原題：“轉”出發展新動能——四平市國有糧食企業市場化轉型記事

　　改革創新作為“第一動力”，是破解發展困境的關鍵法寶。聚焦國有糧食企業改制，四平通過“轉身份、樹品牌、走出去”，全力打出革故鼎新“組合拳”，推動全市國有糧食企業大步邁上市場化轉型“快車道”。

　　7月30日，在全國糧食和物資儲備系統“雙先”表彰暨經驗交流視頻會上，四平市糧食和物資儲備局榮獲2019年度“全國糧食和物資儲備系統先進集體”和“全國政策性糧食庫存數量和品質大清查先進單位”兩項殊榮。

　　啟動改制“轉身份”

　　為保證國家糧食安全，我國2013年至2015年連續3年在東北三省一區大面積啟動玉米臨儲和稻穀最低保護價收購政策，四平市共收儲玉米、水稻等糧食約1300萬噸，其中市直5家國有糧食企業收儲達70萬噸。

　　隨著國家深化玉米收儲制度改革，臨儲政策退出歷史舞臺，國有糧食企業從此“斷奶”，靠國家政策吃飯、靠政府補貼發展的“大鍋飯”時代徹底結束。面對巨大壓力和挑戰，四平市糧食和物資儲備局按照國家、省、市對國有糧食企業改革的具體要求，立足現有資源保值增值，全面啟動國有糧食企業公司制改制，全員改制為按公司法規範運營的國有獨資企業。2019年，南山糧庫率先完成改制，更名為四平市南山糧食倉儲物流有限公司，成為全市首個公司化改制的國有糧食收儲企業。

　　通過公司化改制讓企業徹底轉變了身份，市直國有糧食企業真正成為自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展的市場主體，打破了制約發展的“罈罈罐罐”，為國有糧食企業轉型升級注入了源頭活水。截至目前，市直5家國有糧食收儲企業已有4家完成公司化改制，剩餘1家正在有序推進改制工作。

　　練好內功“樹品牌”

　　為應對市場化經營帶來的機遇和考驗，打破原有“等、靠、要”思想，四平市糧食和物資儲備局引導企業從苦練“內功”入手，樹立品牌意識，從根本上增強企業核心競爭力。

　　充分整合臨儲糧時期形成的資産，不斷完善基礎設施。目前，市直國有糧食企業庫區總面積達40萬平方米，總收儲能力為75萬噸。推行以“整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全”為內容的6S管理活動，打造井然有序的工作環境。開展各類培訓，適時組織外出考察、參觀、學習等活動，全面提升職工綜合素質。從硬體、管理和人才培養三方面入手，為市場化經營奠定基礎。

　　在練好“內功”的基礎上，改制後的國有糧食企業打破“收糧賣糧”的傳統經營模式，緊盯玉米高端市場，逐步形成了“創品牌、管品牌、強品牌”的創新發展思路。

　　建立優質玉米産業聯盟。充分挖掘四平玉米産量和品質雙重優勢，市直5家國有糧食企業聯合組成四平市優質玉米産業聯盟，讓市場終端需求與田間地頭對接，通過試點運行，形成示範引領，合力提升糧企市場競爭力。

　　註冊優質玉米高端品牌。針對畜禽育雛、雌性豬繁育原糧玉米需求品質高、市場空間較大的特點，優選四平玉米中的精品，註冊了“名沃”牌高端玉米品牌商標。“名沃”牌玉米每噸售價比普通玉米高出40元，實現了優質優價。

　　夯實線上線下宣傳陣地。製作了“名沃牌玉米、金鳳冠上明珠”宣傳片，利用網絡媒體開展大規模推介，全域宣傳糧源産地自然文化、風土人情、精品玉米蛋白質、澱粉含量指標，打造好糧源、好品牌、好平臺。

　　多元經營“走出去”

　　為變被動“輸血”為自主“造血”，四平市圍繞“走出去+請進來+廣合作”做文章，努力拓展企業市場化經營之路。

　　從幫助企業對外尋求合作入手，四平市糧食和物資儲備局主要領導帶隊，多次到浙江、福建、鲅魚圈港、錦州港等地聯繫客戶，全面打通經營渠道。採取“委託收購、定向銷售”模式，與銷區客商簽訂“旺季收購、淡季包銷”協議，公司收取倉儲、烘乾等費用；採取“設點收購、邊收邊銷”模式，與兩家世界500強企業廈門建發、廈門國貿深入合作，在鲅魚圈港、遼寧中固鎮、遼寧臺安縣設收購庫點，邊收購邊銷售，公司按收購數量收取利潤；採取坐庫收購銷售與外購外銷相結合的自主經營模式，購買中央儲備糧，網上競拍臨儲玉米，進行市場經營。

　　為破解企業發展的資金瓶頸問題，四平市糧食和物資儲備局幫助企業協調籌措資金，為5家糧庫爭取到農發行信用保證基金貸款1.5億元。同時，引導企業開展玉米市場化收儲運營，形成了每年合同額度7億元的域外資金，進行糧食代收代儲。

　　目前，市直5家國有糧食企業年貿易量達30萬噸，年利潤達600萬元以上。（吉林日報記者 崔維利 王紀佳 李萱）