實幹興市聚活力

　　探訪集安市項目建設現場，工程車輛來回穿梭，聚力攻堅的火熱場面讓人振奮；輾轉園區、企業，一條條生産線快速運轉，處處可見繁忙生産的景象……

　　然而，蓬勃的發展生機，並非一日之功。

　　“解放思想要落到實處，就必須直面發展中遇到的重點、難點問題，尋求改革突破的契機。”面對當前經濟下行和疫情防控雙重壓力影響，楊文慧深刻認識到，必須堅定化危為機、危中尋機、晉位升級的信心和決心，圍繞“六穩”“六保”，變壓力為動力。

　　從思想上破冰，在行動上突圍。

　　破解企業復工復産中存在的資金、土地等難題，集安市全面開展“萬人助萬企”行動，創新實行“銀稅互助”等融資方式。截至目前，已累計為企業發放貸款6.1億元；發放穩崗返還和補貼661萬元。全市規模以上工業企業全部復工，各類企業、個體工商戶等全部恢復正常生産經營活動。

　　破除項目建設中手續辦理難、推進速度慢等問題，集安市通過市委1號文件形式，逐一明確招商推動和重點項目的包保責任領導，充分發揮項目服務中心作用，對重點項目建檔立卡、挂圖作戰。注重加強小項目精細化管理，組織專人專班對口服務，長青參業年産1.5億粒刺五加人參果軟膠囊項目提前近40天開工建設。

　　破題疫情對招商工作造成的影響，集安市主動做好招商形勢研判，“線上招商”和“走出去”“請進來”全面發力。截至目前，已成功簽約招商引資項目9個；落地項目7個，總投資16億元。“圍繞企業抓招商，我們還鼓勵引導實力強、有投資意願的現有企業擴大投資、再上項目。例如已在集安投資的江蘇澳洋集團，又實施了總投資10.3億元的頤養源中醫藥特色醫康養項目，項目建成後將成為吉林省乃至東北地區最具影響力的康養項目。”楊文慧介紹説。

　　以人為本、共享發展，幸福城市有溫度

　　6月的集安，青山綠水鄉野間，處處皆景；華燈初上，市井街巷綵燈懸挂，歡快熱鬧；回廊亭榭的民居小巷裏，白墻青瓦，古韻古香，盡現“城小乾坤大、處處景致新”的城市韻味……

　　“堅持把人民滿不滿意、幸福指數高不高作為檢驗解放思想成效的重要標準，我們全力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，不斷在推動民生改善上實現新突破。”楊文慧堅定地説。

　　就業是民生之本。激發群眾創業、就業活力，集安市充分發揮旅遊促消費作用，謀劃實施了鴨綠江國門景區、鴨綠江明珠島濕地及水生態綜合治理、太極灣國際旅遊度假區等一批旅遊項目，全面促進消費回補和潛力釋放。大力發展鄉村旅遊，重點打造了下活龍“漁·塢”、二參場天梨山莊、涼水朝鮮族特色旅遊街區、鄉村民宿等項目，現已開發休閒農業與鄉村旅遊景點25個，打造標準民宿區10處、300戶民宿，旅遊直接從業人員1.4萬人，帶動相關就業7.8萬人。

　　“在錢灣村四組，巧借全域旅遊的東風，全組67戶居民中現已發展鄉村民宿47戶，戶年均純收入1萬餘元，最多1戶年純收入8.7萬元。”楊文慧自豪地説。

　　集安的早市，小有名氣。新鮮的瓜果蔬菜、活蹦亂跳的江鮮讓人垂涎欲滴……常態化疫情防控中，對早市進行了提檔升級，帶動直接就業人員1000余人，間接就業人員300余人，日平均交易額達20萬元左右。

　　不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，集安市還下足力氣解決住房這個群眾最關注的民生問題，棚戶區改造預計年底前全部完成。

　　改變，源自思想解放；成果，源自苦幹實幹。楊文慧感言：“在全面建成小康社會的道路上，在實現新時代吉林全面振興全方位振興的征途上，我們必然會遇到更多艱難險阻。但我想，只要我們能夠真正回到初心使命上，真正帶著深厚的為民情懷，思想再解放一些，工作再務實一些，就一定能夠打開思路、想到辦法，戰勝一切困難，交出一份滿意的集安答卷。”（吉林日報記者 王忠先 李銘）