原題：吉林市豐滿區：深化“四個路徑” 推動社區治理

　　吉林日報8月5日訊（記者 李婷 姜岸松）：“隨著居住人群的大量涌入，群眾對優質生活條件的訴求更加多元化，社區治理被提上議事日程；如果還按傳統治理模式，百姓會感受不到生活品質的提升，城市形象也會受到損害。”提到解決城區經濟社會轉型發展的突出問題，吉林市豐滿區區委書記劉子軍首先談到社區治理。他説，該區開展了社區治理能力提升工程，主要做法是突出黨建引領、強化信息支撐、搭建立體網格、培育全科社工。

　　互聯網+“全科社工” 破解社區治理難題

　　在豐滿區泰山街道華西社區，服務中心擺放著一台類似銀行ATM機的設備。工作人員介紹，這臺設備連接著大數據信息平臺和居民手機，裏面有個“惠民通”APP。居民張彬香説：“我家樓下樹叢太茂盛，都擋道了。我通過‘惠民通’APP反映給社區，不到24小時就把問題解決了。”

　　據了解，社區過去受理居民意見建議，不同的事要找不同的人辦。群眾嫌麻煩，辦公人員還忙不過來。為解決這個問題，豐滿區從去年3月起在全省率先推行“全科社工”模式。劉子軍稱這是對社區網格員和職能部門的一場“革命”。

　　所謂“全科社工”，就是改變以往社工各管一攤的模式，把社工培養成面向所有社區業務的全面型服務人員。不管居民來辦什麼事，他們都能獨立接待，一次辦妥。

　　推行“全科社工”後，社工熟悉了更多業務，可以經常深入到居民之中。以華西社區為例，原來每天十幾個人坐班，現在只有3名“全科社工”值班，其餘15人全部下沉到網格，及時了解百姓需求，實現由坐著“等活”到上門“找活”的轉變。同時，還把縮減下來的辦公面積改造成文娛活動室、居家養老服務中心、社會組織工作室等功能室。

　　大數據+“雙十圈” 提升百姓生活品質

　　吉林市克萊內斯特科技有限公司是“惠民通”這一智慧平臺的開發總部。記者在這裡的大螢幕上看到，豐滿區的39個社區、49個村全部清晰顯示在地圖裏。在立體網格圖上，可以看到居民反映的問題，通過社區直接送到街道辦事處或區職能部門。哪家有空巢老人，哪家有殘疾人，這樣的信息在平臺上一目了然。

　　劉子軍説：“近年來，‘豐滿宜居，移居豐滿’已成為江城人民改善生活品質的一個重要選擇，每年近1萬戶、3萬人落戶豐滿。如何滿足人民群眾對美好生活的嚮往，已成為豐滿區面臨的突出問題。為此，我們堅持解放思想，從城市治理的最小單元——社區入手，融入大數據信息化治理新理念，著力打造‘雙十圈’。”

　　什麼是“雙十圈”？劉子軍解釋説，就是“10分鐘的社區治理圈”和“10分鐘的便民服務圈”。治理圈主要針對基層治理，比如治理私搭亂建、垃圾亂堆放、路面破損等問題，要通過這個10分鐘的治理圈，快速有效加以解決；服務圈是針對人們生活的需求，提供優質、便捷、高效的服務，讓所有居民能在10分鐘內享受到滿意的服務。

　　基層黨組織+駐街單位 提高社區治理效能

　　社區治理“要突出黨建引領”，靠什麼引領？豐滿區的做法是組建了黨建聯盟，區內77家單位和街道黨工委參與共建，大家資源共享，包括利用區黨群服務中心搞教育實踐和各類培訓、活動等。這樣一來，街道有難題，可以召集聯盟單位會商解決。比如道路破損，聯盟單位主動承擔修復，僅今年“雙城同創”中，就有3家黨建聯盟單位共同投資近10萬元。此外，聯盟單位還協助解決了轄區停車位、公交車站點等問題，真正實現了“共建+共治+共享”。目前，聯盟已吸收各級成員單位383家，打造了黨建為民的服務體系。

　　“基礎不牢，地動山搖。”劉子軍説，解放思想不僅是高大上的認識問題，更是接地氣的實踐問題。“目前，社區治理能力提升工程正處在從試點到全面鋪開的過程中，還有一些問題需要在實踐中破解。比如‘4個路徑’的深化，我們還要在制度化、規範化等方面做些探索實踐，為大家提供一個可借鑒和推廣的模式，目標是以社區治理的常態化，來推動豐滿區都市文明示範區建設。”

　　他告訴記者，豐滿區將繼續以解放思想為先導，把城鄉基層治理作為黨和政府聯繫群眾、服務民生的“最後一公里”，補短板、強弱項，為實現豐滿區全面振興全方位振興打下堅實基礎。