【原題】四平市：嚴格準入 合力攻堅 源頭降耗

　　2019年以來，四平市堅持以全市“十三五”能源消耗總量和強度“雙控”目標為導向，將節能工作延伸到各領域，貫穿到各環節，制定年度節能計劃，壓實部門責任分工，廣泛宣傳節能政策，全面推進各行業綜合節能措施落實，節能工作取得了突破性進展。2019年度全市能源消費總量560.40萬噸標準煤，比2018年同比下降1.21%；工業增加值能耗同比下降1.4%，單位GDP能耗降低率5.44%，完成了省政府下達的目標任務。

　　強化責任評價，落實目標任務。及時將全市能耗總量控制和節能目標分解到各縣（市）區、主要行業和重點用能單位。市政府每年組織開展縣(市)區政府節能目標責任評價考核,將考核結果作為領導班子和領導幹部考核的重要內容。對未完成能耗強度降低目標的縣(市)區實行問責,對未完成能耗總量控制目標任務的予以通報批評和約談。全市各相關部門各司其職，各負其責，形成了齊抓共管的工作局面。

　　嚴格節能標準，調整産業結構。四平市始終以項目建設為突破口，不斷調整和優化産業結構。在項目建設中，嚴格執行行業準入標準和節能評估要求，淘汰國家禁止使用的落後高耗能設備，從源頭上遏制能耗不合理增長。強化事中事後監管。大力發展清潔能源及非化石能源，積極推進新能源和可再生能源建設工作，及時下發了《四平市發改委關於印發四平市煤炭消費總量控制工作方案的通知》，推動了降低煤炭消費比重工作。

　　合力攻堅，開展節能工作。在工業領域，組織重點工業用能單位申報2019年國家重大工業節能專項監察任務,組織開展2019年度工業節能技術裝備推薦及“能效之星”産品評價工作,推廣節能低碳技術，將《國家重點節能低碳技術推廣目錄》轉發給各縣（市）區及相關企業，鼓勵學習節能低碳新技術。在建築領域，在建築施工各個環節全面加強了建築節能工作，嚴格執行建築節能強制性標準和建築節能專項驗收制度，城鎮新建民用建築全面執行強制性標準，新建建築工程節能設計均符合吉林省建築節能設計標準要求。2019年四平市區綠色建築38.82萬平方米，綠色建築佔民用建築比例86.25%，達到了城鎮綠色建築佔新建建築比重目標要求。召開綠色建材推薦會，幫助企業了解綠色建築發展情況，引導全社會生産和使用。在交通領域，把結構性優化和調整作為交通運輸節能減排的重要途徑，進一步優化交通基礎設施佈局，優先發展城市公共交通和慢行交通，進一步提高城市公共交通運行效率和服務品質。2019年全市新能源公交車輛達162台，新增6台新能源車輛。在公共機構領域，完成全市2019年度公共機構人均綜合能耗下降目標，公共機構人均能耗255.32千克標準煤/人。組織開展節約型公共機構示範單位創建，完成創建數量達到分配名額以上。落實重點用能單位節能管理目標分解、名單公示、培訓、監督考核、節能監察等工作任務。在重點用能單位和重點用能設備節能管理方面，及時組織開展重點用能單位節能目標責任評價考核，積極推進重點用能單位能耗在線監測系統建設。組織開展燃煤鍋爐、電機等重點用能設備能效提升工作，制定了《四平市轄區10噸以上鍋爐清單》。引導重點用能單位採取節能措施。

　　推行階梯氣價，落實節能資金。在價格收費、專項資金、節能稅收、金融方面積極出臺支持政策，從政策上推進節能工作。出臺了《關於四平市區居民用天然氣實行階梯價格制度的通知》，做好居民階梯氣價工作。大力推行合同能源管理，積極落實節能服務公司稅收優惠政策。

　　深入企業現場，開展節能監督工作。市節能監察中心完成了10戶重點用能企業節能專項監察任務。市工信局等部門對四平華生、歐亞等6戶家電商場經營的電視、冰箱等25個品牌、357個規格型號産品進行了能效標識檢查，未發現違法行為。

　　採取有效措施，推動節能管理與服務。實行能源統計報表網上直報，確保上報能源統計數據準確及時。對重點用能單位進行了能源計量審查。積極開展工業節水宣講工作，對接7戶重點企業，宣講工業節水工作。組織開展“綠色餐飲”活動和節能宣傳周活動。積極培育綠色商場、綠色酒店，推動綠色低碳採購，鼓勵大型商場擴大環保建材、節能家電、節水潔具、清潔能源等資源節約和綠色環保型商品消費；監督商場、酒店開展商業節能減排，抑制過度、豪華包裝行為，限制塑膠購物袋使用。市發改委、市財政局、市機關事務局、市工信局、市商務局、市教育局、市總工會、團市委等部門組織開展節能宣傳周活動，使節能理念深入人心。

　　2020年，四平市將繼續堅持高品質發展，嚴格環境準入，加強煤碳消費總量控制，全力開展各項節能工作，努力建設美麗四平、幸福家園。